打造碧水藍(lán)天新鎳都
——金昌市狠抓環(huán)境保護(hù)工作紀(jì)實
近年來，但凡到金昌視察工作的中央、省上領(lǐng)導(dǎo)或是參加各種學(xué)術(shù)交流活動的專家學(xué)者，在親眼目睹了“鎳都”經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、城市日新月異、人居環(huán)境優(yōu)美的巨大變化后，無不由衷地贊嘆：“想不到在戈壁荒漠上竟能建成這樣一座花園般的城市！”而感受更為深刻的還是見證了金昌發(fā)展歷程的當(dāng)?shù)馗刹咳罕�，他們明顯感覺到：現(xiàn)在的金昌，路更寬了，樹更多了，水更清了，天更藍(lán)了，百姓的日子越過越舒心了……
這一切，都是金昌市委、市政府牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、著力構(gòu)建環(huán)境友好型社會、堅持經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)果。最新監(jiān)測數(shù)據(jù)表明：2006年1至11月，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量二級和好于二級的天數(shù)達(dá)到246天，較上年同期增加17天；二氧化硫濃度均值較上年同期下降13%；飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在100%；城市區(qū)域環(huán)境噪聲和交通干線噪聲平均值均符合國家標(biāo)準(zhǔn)。在去年國家環(huán)�？偩止嫉娜珖鞘协h(huán)境綜合整治定量考核結(jié)果中，金昌市因二氧化硫削減成效顯著，名列所有考核城市之首。特別是最近中國城市論壇北京峰會發(fā)布的“2006年中國城市生活質(zhì)量排行榜”，金昌在全國287個地級及地級以上城市中綜合排名第59位，在西北5省區(qū)城市中名列第6位，在全省排名僅次于嘉峪關(guān)名列第2位。市上2006年再次榮獲創(chuàng)建全國文明城市先進(jìn)城市稱號。
上項目促發(fā)展決不以犧牲環(huán)境為代價
作為我國最大的鎳鈷生產(chǎn)基地，金昌的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作一直牽動著黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的心。在每年舉行的全國兩會期間，中央領(lǐng)導(dǎo)都要熱切關(guān)心過問金昌的資源利用、環(huán)境保護(hù)等方面情況，并寄予殷切厚望。省委、省政府高度重視金昌的環(huán)境保護(hù)和治理工作，在政策、資金、環(huán)保項目建設(shè)等方面給予大力支持。金昌市委、市政府把環(huán)境保護(hù)和治理工作作為關(guān)注民生、造福百姓的“德政工程”、“民心工程”來抓，建立健全了環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理責(zé)任制，把環(huán)境保護(hù)工作的好壞作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子實績和選拔使用各級領(lǐng)導(dǎo)干部的一項重要標(biāo)準(zhǔn)。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、項目引進(jìn)與環(huán)境保護(hù)發(fā)生矛盾時，始終把環(huán)境保護(hù)放在首位。省外一家企業(yè)想利用金昌的土地資源建設(shè)速生楊生產(chǎn)基地及造紙項目，考慮到可能造成的環(huán)境污染，市上婉言謝絕了客商的要求。市委書記李建華說：“堅持有所為、有所不為是我們引進(jìn)項目的原則，對那些雖然能增加地方稅收但卻污染環(huán)境的項目，我們一律不引、不建，追求經(jīng)濟(jì)的高速增長，決不能以犧牲環(huán)境為代價！”2006年，金昌市對位于市區(qū)貴陽路的老城區(qū)進(jìn)行了拆遷改造，騰出了10萬多平方米的場地。這塊地皮位置優(yōu)越，水電齊全，一時成了省內(nèi)外房地產(chǎn)開發(fā)商和眾多企業(yè)看中的“黃金寶地”。如果拍賣，即可置換數(shù)千萬甚至上億元的資金。但是，市委、市政府沒有這樣做，而是統(tǒng)一規(guī)劃，將這塊空地建設(shè)成了冶煉廠區(qū)與生活區(qū)之間的一條大型隔離綠化帶，起到了凈化環(huán)境的作用。市上對上門的客商也未冷落，把擬投資的項目“請”進(jìn)了開發(fā)區(qū)，并為此投入上千萬元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有人認(rèn)為，放著上億元的資金不拿，反而倒貼千萬元資金，這筆賬不劃算。市委副書記、市長鄭玉生這樣解釋：“為官一任，造福一方，不僅要活一方經(jīng)濟(jì)，還要建一方凈土，在環(huán)境保護(hù)的問題上不能只顧眼前利益，還要算為子孫后代造福的大賬！”
抓重點攻難點地企聯(lián)手治理環(huán)境污染金川公司是以開采冶煉硫化銅鎳礦為主的大型企業(yè)，在為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)的同時，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的二氧化硫等有害氣體成為金昌市區(qū)主要的大氣污染物。根據(jù)這一實際，金昌市委、市政府同金川公司緊密協(xié)作，相互支持，聯(lián)手行動，共同整治。市委、市政府在供水供電、土地審批、環(huán)保項目報批等各個方面給予企業(yè)大力支持，協(xié)助企業(yè)進(jìn)行污染源的治理，凈化市區(qū)環(huán)境。
