為了持續(xù)傳導(dǎo)壓力，逐級靠實責(zé)任，進一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履職盡責(zé)，扎實推動黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落到實處，11月27日，甘谷縣召開落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任集體約談會�？h委書記賈忠慧，縣委副書記、縣長申君明，縣委常委、紀(jì)委書記謝輝，縣委常委、組織部長馮建新出席會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、紀(jì)委書記，縣直各部門黨委（黨組）書記、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長），未設(shè)黨委的縣直各單位主要負(fù)責(zé)人共140余人參加會議。
會上，賈忠慧通報了全縣基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，并就落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任提出了明確要求；申君明就政府系統(tǒng)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任提出了具體要求。謝輝主持會議。
（縣委書記賈忠慧通報全縣基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況并講話）
賈忠慧指出，當(dāng)前，我縣正處在全力推進精準(zhǔn)脫貧、加快建成全面小康社會的關(guān)鍵階段。各級黨組織特別是“一把手”要切實增強政治責(zé)任感，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省、市廉政建設(shè)總體要求，深刻認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，正視工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，切實增強落實主體責(zé)任的思想自覺和行動自覺；要嚴(yán)格按照“兩手抓兩手硬、雙促進雙落實”總體要求，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作義不容辭的政治使命，時刻把主體責(zé)任放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上，著力營造良好的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
賈忠慧強調(diào)，全縣各級黨組織要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨委的首要、直接、全面責(zé)任，常研究、常部署，抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，抓具體、具體抓，堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。一是領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任要一肩扛，做到權(quán)責(zé)一致、權(quán)責(zé)對等，當(dāng)好“主角”，挑好“大梁”，逐級傳導(dǎo)工作壓力，切實抓好任務(wù)落實。二是問題和整改要同推進，要結(jié)合群眾路線教育實踐活動整改落實、“三嚴(yán)三實”專題教育問題查擺和巡視反饋意見的整改落實，對各自在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的問題進行認(rèn)真梳理、自查自糾，做到舉一反三、防微杜漸。三是教育和懲戒要一起抓，進一步加大廉政教育力度，抓好黨員干部的思想政治教育，通過反復(fù)學(xué)、經(jīng)常講，強化宗旨意識，真正從源頭上消除產(chǎn)生腐敗的動機、條件和土壤，筑牢廉潔自律的思想防線。四是班長和成員要同發(fā)力，班子要認(rèn)真履行集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)同部署、同落實、同檢查、同考核。作為“第一責(zé)任人”，要切實增強履行主體責(zé)任的政治自覺、思想自覺和行動自覺，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，督促班子成員共同抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，主動研判形勢，積極承接任務(wù)，不斷細(xì)化措施，強化監(jiān)督管理，自覺把肩負(fù)的責(zé)任承擔(dān)好、履行好。五是措施和任務(wù)要同落實，堅持落實主體責(zé)任四個“主體對主體”同抓，把主體責(zé)任一直傳導(dǎo)到基層。要突出問題導(dǎo)向，年初結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)重點任務(wù)、中心工作和群眾關(guān)注的熱點難點問題，列出黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，細(xì)化責(zé)任的具體內(nèi)容、目標(biāo)要求和主要措施，對主體責(zé)任進行細(xì)化分解，把任務(wù)橫向落實到各班子成員，縱向落實到各基層黨組織。要采取定期聽取匯報、不定期抽查、專項檢查和明察暗訪等方式，督促黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）要切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，積極協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，督促落實反腐倡廉任務(wù)，經(jīng)常進行檢查監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題。
賈忠慧要求，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，重點是要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，不折不扣抓好主體責(zé)任落實。一要持續(xù)改進作風(fēng)，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要強化工作措施，緊盯重要時間節(jié)點，加大明察暗訪力度，嚴(yán)查公車私用、公款吃喝、公款送禮、亂發(fā)補貼等行為，嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)問題，對違規(guī)違紀(jì)問題從重從嚴(yán)處理，公開通報曝光。要結(jié)合正在開展的“為官不為”問題專項整治行動，加強督查暗訪力度，對工作不力、不作為、慢作為等問題要嚴(yán)肅處理，切實提高工作效能，提升群眾的滿意度。二要從嚴(yán)管理干部，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把違反黨的規(guī)矩作為紀(jì)律審查的重要內(nèi)容，嚴(yán)肅查處和糾正不遵守黨規(guī)黨紀(jì)的行為，使黨的規(guī)矩真正成為硬約束。要結(jié)合“效能風(fēng)暴”行動，嚴(yán)格落實實績過失登記、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、責(zé)任追究等制度，堅決糾正吃拿卡要、優(yōu)親厚友、辦事不公等各類違紀(jì)違規(guī)行為。要加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，真正打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。三要健全完善制度，緊盯省委“3783”主體責(zé)任體系和縣委主體責(zé)任實施辦法，積極探索完善各項監(jiān)督措施，以剛性制度強化對“一把手”用權(quán)行為的監(jiān)督制約。要積極探索建立推動主體責(zé)任落實的措施辦法，修訂完善單位運行管理制度和內(nèi)部監(jiān)督制約機制，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系全覆蓋無空檔。要嚴(yán)格制度執(zhí)行，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計、建設(shè)項目預(yù)決算審計、述紀(jì)述廉述作風(fēng)、村務(wù)監(jiān)督和村民議事委員會等制度，嚴(yán)格執(zhí)行“兩審三簽一報告”財務(wù)管理制度，建立權(quán)力清單制度，強化廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，推行各領(lǐng)域辦事公開制度，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，切實做到用制度管人管事管權(quán)。