十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議閉幕；表決通過關(guān)于修改軍事設(shè)施保護(hù)法的決定等

陳政高任住建部長(zhǎng) 兩月密集關(guān)注棚改

陳政高任住建部長(zhǎng)

　　十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議27日上午在京閉幕。

　　會(huì)議經(jīng)表決，通過了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改軍事設(shè)施保護(hù)法的決定；決定免去姜偉新的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)職務(wù)，任命陳政高為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)。

　　會(huì)議還表決通過了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于授權(quán)最高人民法院、最高人民檢察院在部分地區(qū)開展刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作的決定。據(jù)新華社

　　新京報(bào)訊 （記者李丹丹）昨日，陳政高被任命為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)。事實(shí)上，在4月29日被任命為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記后，他的工作已經(jīng)開展。兩個(gè)月來，他四次赴地方調(diào)研，內(nèi)容主要圍繞保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造。

　　調(diào)研對(duì)象均為中西部省

　　梳理公開報(bào)道發(fā)現(xiàn)，陳政高四次調(diào)研對(duì)象均為中西部大省。5月25日至28日，陳政高首赴安徽省調(diào)研，不到一個(gè)月，他又來到貴州、四川和湖南等地。公開報(bào)道顯示，陳政高在四省調(diào)研的內(nèi)容均圍繞保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造與房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況。

　　密集調(diào)研為何選擇這四��？新京報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，這些省份多為保障房建設(shè)大省或棚戶區(qū)改造任務(wù)較重的地區(qū)。其中湖南、安徽和貴州今年的保障房建設(shè)計(jì)劃，均超出40萬套。四川省則是棚戶區(qū)改造大省。據(jù)《四川省基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃2014年實(shí)施計(jì)劃》，年內(nèi)改造各類棚戶區(qū)危舊房40萬戶。

　　關(guān)注保障房資金來源

　　住建部副部長(zhǎng)齊驥曾在3月表示，全國(guó)1400多萬戶棚戶需要進(jìn)行改造。此外按照住建部要求，2014年度全國(guó)保障房的建設(shè)任務(wù)目標(biāo)是開工700萬套以上，基本建成480萬套。

　　然而，保障房建設(shè)與棚改資金來源一直是亟待解決的問題。此次調(diào)研，陳政高也關(guān)注了這個(gè)問題。

　　據(jù)遵義政府網(wǎng)信息，陳政高在當(dāng)?shù)鼐唾Y金籌集和運(yùn)作模式等聽取了匯報(bào)。他還與貴州省、遵義市相關(guān)負(fù)責(zé)人研究了“想方設(shè)法拓寬資金來源渠道”。

　　據(jù)報(bào)道，在湖南省，陳政高也仔細(xì)詢問了棚戶區(qū)改造征遷安置補(bǔ)償政策、改造成本、資金籌措等情況。

　　在遼寧曾大力推進(jìn)棚改

　　擔(dān)任住建部黨組書記前，陳政高曾長(zhǎng)期在遼寧工作。該省自2004年率先啟動(dòng)大規(guī)模的棚戶區(qū)改造。有媒體2012年報(bào)道，通過改造，該省211萬棚戶區(qū)居民改善了住房條件。此前有評(píng)論認(rèn)為，“陳政高赴任住建部，或意味著棚戶危改將占有越來越重要的地位�！�

　　在解決棚改資金難題方面，遼寧省十年棚改成為多地學(xué)習(xí)的標(biāo)本。據(jù)媒體報(bào)道，遼寧官方資料顯示，2005年至2011年間，棚戶區(qū)改造直接融資總額732.46億元，其中來自政府渠道的資金總額是283.21億元，占比38.67%，市場(chǎng)渠道資金權(quán)重大約是56.33%，社會(huì)渠道資金權(quán)重大約是5%。

　　此前，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)劉元春對(duì)新京報(bào)記者介紹，開發(fā)性融資模式在很多地方已應(yīng)用，但是最早在遼寧省內(nèi)大規(guī)模推廣。劉元春認(rèn)為，從國(guó)家的角度看，政策性資金和市場(chǎng)性資金相結(jié)合的棚改模式向各地推廣的意圖明顯。