金川公司將環(huán)保工作放在十分重要的位置，同生產(chǎn)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。在新建、改建、擴(kuò)建工程和新工藝、新產(chǎn)品開發(fā)過程中嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時使用的“三同時”制度。自2001年以來，全公司先后投入13億元，實施了60多個環(huán)境污染控制工程和以治理污染為目的的技術(shù)改造項目。近年來，相繼建成了15萬噸亞硫酸鈉工程、冶煉粉塵、燃煤煙塵回收技改工程、鎳鈷精煉和貴金屬系統(tǒng)氯氣治理工程、53萬噸硫酸工程、工業(yè)污水處理工程等一大批環(huán)保項目。目前，該公司已形成年產(chǎn)硫酸130萬噸、亞硫酸鈉15萬噸的規(guī)模，年可削減二氧化硫80多萬噸。
與此同時，市委、市政府和環(huán)保部門積極支持地方工業(yè)企業(yè)通過技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造、技術(shù)嫁接等措施，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以產(chǎn)業(yè)鏈銜接和優(yōu)化升級來整治環(huán)境污染。市上引進(jìn)貴州宏福公司與金化集團(tuán)技術(shù)嫁接，擴(kuò)大磷二銨產(chǎn)品生產(chǎn)能力，目前該項目已正式啟動，達(dá)產(chǎn)后每年可消化金川公司硫酸80萬噸，使廢氣轉(zhuǎn)化為硫酸產(chǎn)品后，又變?yōu)檎滟F的上游資源。金昌水泥集團(tuán)投資2000多萬元新上粉煤灰綜合利用項目，可全部回收消化市內(nèi)所有熱電項目產(chǎn)生的粉煤灰廢棄物。在永昌電廠2×300 MW改擴(kuò)建工程、金泥集團(tuán)20萬噸干法水泥生產(chǎn)線、河西堡鐵廠擴(kuò)能降耗技術(shù)改造等一批重點項目中，均配套建設(shè)了環(huán)保設(shè)施。對違反國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)工藝落后、環(huán)境污染嚴(yán)重的各類企業(yè)，堅決予以關(guān)閉。近年來，市、縣、區(qū)先后關(guān)閉造紙、金屬冶煉等污染嚴(yán)重的小企業(yè)10余家。在近日召開的全市第五次環(huán)境保護(hù)大會上，市上繼續(xù)把上游水源保護(hù)，工業(yè)煙氣治理和達(dá)標(biāo)排放，城市污水、垃圾有效處理，城市環(huán)境綜合治理確定為“十一五”期間全市環(huán)保工作的重中之重和主攻方向，全力推動環(huán)境保護(hù)工作再上新臺階。
治理和營造并舉精心裝扮和諧秀美新家園
在位于金昌市區(qū)東部的戈壁灘上，如今奇跡般地凸現(xiàn)了一座神似江南風(fēng)情的“金水湖”。初具規(guī)模的湖畔，綠草如茵，波光瀲滟，水鳥嬉戲，游人如織。這座占地面積236公頃，水域面積約60公頃的人工湖，于2005年初開工建設(shè)，主要是為了解決城市污水處理廠建成后中水儲存、利用問題，以中水蓄水池為依托建造的集休閑、觀光、生態(tài)保護(hù)為一體的城市景觀工程。這是市委、市政府創(chuàng)新思路，實施環(huán)境保護(hù)與綜合利用，改善人居環(huán)境的一個大手筆。
在采取綜合措施治理環(huán)境污染的同時，金昌市以創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市為契機(jī)，努力營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。投資1.5億元建成運行的污水處理工程，日處理污水量達(dá)到8萬立方米。投資2億多元建設(shè)的集中供熱工程，取代了市區(qū)40多座污染嚴(yán)重的燃煤小鍋爐。同時，垃圾處理、生活用水管網(wǎng)改造等一大批環(huán)保工程也相繼建成運行。貫穿市區(qū)的西干渠是條匯集工業(yè)廢水和生活污水的臭水溝，結(jié)合老城區(qū)改造，市上對此進(jìn)行了徹底改造，形成集防洪、農(nóng)灌和景觀為一體的城市風(fēng)景線。去年以來，先后實施了金川公園、長泰花園、五彩城廣場、市區(qū)入口處景觀等改擴(kuò)建和新建工程，不僅提升了城市品位，也為老百姓營造了優(yōu)美舒適的生活環(huán)境。
過去用生活污水漫灌的行道樹和綠地，現(xiàn)已改造成了中水滴灌、噴灌，既節(jié)水又環(huán)保。著力于街道綠地、公共綠地、小區(qū)綠地、防護(hù)林地建設(shè)，在市區(qū)形成了各具特色、立體交叉、錯落有序、層次分明的一道道綠色風(fēng)景線。市區(qū)主街道沿街60多家單位拆墻透綠、開放建綠，新增綠地面積4萬多平方米。截至目前，市區(qū)綠地面積達(dá)到了529.7公頃，比建市初增長23.3倍；城市綠化覆蓋率由1985年的5.6%提高到了22.9%。為了保護(hù)好賴以生存的祁連山水源涵養(yǎng)林，近年來全市投入上千萬元，實施封山育林育草工程建設(shè)，使林地灌木覆蓋率由20%提高到60%多。通過營造防風(fēng)固沙林、在沙區(qū)退耕還林還草等措施，北部風(fēng)沙沿線“沙進(jìn)人退”的局面得到遏制。重點加強(qiáng)了金川河流域綜合治理，關(guān)閉了飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有排污口，保障了飲用水質(zhì)安全。
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