四要強化監(jiān)督問責(zé)，要細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任問責(zé)辦法，健全完善主體責(zé)任落實情況報告和考核制度，對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”不力的進行嚴(yán)肅問責(zé)。要嚴(yán)格實行“一案雙查”制度，對發(fā)現(xiàn)問題不調(diào)查、不報告、不處理、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的要嚴(yán)肅追責(zé)，不斷推動全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作任務(wù)落到實處取得實效。五要帶頭廉潔從政，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭自覺接受群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督，管好自己，帶好隊伍，當(dāng)好廉潔從政的表率；帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，管好下屬，管好親友，管好身邊工作人員和單位干部職工，慎守工作圈、生活圈、社交圈，切實以高尚的人格、過硬的作風(fēng)，真正樹立起立黨為公、清正廉潔、干凈干事的新形象。
�。ǹh委副書記、縣長申君明講話）
申君明指出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要清醒認(rèn)識中央和省市抓反腐敗斗爭的堅定決心和空前力度，堅決打消麻痹僥幸心理和慣性從眾思維，思想上要時刻警覺，態(tài)度上要旗幟鮮明，以更堅定的決心和更有力的舉措，毫不松懈地把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。
申君明要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各部門要把握重點，牢牢把廉政建設(shè)抓在手上。一要依法規(guī)范行政行為，持續(xù)深化行政審批制度改革，按照“三個一律”要求，對現(xiàn)有審批事項逐一進行梳理，以權(quán)力“瘦身”為廉政“強身”。要加快推進政府部門“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，切實做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。要健全完善科學(xué)民主決策機制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論作為重大決策的法定程序，防止決策失誤、權(quán)力失控。要把決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開貫穿到各項工作當(dāng)中，對財政預(yù)算、食品安全、保障性住房分配、教育醫(yī)療收費、行政事業(yè)單位人員招錄等群眾高度關(guān)切的事項，一定要明明白白、清清楚楚地公開公示，切實提高政府工作的透明度。二要嚴(yán)格落實“約法三章”，認(rèn)真執(zhí)行《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，嚴(yán)格控制接待的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模。要堅決停止新建、擴建、遷建、購置樓堂館所，嚴(yán)格控制辦公用房維修改造，全面徹底清理超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房。要嚴(yán)格管理機構(gòu)編制，堅決杜絕違規(guī)進人、超編進人和“吃空餉”等問題。三要切實加強資金監(jiān)管，加強預(yù)算執(zhí)行管理，堅持先有預(yù)算、后有支出原則，將政府收支全部納入預(yù)算管理，做到預(yù)算一個“盤子”、收入一個“籠子”、支出一個“口子”。要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，項目資金、惠農(nóng)資金、民政資金、扶貧資金、專項資金、“三公”經(jīng)費要嚴(yán)格按規(guī)定辦理。四要著力規(guī)范項目管理，嚴(yán)格落實《甘谷縣工程建設(shè)項目招投標(biāo)監(jiān)督管理制度》，堅決杜絕規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、違法轉(zhuǎn)包分包等行為。五要扎實開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、違法轉(zhuǎn)包分包、違規(guī)審批項目等問題，深化“小金庫”專項治理，認(rèn)真做好對中央和省、市重大決策部署落實情況的跟蹤審計，堅決整治“庸懶散浮”、“吃拿卡要”和侵害群眾利益行為，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。
申君明強調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各部門要強化擔(dān)當(dāng)，主動把廉政責(zé)任扛在肩上。一要切實履行主體責(zé)任，始終把勤政廉政作為立身之本，把抓好廉政建設(shè)作為必盡之責(zé)，把落實主體責(zé)任作為剛性要求，切實履行廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。班子成員一定要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，既要認(rèn)真負(fù)責(zé)抓好分管業(yè)務(wù)工作，又要積極主動抓好職責(zé)范圍內(nèi)的廉政建設(shè)工作。二要健全完善責(zé)任體系，進一步完善“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員分口抓的廉政建設(shè)責(zé)任體系，細(xì)化分解工作任務(wù)，明確具體責(zé)任和履責(zé)要求，靠實廉政建設(shè)工作責(zé)任。要圍繞工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、教育醫(yī)療等重點領(lǐng)域，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防控機制。三要帶頭做到廉潔自律，時刻慎獨慎微，不折不扣貫徹落實好中央“八項規(guī)定”，守住大節(jié)，注重小節(jié)。要嚴(yán)守行為底線，管好自己，管好家屬，不為人情所擾，不為名利所困，不為物欲所惑，始終保持清正廉潔的本色。要敢于擔(dān)當(dāng)，對出現(xiàn)的問題要敢于批評、敢于斗爭、敢于亮劍，自覺種好“責(zé)任田”，干好“分內(nèi)事”。
�。ǹh委常委、紀(jì)委書記謝輝主持會議）
謝輝強調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時傳達貫徹好會議精神，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任級級靠實、任務(wù)全面落實；要對省委“3783”主體責(zé)任體系和縣委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實施辦法》再學(xué)習(xí)、再研究，進一步明確落實主體責(zé)任的具體要求、主要任務(wù)，細(xì)化工作責(zé)任，查漏補缺，彌補不足，切實做到黨委帶頭履行好集體責(zé)任，書記帶頭履行好第一責(zé)任，班子成員帶頭履行好職責(zé)范圍內(nèi)的分管責(zé)任，以上率下，層層落實，確保打好落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的“整體戰(zhàn)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位黨政組織主要負(fù)責(zé)人要帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度，落實好各項具體工作措施，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落到實處。同時，要把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任同精準(zhǔn)扶貧等重點工作有機結(jié)合起來，同完成全年各項工作任務(wù)有機結(jié)合起來，為全縣各項經(jīng)濟社會事業(yè)健康快速發(fā)展提供堅強保證。
|
打印本頁
