盡銳出戰(zhàn) 精準(zhǔn)發(fā)力
決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)
——甘谷縣脫貧攻堅(jiān)工作紀(jì)實(shí)
甘谷縣地處甘肅省東南部，渭河中上游，縣域總面積1572.6平方公里，轄13鎮(zhèn)2鄉(xiāng)405個(gè)行政村，總?cè)丝?4.25萬(wàn)，是全省人口大縣、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。2013年全縣建檔立卡貧困村195個(gè)（其中2017年深度貧困村56個(gè)），貧困人口16.62萬(wàn)人（歷年動(dòng)態(tài)管理后17.12萬(wàn)人），貧困發(fā)生率29.5%。
黨的十八大以來(lái)，甘谷縣認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述，始終把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)和第一民生工程，聚焦“兩不愁、三保障”目標(biāo)，緊扣“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，落實(shí)“五個(gè)一批”脫貧路徑，堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)，狠下“繡花功夫”，做足“精準(zhǔn)文章”，調(diào)動(dòng)各級(jí)各方力量，以時(shí)不我待的責(zé)任感、只爭(zhēng)朝夕的使命感，櫛風(fēng)沐雨，砥礪前行，一個(gè)個(gè)曾經(jīng)的貧困村華麗蛻變，一個(gè)個(gè)真心笑容真情綻放……脫貧攻堅(jiān)交出一份沉甸甸的“成績(jī)單”。累計(jì)脫貧16.68萬(wàn)人，退出貧困村192個(gè)。2018年甘谷以零漏評(píng)、零錯(cuò)退的優(yōu)異成績(jī)退出貧困縣序列。
堅(jiān)持高位推動(dòng)，健全工作機(jī)制，匯聚強(qiáng)大合力
脫貧攻堅(jiān)，這是一個(gè)歷史的命題，是全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)之戰(zhàn)。自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，甘谷縣委、縣政府始終把脫貧攻堅(jiān)責(zé)任扛在肩上，抓在手上，高點(diǎn)謀劃，高位推動(dòng)，提出了“一提高三提升一落實(shí)”的脫貧思路（提高貧困群眾收入，提升基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)水平，落實(shí)各項(xiàng)政策措施），確立了“五年整縣摘帽、兩年鞏固提升”的攻堅(jiān)目標(biāo)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得顯著成效。
這是一場(chǎng)沒(méi)有退路的決勝之戰(zhàn)。甘谷縣各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)樹(shù)牢“首位”意識(shí)，掛帥出征，每月召開(kāi)1次脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)、研判會(huì)、推進(jìn)會(huì)專(zhuān)題研究部署，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛牌作戰(zhàn)，制定《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，明確各級(jí)各部門(mén)“一把手”為第一責(zé)任人，全面構(gòu)建起脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組全面抓，專(zhuān)責(zé)工作組、督導(dǎo)巡查組、幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組3個(gè)工作組分頭抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)2個(gè)主體協(xié)同抓，村一級(jí)幫扶工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、村干部4支力量具體抓的“1324”攻堅(jiān)體系，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任全面落實(shí)。
這是一場(chǎng)舍我其誰(shuí)的使命之戰(zhàn)。省市縣121個(gè)幫扶單位對(duì)接幫扶全縣195個(gè)貧困村，692名駐村幫扶工作隊(duì)員結(jié)對(duì)幫扶4843戶貧困戶、4569名幫扶責(zé)任人結(jié)對(duì)幫扶35922戶貧困戶，實(shí)現(xiàn)了幫扶“雙向全覆蓋”，廣大黨員干部“五加二”、“白加黑”，在鏖戰(zhàn)貧困的主戰(zhàn)場(chǎng)上加壓奮進(jìn)、攻堅(jiān)拔寨，向著全面小康目標(biāo)沖刺！
這是一場(chǎng)攜手共謀小康的合力之戰(zhàn)。天津市東麗區(qū)、中車(chē)集團(tuán)對(duì)口幫扶甘谷縣，累計(jì)落實(shí)各類(lèi)幫扶資金1.5億元，幫帶貧困人口2.5萬(wàn)人。積極組織動(dòng)員商會(huì)企業(yè)和社會(huì)力量結(jié)對(duì)幫扶，有效破解了“政府抓、群眾看”的局面，構(gòu)筑起社會(huì)扶貧工作大格局。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)
問(wèn)題是時(shí)代的聲音、實(shí)踐的起點(diǎn)�！皟刹怀钊Ｕ稀笔敲撠毠�(jiān)的“聚焦點(diǎn)”，也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“著力點(diǎn)”。多年來(lái)，甘谷縣委、縣政府緊抓“3+1”沖刺清零、“5+1”專(zhuān)項(xiàng)提升這個(gè)“關(guān)鍵”，全面實(shí)施“水、電、路、房、網(wǎng)”建設(shè)工程，累計(jì)投入資金151億元，為如期實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧打下牢固根基。
