2月2日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆甘谷縣委員會(huì)第四次會(huì)議隆重開(kāi)幕。大會(huì)主會(huì)場(chǎng)甘谷一中禮堂內(nèi)，洋溢著和諧奮進(jìn)的氣息。主席臺(tái)上方，10面鮮艷的紅旗簇?fù)碇袊?guó)人民政治協(xié)商會(huì)議會(huì)徽，相互輝映，莊嚴(yán)喜慶。來(lái)自全縣各條戰(zhàn)線的政協(xié)委員精神飽滿、滿懷信心地步入會(huì)場(chǎng)，為我縣全面建成小康社會(huì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越式科學(xué)發(fā)展履行建言獻(xiàn)策、參政議政的神圣職責(zé)。
會(huì)議應(yīng)到委員185人，實(shí)到委員166人，符合政協(xié)章程規(guī)定。
本次大會(huì)執(zhí)行主席是王璽卿、李緒昌、王金生、陳旭、田小龍、董成斌、鄭建子、成貴林、張理興、張建林、王尚志、王國(guó)華、艾小羊、楊順林、門(mén)建軍。
縣委書(shū)記賈忠慧，縣人大常委會(huì)主任令建民，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)申君明，縣委副書(shū)記武建成，縣委常委謝輝、孟曉龍、馬驥、邵宏偉、田暉、李曉東、張發(fā)茂、張慶元，縣人大常委會(huì)副主任韓金鼎、魏慶英、謝興明、王百家、劉仰賢、劉永仁；縣政府副縣長(zhǎng)潘慧琴、牛武軍、王龍強(qiáng)、郭中校、霍珍珍、齊銀川；縣人武部政委董奇男，縣法院院長(zhǎng)余翔，縣檢察院檢察長(zhǎng)高保德，甘谷監(jiān)獄監(jiān)獄長(zhǎng)柳樹(shù)峰、大唐甘谷發(fā)電廠廠長(zhǎng)李毓華、甘谷祁連山水泥有限公司總經(jīng)理張存仁；離退休老領(lǐng)導(dǎo)出席開(kāi)幕式。駐縣市政協(xié)委員，省、市駐縣有關(guān)單位以及縣直各部門(mén)、各單位的負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀列席開(kāi)幕式。
上午9時(shí)，縣政協(xié)副主席王金生主持大會(huì)開(kāi)幕式，并宣布大會(huì)開(kāi)幕。大會(huì)在莊嚴(yán)的國(guó)歌聲中隆重開(kāi)幕。
會(huì)上，縣委書(shū)記賈忠慧作了重要講話，縣政協(xié)主席王璽卿代表政協(xié)第十二屆甘谷縣委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告，縣政協(xié)副主席陳旭代表政協(xié)第十二屆甘谷縣委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)作提案工作情況的報(bào)告。
賈忠慧首先代表中共甘谷縣委，向大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀。他說(shuō)，2014年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的不利影響，全縣深入貫徹中共十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，始終堅(jiān)持“兩手抓兩手硬、雙促進(jìn)雙落實(shí)”的總體要求，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的工作總基調(diào)，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項(xiàng)政策措施，全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)，全縣各方面工作取得了新進(jìn)展、新成效，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨穩(wěn)向好、各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步、人民生活持續(xù)改善、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)的喜人局面。
賈忠慧強(qiáng)調(diào)，2014年以來(lái)，縣政協(xié)緊緊圍繞縣委、縣政府確定的總體思路和發(fā)展重點(diǎn)，堅(jiān)持民主和團(tuán)結(jié)兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，積極推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，進(jìn)一步鞏固愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，保持和擴(kuò)大了團(tuán)結(jié)和諧的生動(dòng)政治局面；堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，組織委員開(kāi)展調(diào)研視察、協(xié)商討論和專(zhuān)題議政活動(dòng)，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育、重大項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、深化改革創(chuàng)新、保障和改善民生等方面提出了許多前瞻性、建設(shè)性的意見(jiàn)建議，引起了各方面的關(guān)注，促成了一些問(wèn)題的解決，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。縣委對(duì)縣政協(xié)和各位政協(xié)委員的工作是充分肯定的。
