
9月27日至28日,縣委書記王子生先后深入到磐安鎮(zhèn)、新興鎮(zhèn)和白家灣鄉(xiāng),參加并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)第四次人口和計(jì)劃生育集中宣傳服務(wù)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)員會(huì)議上,王子生作了重要講話,并從四個(gè)方面對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部做好第四次人口和計(jì)劃生育工作提出了明確要求。

一、要十分清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)前計(jì)劃生育面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。當(dāng)前,我縣計(jì)劃生育工作面臨的形勢(shì)十嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是省上考核評(píng)估迫在眉睫、時(shí)間緊迫、刻不容緩。今年,由于全國(guó)人口普查,省、市計(jì)劃生育年終考核評(píng)估要在10月底結(jié)束,縣上對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要在省市考核前完成,有效的工作時(shí)間不足20天,時(shí)間十分緊迫,任務(wù)十分艱巨。二是我縣被省上考核評(píng)估抽中的可能性很大。今年,麥積、清水、秦安、武山作為爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)驗(yàn)收的縣區(qū),年終將不再納入正常考核的范圍,省上只能在秦州、甘谷和張家川三個(gè)縣區(qū)中抽兩個(gè)縣區(qū)代表全市進(jìn)行年終考核評(píng)估,這三個(gè)縣區(qū)中張家川縣是少數(shù)民族自治縣,政策上比我們寬松。而且,除去年我們因?yàn)閯?chuàng)建省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣接受了省上的驗(yàn)收外,正常的年終考核已經(jīng)連續(xù)七年沒有抽到我縣了,這在其他縣區(qū)是沒有過的,幸運(yùn)不會(huì)永遠(yuǎn)罩著甘谷,可以說抽中我縣的可能性是百分之百。因此,大家一定要有接受考核的心理準(zhǔn)備,在省市考核評(píng)估工作未結(jié)束之前,計(jì)劃生育工作是壓倒一切的工作,一切工作都要給計(jì)劃生育工作讓路。三是我縣的計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)較差、底子薄弱。節(jié)育措施落實(shí)不到位,手術(shù)任務(wù)欠賬較大,超生現(xiàn)象較為嚴(yán)重,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度不大、征收額小、征收率低,WIS信息錄入準(zhǔn)確率低、更新率低,流動(dòng)人口服務(wù)率低、協(xié)查通報(bào)率低,這些問題給我們的工作造成了很多困難,每一個(gè)問題都是影響考核評(píng)估絲毫不敢馬虎大意的問題,務(wù)必要在省市考核之前盡快解決,認(rèn)真彌補(bǔ)完善。四是我們的工作中盲點(diǎn)多、漏洞大?傮w上來看,我縣的計(jì)劃生育狀況是山區(qū)好于川區(qū)、小村好于大村。尤其是一些大村和比較偏僻的村,令人十分擔(dān)憂。從最近市委、市政府計(jì)劃生育專項(xiàng)督查情況來看,我縣被檢查的新興鎮(zhèn)崖灣村和八里灣上坪村漏洞百出,問題十分嚴(yán)重,兩個(gè)點(diǎn)市上通報(bào)的十項(xiàng)指標(biāo),其中八項(xiàng)全市倒數(shù)第一,兩項(xiàng)全市倒數(shù)第二,特別是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和出生虛報(bào)漏報(bào),與全市的平均水平相差甚遠(yuǎn),尤為突出。面對(duì)這樣的局面,仍然有一些干部置若罔聞,不急不躁,大大咧咧。一些領(lǐng)導(dǎo)干部和計(jì)生專干對(duì)待大村、偏僻村這些盲點(diǎn),心存僥幸,漠不關(guān)心,聽之任之,得過且過,這是一個(gè)十分危險(xiǎn)的信號(hào)。所以,思想上的麻痹,工作中的粗枝大葉是萬萬要不得的,必須不厭其煩、不厭其細(xì)地做工作。五是責(zé)任比較重大。省上年終考核評(píng)估所檢查的每個(gè)村都代表著全市的計(jì)劃生育工作水平,一旦檢查出了問題,不僅影響全縣的計(jì)劃生育工作,更重要的是拖了全市的后腿。從這個(gè)角度講,村黨支部書記和村委會(huì)主任所擔(dān)負(fù)的責(zé)任與市委書記、市長(zhǎng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任一樣重大。