——聚焦“住房安全有保障”， 累計(jì)實(shí)施危房改造8483戶、易地搬遷2660戶13736人，農(nóng)村C、D級(jí)危房完成“清零”，有搬遷意愿的貧困戶實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬。
——聚焦“飲水安全有保障”，啟動(dòng)實(shí)施引洮二期配套城鄉(xiāng)供水工程，建成農(nóng)村飲水安全工程8處，解決51萬(wàn)農(nóng)村群眾飲水安全問(wèn)題，自來(lái)水工程入戶率達(dá)到92%，飲水安全農(nóng)戶比例達(dá)到100%。
——聚焦“通暢有保障”，建成通行政村水泥路1238.9公里，硬化自然村道路1148.8公里，行政村硬化路、自然村砂化路實(shí)現(xiàn)全覆蓋。行政村全部接通有線寬帶網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)和廣播電視，貧困自然村動(dòng)力電實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
——聚焦“醫(yī)療有保障”，建立了“基本醫(yī)保+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救助”健康扶貧體系，全面推行“一人一策”和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，行政村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
——聚焦“入學(xué)有保障”，全縣九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到98.5%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到93%。2018年義務(wù)教育均衡發(fā)展以全省第二名的成績(jī)通過(guò)國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收。
——聚焦“最低生活有保障”，貧困人口全部參加基本醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)，安排扶貧專(zhuān)崗3342個(gè)，選聘生態(tài)護(hù)林員1100人，15873名一、二類(lèi)低保對(duì)象和特困供養(yǎng)人員實(shí)現(xiàn)政策性兜底。
堅(jiān)持久久為功，壯大富民產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁
產(chǎn)業(yè)興，則民眾富。農(nóng)村美，則百姓樂(lè)。甘谷縣委、縣政府始終把培育富民產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)的“壓艙石”，按照“山區(qū)人均一畝園、川區(qū)戶均兩畝菜、人均收入過(guò)萬(wàn)元”的發(fā)展目標(biāo)，以“一戶一策”為準(zhǔn)繩，下大氣力構(gòu)筑“整流域開(kāi)發(fā)+農(nóng)發(fā)公司+扶貧車(chē)間+四大支柱產(chǎn)業(yè)”“1114”產(chǎn)業(yè)扶貧體系，組建成立甘谷普眾農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司，落實(shí)扶持資金3964萬(wàn)元，入股配股6800多戶1.2億元，全面推動(dòng)“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉(zhuǎn)變。
全面發(fā)展產(chǎn)業(yè)，把“農(nóng)村美”與“農(nóng)民富”統(tǒng)一起來(lái)。培育發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社1467家、龍頭企業(yè)65家、家庭農(nóng)場(chǎng)160家，全縣果品、蔬菜、養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模分別達(dá)到60萬(wàn)畝、28.5萬(wàn)畝、442.7萬(wàn)頭（只），預(yù)計(jì)總產(chǎn)值達(dá)到66.85億元�！案使壤苯贰薄案使忍O(píng)果”“甘谷大蔥”“甘谷大白菜”獲得國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。
堅(jiān)持每年舉辦花椒、蘋(píng)果、辣椒采摘節(jié)，赴天津、鄭州、長(zhǎng)沙、深圳舉辦蘋(píng)果推介會(huì)，中央電視臺(tái)、甘肅電視臺(tái)，人民日?qǐng)?bào)、甘肅日?qǐng)?bào)等相繼做了專(zhuān)題報(bào)道，進(jìn)一步提升了甘谷的知名度和影響力。
全域布點(diǎn)示范，把“點(diǎn)上美”與“面上美”統(tǒng)一起來(lái)。按照“村村干凈整潔、部分村環(huán)境美觀、示范村亮點(diǎn)突出”的目標(biāo)要求，充分發(fā)揮群眾主體作用，引導(dǎo)群眾積極籌資投勞，發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢主動(dòng)反哺家鄉(xiāng)建設(shè)，在全縣東南西北四個(gè)片區(qū)科學(xué)布點(diǎn)，全縣405個(gè)行政村協(xié)調(diào)推進(jìn)，累計(jì)完成戶廁改造2.6萬(wàn)戶，建成美麗鄉(xiāng)村示范村87個(gè)、整潔村260個(gè)，形成了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)線面立體布局的格局。
堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，創(chuàng)新扶貧方式，提升脫貧實(shí)效
——發(fā)展到村扶貧車(chē)間。2018年5月14日，全省首個(gè)“扶貧車(chē)間”揭牌儀式在大莊鎮(zhèn)大莊村舉行。6月24日，甘谷縣創(chuàng)新打造家門(mén)口的“扶貧車(chē)間”這一做法，在全省產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上作了交流發(fā)言，繼而在隴原大地迅速推廣試行，為全省提供了一條可復(fù)制可借鑒的就業(yè)扶貧創(chuàng)新之路。截至目前，甘谷縣累計(jì)建成“扶貧車(chē)間”90個(gè)，帶動(dòng)群眾就業(yè)3109人，走出了一條群眾增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)壯大、多方共贏的脫貧新路子，實(shí)現(xiàn)貧困群眾“照顧家庭、作務(wù)農(nóng)活、掙錢(qián)養(yǎng)家”三不誤。
