要以全會精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步完善我省經(jīng)濟社會發(fā)展的思路和舉措。各地各部門要把學(xué)習(xí)貫徹全會精神同深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略結(jié)合起來，同落實中央支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的一系列政策措施結(jié)合起來，同落實省委“四抓三支撐”總體工作思路和“中心帶動、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，認(rèn)真總結(jié)“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就和寶貴經(jīng)驗，深刻分析未來5年經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境與條件，進(jìn)一步深化對省情、市情、縣情的認(rèn)識，深入研究未來5年發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、重點任務(wù)、政策措施等重大問題。要重點思考如何發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用、加快能源基地建設(shè)，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；改善農(nóng)村生產(chǎn)生活基本條件、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、拓寬農(nóng)民增收渠道、完善農(nóng)村發(fā)展的體制機制，實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；改造提升發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力；優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快增長大發(fā)展；完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展消除瓶頸制約；發(fā)展教育、科技、文化體育事業(yè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的智力支持，不斷滿足人民群眾的精神文化需要；健全基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果；深入推進(jìn)改革開放，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大動力和活力等，進(jìn)一步理清和完善發(fā)展思路，明確發(fā)展定位和主攻方向，探索出既具有本地特色、又符合科學(xué)發(fā)展的新路子、新舉措。
要以全會精神為指導(dǎo)，精心編制“十二五”規(guī)劃。高質(zhì)量、高水平地編制好“十二五”規(guī)劃，使之真正成為“十二五”發(fā)展的行動綱領(lǐng)和指南，對全省實現(xiàn)跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)至關(guān)重要。各地各有關(guān)部門要緊密結(jié)合實際，對照中央“十二五”規(guī)劃《建議》，對已形成基本框架的規(guī)劃進(jìn)一步進(jìn)行修改和完善。規(guī)劃的編制要緊緊圍繞貫徹十七屆五中全會精神，適應(yīng)發(fā)展環(huán)境的新變化，體現(xiàn)我省發(fā)展的階段性特征，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線。要把中央支持甘肅加快發(fā)展的一系列政策措施，落實到具體的目標(biāo)任務(wù)上，體現(xiàn)到“十二五”規(guī)劃中。要搞好規(guī)劃的綜合協(xié)調(diào)，加強總體規(guī)劃與各專項規(guī)劃、本級規(guī)劃與上級規(guī)劃的銜接，特別要加強與國家“十二五”規(guī)劃和各重點專項規(guī)劃的銜接，努力使規(guī)劃既符合中央精神、又符合各地實際，為“十二五”時期全省經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
四、把學(xué)習(xí)貫徹全會精神同推動當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，努力完成全年各項目標(biāo)任務(wù)
學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會，關(guān)鍵是要抓好落實。當(dāng)前，各地各部門要以全會精神為指導(dǎo)，按照省委、省政府統(tǒng)一部署和要求，對照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真分析，查找差距，采取有針對性的措施，解決存在的突出問題，加強督促檢查，確保全年各項任務(wù)全面完成。
認(rèn)真抓好工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要抓住今年降水較多、墑情較好的有利條件，認(rèn)真做好地膜、化肥等農(nóng)資調(diào)運，組織好雙壟溝播玉米頂凌覆膜等工作，為明年春耕生產(chǎn)做好準(zhǔn)備。要充分利用農(nóng)閑時間，有針對性地開展農(nóng)民技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技普及活動，努力提高農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，為加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民收入打好基礎(chǔ)。要認(rèn)真實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，堅持不懈地抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，著力培育壯大新能源、新材料、隴藥、旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)等新興特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要積極落實各項政策措施，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境和條件。要不斷強化對工業(yè)生產(chǎn)運行的綜合協(xié)調(diào)服務(wù)，扎實做好煤電油運調(diào)度，幫助企業(yè)解決實際問題，鼓勵企業(yè)強化市場營銷，減少庫存，擴大市場占有率，努力保持工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的良好勢頭。
切實抓好項目工作。要堅持發(fā)展抓項目不動搖，全面推進(jìn)鐵路、公路、機場等重大交通項目和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目建設(shè)。要把工作重點放在抓進(jìn)度、抓質(zhì)量和保工期上，在建項目要在保證工程質(zhì)量的前提下，加快建設(shè)進(jìn)度，確保按計劃完成。國家已批復(fù)但尚未開工的項目，要抓緊做好各項準(zhǔn)備工作，盡早開工。要圍繞“十二五”規(guī)劃的編制實施，精心謀劃論證一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策和未來發(fā)展方向、支撐當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目，并做好前期工作。要嚴(yán)格按照重大項目責(zé)任制的要求，加大項目管理和協(xié)調(diào)服務(wù)力度，確保項目建設(shè)順利進(jìn)行。
扎實做好保障和改善民生工作。要繼續(xù)抓好全省就業(yè)和再就業(yè)工作任務(wù)的落實，進(jìn)一步擴大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險參保范圍，加快推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度試點工作。加快保障性安居工程、廉租住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造等工作，切實解決好低收入家庭的住房困難問題。要逐項督促落實今年省委、省政府為民要辦的14件23項實事，確保年底全部兌現(xiàn)。要采取得力措施，周密安排好舟曲以及隴南、天水等受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)群眾的生活，切實解決好群眾的吃飯、穿衣、取暖等實際問題，確保受災(zāi)群眾安全過冬。要對下崗失業(yè)人員、“三孤”人員及其他困難群體給予更多的關(guān)心，民政、工會、婦聯(lián)等部門要及早動手，開展獻(xiàn)愛心、送溫暖活動，幫助他們解決面臨的困難。要抓緊做好舟曲災(zāi)后重建工作，結(jié)合實際制定貫徹國務(wù)院《關(guān)于支持舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》的具體實施辦法，按照職責(zé)分工，全力抓好落實。
著力維護(hù)社會穩(wěn)定。要進(jìn)一步增強憂患意識、風(fēng)險意識，高度重視苗頭性、趨勢性問題，及早做好維護(hù)社會穩(wěn)定的各項工作，防患于未然。要加強安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，開展集中專項整治，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。要嚴(yán)格落實信訪工作責(zé)任制，切實解決好群眾的合理訴求，積極化解社會矛盾，依法及時處置群體性事件。要強化社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力的滲透破壞活動，確保社會和諧穩(wěn)定。
及早謀劃明年工作。要按照十七屆五中全會的新要求，認(rèn)真抓好明年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和重大項目的謀劃，把年度目標(biāo)任務(wù)與“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有機結(jié)合起來，做好深入細(xì)致的前期工作，為“十二五”發(fā)展起好步、開好局。
中共甘肅省委
2010年10月26日
本新聞共
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