就2015年政協(xié)工作，賈忠慧要求，要強(qiáng)化政治意識(shí)，在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策上聚焦發(fā)力。要立足工作大局，緊緊圍繞新常態(tài)下事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，形成有份量、有價(jià)值的調(diào)研成果，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供有益參考。要繼續(xù)深化“委員助推雙聯(lián)行動(dòng)”，開(kāi)展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和訪貧問(wèn)苦送溫暖等活動(dòng)，不斷拓展社會(huì)扶貧的空間，加快全縣扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程。要緊盯縣委、縣政府重大決策部署的推進(jìn)和落實(shí)，提高民主監(jiān)督的質(zhì)量和成效，促使一些損害群眾利益、影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題及時(shí)得到預(yù)防和化解，真正做到與縣委、縣政府在目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同力同行，形成齊心協(xié)力謀轉(zhuǎn)型、萬(wàn)眾一心促發(fā)展的強(qiáng)大合力。要?jiǎng)?chuàng)新工作舉措，在加強(qiáng)自身建設(shè)上持續(xù)用力，努力造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識(shí)豐富、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)政協(xié)干部隊(duì)伍。
王璽卿在縣政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告中指出，2014年，政協(xié)甘谷縣委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)在中共甘谷縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣政府和社會(huì)各界的大力支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大，十八屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞全縣中心工作，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，努力踐行黨的群眾路線，充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，積極建言獻(xiàn)策，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，推動(dòng)工作創(chuàng)新，為加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)做出了積極貢獻(xiàn)。
報(bào)告指出，政協(xié)常委會(huì)始終把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，圍繞縣委、縣政府中心工作積極建言獻(xiàn)策。全年共召開(kāi)全委會(huì)議1次，常委會(huì)議3次，主席會(huì)議10次，提出各類(lèi)意見(jiàn)、建議150多條。政協(xié)常委會(huì)堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾根本利益作為履行職能的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，組織委員深入調(diào)查研究，積極撰寫(xiě)提案，多形式反映社情民意，不斷強(qiáng)化民主監(jiān)督職能，切實(shí)關(guān)注人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。政協(xié)常委會(huì)把全縣農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況、全縣食品藥品安全情況列為2014年度重點(diǎn)調(diào)研課題，分別組織委員深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)查研究。全年先后組織政協(xié)委員對(duì)我縣渭河流域（甘谷段）重點(diǎn)文物保護(hù)工作、全縣鄉(xiāng)村道路建設(shè)情況、全縣市場(chǎng)建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題視察。同時(shí)，圍繞省、市政協(xié)工作安排部署，陪同調(diào)研組就甘谷石窟文化資料征編、省政協(xié)雙聯(lián)點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、學(xué)前教育和民辦教育等方面進(jìn)行了視察調(diào)研，并撰寫(xiě)上報(bào)了基礎(chǔ)性調(diào)研視察材料。一年來(lái)，共開(kāi)展或參與上級(jí)政協(xié)專(zhuān)題視察調(diào)研16次，參與委員達(dá)200多人（次），向黨委政府報(bào)送有分析、有見(jiàn)地的報(bào)告5份，提出具體工作建議50多條。政協(xié)常委會(huì)緊緊圍繞團(tuán)結(jié)、民主兩大主題，不斷強(qiáng)化人民政協(xié)為人民的理念，積極協(xié)助黨委政府推進(jìn)民生問(wèn)題的解決，讓發(fā)展成果更好地惠及全縣人民。政協(xié)常委會(huì)以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，狠抓機(jī)關(guān)思想建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)勤學(xué)習(xí)、重調(diào)研、廣交友的政協(xié)干部隊(duì)伍，著力提高委員隊(duì)伍素質(zhì)和政協(xié)機(jī)關(guān)服務(wù)水平。
報(bào)告強(qiáng)調(diào)，各位委員，2015年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面深化改革的關(guān)鍵之年；是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是深入推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年。因此，做好今年的各項(xiàng)工作，對(duì)我們來(lái)說(shuō)具有十分重要的意義。2015年縣政協(xié)常委會(huì)工作的指導(dǎo)思想是：在中共甘谷縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大，十八屆三中、四全會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，繼續(xù)努力踐行黨的群眾路線，以服務(wù)大局、關(guān)注民生、支持發(fā)展、促進(jìn)和諧為目標(biāo)，認(rèn)真履行三大職能，為建設(shè)美好甘谷作出更大的貢獻(xiàn)。
