在全省“兩基”總結表彰暨教師節(jié)慶祝大會上的講話
劉偉平
（2012年9月5日）
同志們：
在第28個教師節(jié)即將到來之際，省委省政府隆重召開慶祝大會，總結我省25年“兩基”工作經(jīng)驗，表彰獎勵“兩基”工作中涌現(xiàn)出的先進集體和個人，共同慶祝教師節(jié)。剛才，表彰了全省“兩基”工作的先進集體、先進個人和全省教育系統(tǒng)先進集體、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者，2012年省“園丁獎”獲得者，受到表彰獎勵的先進單位和先進個人代表作了很好的典型發(fā)言。借此機會，我代表省委省政府，向全省廣大教師和教育工作者致以節(jié)日的問候！向受到表彰獎勵的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！向長期以來關心支持全省教育事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
經(jīng)過25年的艱苦奮斗和不懈努力，2010年，我省成功實現(xiàn)了“兩基”目標，“兩基”人口覆蓋率達到100%、小學學齡兒童凈入學率達到99.56%、普通初中學生凈入學率達到97.64%，去年順利通過了國家評估驗收。這是我省教育發(fā)展史上一個新的里程碑。25年的“兩基”攻堅之路，傾注著黨中央、國務院和社會各界對西部地區(qū)、對甘肅教育事業(yè)的關懷和巨大支持；凝結著全省廣大干部群眾和教育戰(zhàn)線全體同志艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻、不懈追求的心血和汗水；也體現(xiàn)了各級黨政領導精心指導、精心組織的智慧。在25年的艱辛工作歷程中，探索的許多成功做法值得認真總結，取得的成功經(jīng)驗值得繼續(xù)堅持。一是必須堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。我們堅持義務教育的基礎性、先導性和全局性不動搖，將“兩基”攻堅工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，在經(jīng)濟社會發(fā)展上優(yōu)先安排教育，在經(jīng)費投入上優(yōu)先保證教育，在政策優(yōu)惠上優(yōu)先支持教育，較大幅度地提高了義務教育投入，有力地改善了辦學條件。二是健全完善義務教育法規(guī)制度。我們結合實際，出臺了《甘肅省實施義務教育辦法》，制定了《甘肅省“兩基”攻堅實施計劃》和《甘肅省“十五”期間掃除文盲工作實施意見》等配套政策措施，將義務教育逐步納入法制化、規(guī)范化軌道。組織開展的義務教育法執(zhí)法檢查和視察活動，有效地維護了廣大適齡兒童、少年接受義務教育的權利，促進了義務教育的快速均衡發(fā)展。三是大力推進教育項目建設。我們積極爭取國家支持，先后組織實施了貧困地區(qū)義務教育一期二期項目、危房改造項目、“世行貸款”項目、國債項目、援藏教育項目、中歐中英項目、現(xiàn)代遠程教育項目和寄宿制學校建設工程、農(nóng)村初中校舍改造工程等。這些項目實施的規(guī)模、效益、覆蓋面前所未有，帶來的新變化、新面貌、新活力史無前例。四是動員社會力量捐資助學。我們大力倡導人民教育人民辦，號召全社會共同關注、共同參與“普九”和“兩基”攻堅，積極開展各種形式捐資助學活動和對口幫扶工作，在貧困地區(qū)興辦了一批希望小學、光彩學校。特別是汶川地震、舟曲特大泥石流自然災害發(fā)生后，社會各界積極參與災區(qū)義務教育學校災后重建，為加快災區(qū)教育發(fā)展發(fā)揮了重要作用。五是不斷深化教育管理體制改革。我們全面推行“以縣為主”的教育管理體制，建立以財政撥款為主、多渠道籌措教育經(jīng)費的投入機制，全面實行義務教育“兩免一補”政策，建立了義務教育基本經(jīng)費、義務教育教師工資保障機制，為普及義務教育提供了制度保證。六是著力優(yōu)化教育結構布局。按照“四個集中”的原則，結合寄宿制學校建設、校舍安全工程的實施及災后重建，適應城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的需要，滿足百姓接受優(yōu)質教育的需求，平穩(wěn)有序地調整了學校布局，為義務教育的均衡發(fā)展奠定了良好的基礎。