因此,各級(jí)干部一定要認(rèn)清自己所擔(dān)負(fù)的重大責(zé)任,盡職盡責(zé)地做好工作。一旦考核評(píng)估出了問題,要層層嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二、要十分重視計(jì)劃生育工作。計(jì)劃生育工作不同于其他工作,是“一票否決”的工作,干不好出了問題,就要追究責(zé)任,甚至要處理人,這勢(shì)必會(huì)影響到每個(gè)干部的成長(zhǎng)和進(jìn)步。因此,各級(jí)干部一定要充分認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育工作的重要性和嚴(yán)重性,一定要克服無所謂的思想,一定要克服僥幸心理,一定要改變粗枝大葉、麻痹大意的作風(fēng),一定要全面細(xì)致地做工作,努力把工作做細(xì)、做精、做到位。

三、要十分下功夫做好這次計(jì)劃生育工作。這次計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)是六個(gè)方面。一是要抓好硬件平茬工作。要集中時(shí)間、集中力量抓好以一孩放環(huán)及環(huán)孕情服務(wù)、二孩以上結(jié)扎特別是二女戶結(jié)扎、計(jì)劃生育違紀(jì)處罰特別是非訴案件的處罰為重點(diǎn)的硬件工作,做到動(dòng)態(tài)平茬。二是要過細(xì)摸底。計(jì)劃生育摸底工作是基礎(chǔ)性的工作,也是經(jīng)常用性的工作,至關(guān)重要。人口是動(dòng)態(tài)變化的,摸底工作必須經(jīng)常抓。要做到全面、過細(xì),村不漏戶、戶不漏人。這個(gè)工作村干部一定要負(fù)起責(zé)任,如實(shí)反映本村的計(jì)劃生育情況,計(jì)生專干要認(rèn)真入戶核實(shí),包片領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常督促檢查。三是要認(rèn)真做好年度報(bào)表工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、服務(wù)所、分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生專干都要認(rèn)真思考,過細(xì)工作,嚴(yán)格按照政策要求,認(rèn)真細(xì)致地做好年報(bào),做到既符合政策要求,又符合實(shí)際情況。四是要做好軟件資料的完善工作。要做到卡、表、冊(cè)、臺(tái)賬、 WIS信息錄入和戶上情況相對(duì)應(yīng),堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)矛盾。五是要抓好創(chuàng)新、亮點(diǎn)工作。要以抓典型建機(jī)制為抓手,突出抓好宣傳教育基地、示范化服務(wù)所、村級(jí)服務(wù)室、工作室、協(xié)會(huì)會(huì)員之家建設(shè),村民自治示范點(diǎn)建設(shè)和優(yōu)惠政策落實(shí)等工作,創(chuàng)特色、出精品,以特色亮點(diǎn)工作彌補(bǔ)硬件工作中的不足,帶動(dòng)整體工作上水平。六是要加大宣傳力度。各村都要書寫、刷新一些標(biāo)語,懸掛一些橫幅,并利用廣播加大宣傳力度,大造輿論氛圍。同時(shí),要深入細(xì)致地上戶給群眾宣傳計(jì)劃生育政策和生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí),提高群眾對(duì)計(jì)劃生育政策的知曉率和滿意度。
四、要十分嚴(yán)肅地追究責(zé)任。市上對(duì)各縣區(qū)計(jì)劃生育工作實(shí)行“一票否決”政策,縣上對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作也實(shí)行“一票否決”,并制定出臺(tái)了責(zé)任追究辦法,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也制定了關(guān)于計(jì)劃生育的責(zé)任追究措施?梢哉f,層層責(zé)任追究的制度和辦法很細(xì)很完善,關(guān)鍵是要落實(shí)。這次考核評(píng)估一旦出了問題的,縣委、縣政府要嚴(yán)格按制度追究責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記主動(dòng)申請(qǐng)辭職,分管領(lǐng)導(dǎo)就地免職,計(jì)生專干和駐村干部待崗處理,村干部堅(jiān)決予以調(diào)整。
王子生最后勉勵(lì)鄉(xiāng)村干部要進(jìn)一步振奮精神、再添措施、再鼓干勁、下死決心、背水一戰(zhàn),全力以赴做好第四次人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作,以優(yōu)異的成績(jī)迎接省市考核評(píng)估。