　　陳政高簡(jiǎn)歷

　　1952年3月生，漢族，遼寧海城人，中共黨員，研究生。

　　●1970.12-1972.2 任海城縣革委會(huì)政工組辦事員；

　　●1972.2-1975.1 在大連海運(yùn)學(xué)院海洋船舶駕駛專業(yè)學(xué)習(xí)；

　　●1975.1-1976.8 任大連海運(yùn)學(xué)院宣傳處辦事員；

　　●1976.8-1978.10 任大連海運(yùn)學(xué)院宣傳處副處長(zhǎng)、團(tuán)委副書記；

　　●1978.10-1982.2 任大連海運(yùn)學(xué)院團(tuán)委書記；

　　●1982.2-1983.5 任共青團(tuán)大連市委常委、學(xué)校部部長(zhǎng)；

　　●1983.5-1985.2 任共青團(tuán)大連市委副書記；

　　●1985.2-1988.12 任長(zhǎng)海縣副縣長(zhǎng)；

　　●1988.12-1990.3 任大連西崗區(qū)委常委，副區(qū)長(zhǎng)(主持工作)；

　　●1990.3-1993.2 任大連西崗區(qū)委副書記，區(qū)長(zhǎng)；

　　●1993.2-1995.6 任大連市副市長(zhǎng)；

　　●1995.6-1997.11 任大連市委常委，副市長(zhǎng)；

　　●1997.11-1998.1 任遼寧省省長(zhǎng)助理、黨組成員；

　　●1998.1 任遼寧省副省長(zhǎng)、黨組成員；

　　●1999年 任遼寧省副省長(zhǎng)、黨組成員、兼遼寧省委企業(yè)工委書記；

　　●2000.2 任遼寧省副省長(zhǎng)、黨組成員，2000年12月任任遼寧省副省長(zhǎng)、黨組成員、沈陽(yáng)市委副書記；

　　●2001.2 任沈陽(yáng)市委副書記、市長(zhǎng)兼遼寧省副省長(zhǎng)；

　　●2003.1 任沈陽(yáng)市委副書記，市長(zhǎng)；

　　●2005.12 任沈陽(yáng)市委書記；

　　●2007.12 任遼寧省副省長(zhǎng)、代省長(zhǎng)；

　　●2008.1 遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議選舉陳政高為省長(zhǎng)。

　　是中共十七屆中央候補(bǔ)委員。據(jù)新華社

　　■ 其他決定

　　7種刑案試點(diǎn)“速裁”

　　包括交通肇事、詐騙等；在北京等18城市試點(diǎn)

　　新京報(bào)訊 （首席記者關(guān)慶豐）昨天，全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)“兩高”在部分地區(qū)進(jìn)行刑事速裁程序試點(diǎn)，這是本屆全國(guó)人大常委會(huì)做出的第二個(gè)授權(quán)。包括危險(xiǎn)駕駛、交通肇事等7種事實(shí)清楚、證據(jù)充分、情節(jié)較輕，可能判處一年以下有期徒刑的刑事案件，將在北京等18城市試點(diǎn)速裁程序。

　　此前，決定草案對(duì)速裁案件范圍，僅列舉了盜竊和危險(xiǎn)駕駛兩個(gè)罪名。審議中，有的常委會(huì)委員提出應(yīng)列舉適合速裁案件的具體罪名。

　　因此，表決通過的決定列出了7個(gè)適用速裁程序的罪名。包括“事實(shí)清楚，證據(jù)充分，被告人自愿認(rèn)罪，當(dāng)事人對(duì)適用法律沒有爭(zhēng)議的危險(xiǎn)駕駛、交通肇事、盜竊、詐騙、搶奪、傷害、尋釁滋事等情節(jié)較輕，依法可能判處一年以下有期徒刑、拘役、管制的案件，或者依法單處罰金的案件”。

　　刑事速裁程序試點(diǎn)將在北京、天津等18個(gè)城市開展。因?yàn)槭窃圏c(diǎn)，決定規(guī)定，“兩高”應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)就試點(diǎn)情況向全國(guó)人大常委會(huì)作出中期報(bào)告。

　　軍事禁區(qū)上空不得低空飛行

　　新京報(bào)訊 （首席記者關(guān)慶豐）《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》修改后，細(xì)化完善了軍事設(shè)施保護(hù)機(jī)制和措施。

　　法律明確，軍事設(shè)施管理單位要對(duì)軍事設(shè)施重要部位采取安全監(jiān)控和技術(shù)防范措施，應(yīng)及時(shí)了解掌握和處理軍事設(shè)施周邊建設(shè)項(xiàng)目情況，除執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)等緊急任務(wù)，不得將軍事設(shè)施用于非軍事目的。

　　法律規(guī)定，在水域軍事禁區(qū)內(nèi)，禁止建造、設(shè)置非軍事設(shè)施，禁止從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈以及其他妨礙軍用艦船行動(dòng)、危害軍事設(shè)施安全保密和使用效能的活動(dòng)。

　　為確保軍事禁區(qū)空中安全，法律增加了“禁止航空器在軍事禁區(qū)上空進(jìn)行低空飛行”的規(guī)定。

　　修改后的法律強(qiáng)化軍地有關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)，增加“建立軍地軍事設(shè)施保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制”規(guī)定，要求軍地相互配合，共同監(jiān)督、檢查軍事設(shè)施的保護(hù)工作。