“兩基”攻堅的成就來之不易，我們應當倍加珍惜；“兩基”攻堅的經(jīng)驗彌足珍貴，我們應當繼續(xù)堅持和發(fā)揚。
同志們，鞏固提高“兩基”成果和水平，推進義務教育均衡發(fā)展是今后全省教育工作重中之重的任務，也是各級政府、教育部門的重要職責。我們要以認真貫徹國務院常務會議精神和省第十二次黨代會精神、全面落實《甘肅省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》為重點，大力弘揚“兩基”攻堅精神，努力推進全省教育事業(yè)科學健康發(fā)展。
一是要著力謀劃教育改革發(fā)展任務。當前我省正處在建設全面小康社會的攻堅階段和實現(xiàn)后發(fā)趕超、轉型跨越的黃金時期。我們必須繼續(xù)堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，認真謀劃教育發(fā)展新思路、新舉措和新任務，研究解決教育改革發(fā)展中的重大問題,下大氣力破解制約全省教育改革發(fā)展的體制機制性障礙，積極促進學前教育規(guī)范發(fā)展，大力推進義務教育均衡發(fā)展，為實現(xiàn)到2015年全省教育總體發(fā)展程度達到西部平均水平，到2020年，教育總體水平達到或基本達到全國平均水平的目標，進入西部教育強省和人力資源強省行列做出積極貢獻。
二是要用足用活政策，著力推動教育項目建設。要緊緊抓住教育部支持甘肅教育發(fā)展的十條意見提出的大力發(fā)展學前教育、職業(yè)教育和中西部高等教育振興計劃等重大政策機遇，用足用活用好政策，放大政策效應，積極爭取國家危房改造和薄弱初中改造、幼兒園建設等教育項目，推動落實政策與項目建設緊密銜接，完善政策與機制創(chuàng)新協(xié)同推進，努力探索欠發(fā)達省份辦教育的新路子。
三是要著力完善教育投入保障機制。要全面落實《國務院關于進一步加大財政教育投入的意見》和《甘肅省人民政府關于進一步加大財政教育投入的實施意見》，健全公共財政教育保障機制。嚴格落實教育經(jīng)費“三個增長”的法定要求，提高財政教育支出占公共財政支出的比重，提高預算內基建投資用于教育的比重。加大教育投資力度，切實提高資金使用效益。
四是要著力推進義務教育均衡發(fā)展。要把推進義務教育均衡發(fā)展放在更加突出的位置，完善農(nóng)村義務教育學校布局規(guī)劃，嚴格規(guī)范農(nóng)村義務教育學校撤并程序，確保學校布局與學齡人口居住分布相適應。采取多種措施改善辦學條件，加強農(nóng)村寄宿制學校建設和管理，加強安全管理和教育，建立以素質教育為導向的質量評價體系。推動優(yōu)質教育資源共享，鼓勵優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村學校或薄弱學校任教，鼓勵建立學校聯(lián)盟，提倡對口幫扶，整體提升辦學質量和水平。
同志們，加快全省教育事業(yè)發(fā)展是建設幸福美好新甘肅的希望所在，也是實現(xiàn)轉型跨越、富民興隴的根本要求。我們要以實現(xiàn)“兩基”攻堅目標為新的起點，以這次會議為重大契機，充分發(fā)揮各級政府教改領導小組的職能和作用，進一步強化各級政府教育改革發(fā)展的主導職責。建立定期研究教育工作的制度，加強統(tǒng)籌協(xié)調的能力，推動形成政府主導、部門合作、社會參與、家長配合支持教育發(fā)展的新格局。要優(yōu)化教育教學環(huán)境，加強教師隊伍建設，千方百計改善教師的工作、學習和生活條件，進一步在全社會營造起尊師重教、教書育人、教育優(yōu)先的良好氛圍，共同推進全省教育事業(yè)加快發(fā)展，為實現(xiàn)甘肅與全國同步進入全面小康社會做出新的應有貢獻！
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