——推行“五位一體”培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)模式。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是甘谷經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”，也是貧困村農(nóng)民的“鐵桿莊稼”。甘谷縣立足勞動(dòng)力資源富余優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展理念，深化校企合作，依托騰達(dá)技校這一平臺(tái)，探索推行招工、培訓(xùn)、輸轉(zhuǎn)、維權(quán)、引資“五位一體”的培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)模式，打造了全省首個(gè)“勞務(wù)400云平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)了用工企業(yè)與務(wù)工群眾精準(zhǔn)對(duì)接，有效解決了培訓(xùn)與用工需求脫節(jié)問(wèn)題。2017年，騰達(dá)技校校長(zhǎng)張維林榮獲“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)新獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
——大力實(shí)施整流域開(kāi)發(fā)。為充分發(fā)揮扶貧資金“拳頭”效應(yīng)，甘谷縣著眼整流域布局、圍繞分片帶發(fā)力，堅(jiān)持把項(xiàng)目向流域擺布、資金向流域統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)向流域集中，走出一條“梯田+道路+水利+產(chǎn)業(yè)+合作社”綜合開(kāi)發(fā)的新路子，累計(jì)整合項(xiàng)目資金25億多元，完成16個(gè)流域1000多平方公里的綜合開(kāi)發(fā)，有效解決了扶貧“撒胡椒面”的問(wèn)題。
堅(jiān)持扶貧與扶智相結(jié)合，精準(zhǔn)對(duì)接貧困群眾培訓(xùn)需求，組織實(shí)施致富帶頭人、實(shí)用技術(shù)等各類(lèi)培訓(xùn)50000多人次，年均組織輸轉(zhuǎn)勞務(wù)11萬(wàn)人次，創(chuàng)勞務(wù)收入20億元以上。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)自治、德治、法治“三治融合”，從遏制婚喪嫁娶中的大操大辦開(kāi)始，建立“四會(huì)一約”制度引領(lǐng)文明風(fēng)尚，“點(diǎn)亮鄉(xiāng)村行動(dòng)”、“雪亮工程”，天網(wǎng)、警網(wǎng)、民網(wǎng)三網(wǎng)合一，讓百姓收獲穩(wěn)穩(wěn)的幸福，先后舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班24期3424人次，選聘行政村專(zhuān)職黨組織書(shū)記138名，公開(kāi)選聘大學(xué)生村文書(shū)205名。
2018年6月29日，由甘谷縣新創(chuàng)排的我國(guó)首部精準(zhǔn)扶貧秦腔現(xiàn)代劇——《椒鄉(xiāng)里的麻辣事》入選國(guó)家大劇院第三屆優(yōu)秀劇目，這是全國(guó)18部，甘肅省唯一一部入選劇目。該劇以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為背景，以扶貧攻堅(jiān)為主線，以產(chǎn)業(yè)培育為題材，以鄉(xiāng)風(fēng)文明培育為基調(diào)，充分展示了我縣新時(shí)代農(nóng)村和農(nóng)民的精神風(fēng)貌。
——做大做強(qiáng)消費(fèi)扶貧。今年以來(lái)，甘谷縣積極應(yīng)對(duì)疫情災(zāi)情影響，全力推動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)工、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)、消費(fèi)扶貧等工作，有效防止因?yàn)?zāi)致貧返貧。穩(wěn)崗就業(yè)方面，通過(guò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“人盯人”等方式，累計(jì)輸轉(zhuǎn)11.18萬(wàn)人，其中貧困勞動(dòng)力5.59萬(wàn)人。消費(fèi)扶貧方面，成功舉辦云上特色農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)、“隴上雙椒、果然不凡”直播、央視財(cái)經(jīng)頻道《走村直播看脫貧》暨電商助農(nóng)消費(fèi)扶貧行動(dòng)，依托天津東麗區(qū)、中車(chē)集團(tuán)、“832”平臺(tái)等載體，探索“網(wǎng)紅+直播帶貨+消費(fèi)扶貧”的新路子，選送農(nóng)特產(chǎn)品參加全國(guó)婦聯(lián)巾幗扶貧“薇婭直播帶貨”活動(dòng)，取得了3秒銷(xiāo)售達(dá)到67萬(wàn)元的的良好成效。截止11月初全縣消費(fèi)扶貧銷(xiāo)售總額達(dá)到4.05億元，累計(jì)受益貧困人口13000余人。
站在新的歷史起點(diǎn)上，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，甘谷縣廣大干部群眾將在新一輪發(fā)展的大潮中揚(yáng)帆起航，奮勇前行，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代全面建成小康社會(huì)的時(shí)代華章！
（天水在線編輯：馬文潔） |
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