陳旭在縣政協(xié)提案工作報(bào)告指出，政協(xié)十二屆三次會(huì)議以來(lái)，廣大政協(xié)委員以飽滿的政治熱情和強(qiáng)烈的責(zé)任感，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，共提出符合我縣實(shí)際、富有建設(shè)性和前瞻性的提案126件，經(jīng)審查立案93件。其中黨派團(tuán)體提案6件，委員個(gè)人提案8件，聯(lián)名提案79件。提案內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的65件，占立案總數(shù)的69.8%；教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)方面25件，占26.9%；組織人事、法制建設(shè)方面2件，占2.2%；政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)方面1件，占1.1%，提案分別送交34個(gè)縣直有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）落實(shí)辦理。截至目前，已全部辦復(fù)，其中，所提問(wèn)題已解決或基本解決的63件，占立案總數(shù)的67.7%；正在解決或列入計(jì)劃逐步解決的26件，占28.0%；因條件所限暫時(shí)不能解決的4件，占4.3%�？傮w來(lái)看，十二屆三次會(huì)議以來(lái)的提案質(zhì)量普遍較高，涉及內(nèi)容比較廣泛，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步發(fā)揮了積極作用。
報(bào)告強(qiáng)調(diào)，2014年，縣政協(xié)提案工作要以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市提案協(xié)商工作座談會(huì)和中共甘谷縣委十三屆二次黨代會(huì)精神，以服從和服務(wù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局為中心，繼續(xù)把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極探索提案工作的新思路、新方法，努力提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步推動(dòng)提案工作再上新臺(tái)階。要以黨的十八大，十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持提案工作方針，在提高提案質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和辦理實(shí)效上狠下功夫，為開(kāi)創(chuàng)提案工作新局面、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展做出新的成績(jī)。
報(bào)告要求要堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的方針，以增強(qiáng)辦理協(xié)商實(shí)效為目標(biāo)，以規(guī)范辦理協(xié)商程序、完善辦理協(xié)商機(jī)制為保障，不斷提高提案辦理協(xié)商工作科學(xué)化水平，使之在推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)、推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。要采取適時(shí)召開(kāi)政情通報(bào)會(huì)、專(zhuān)題協(xié)商座談會(huì)、組織委員對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目視察等方式，進(jìn)一步拓寬委員知情明政渠道，擴(kuò)大提案辦理協(xié)商面，引導(dǎo)提案者從黨政所需、群眾所盼、自身所長(zhǎng)的問(wèn)題入手，遴選提案內(nèi)容，扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究，形成切實(shí)可行的提案。要認(rèn)真分析提案，按照具體內(nèi)容、緊迫程度和可行性因素進(jìn)行分類(lèi)，科學(xué)合理地安排工作力量，統(tǒng)籌計(jì)劃，突出重點(diǎn)，認(rèn)真辦理。要講實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效，緊緊圍繞全縣中心工作，解決好社會(huì)各界普遍關(guān)注的問(wèn)題和關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，多為群眾辦實(shí)事、做好事�？h政協(xié)、提案者與承辦單位加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，突出重點(diǎn)，科學(xué)安排，實(shí)行分層次、分類(lèi)別辦理協(xié)商。積極開(kāi)展重點(diǎn)提案掛牌督辦協(xié)商、同類(lèi)提案集中專(zhuān)題協(xié)商、綜合提案聯(lián)合協(xié)商、難點(diǎn)提案?jìng)�(gè)別研究協(xié)商等工作。采取會(huì)議座談、專(zhuān)題調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)督辦、登門(mén)走訪、電話聯(lián)系等多種方式交換意見(jiàn)，協(xié)商辦理，提高實(shí)效。要建立提案辦理工作責(zé)任制，確保每件提案責(zé)任到部門(mén)，責(zé)任到人。要對(duì)辦理進(jìn)度、合格率、見(jiàn)面率、落實(shí)率、滿意率等制定嚴(yán)格考核指標(biāo)，定期進(jìn)行量化考核，切實(shí)提高辦理質(zhì)量和效率。要采取現(xiàn)場(chǎng)辦理、開(kāi)門(mén)辦理、面商辦理等多種形式，完善案前協(xié)商、辦中協(xié)商、督辦協(xié)商、辦后協(xié)商工作機(jī)制，促進(jìn)提案辦理協(xié)商規(guī)范化、經(jīng)�；�、科學(xué)化。
（縣政協(xié)副主席王金生主持大會(huì)開(kāi)幕式）
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