中日就東海問(wèn)題達(dá)成原則共識(shí) 專家即時(shí)解讀
環(huán)球時(shí)報(bào)·環(huán)球網(wǎng)消息 環(huán)球時(shí)報(bào)記者雷志華報(bào)道：“這次中日雙方在堅(jiān)持各自法律立場(chǎng)的同時(shí)，采取了靈活務(wù)實(shí)的做法，就東海共同開(kāi)發(fā)邁出‘第一步’�！�6月18日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所研究員、著名海洋法學(xué)者劉楠來(lái)教授接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)說(shuō)。他認(rèn)為這體現(xiàn)了雙方共同致力于東海穩(wěn)定、謀求合作共贏的精神，符合兩國(guó)的利益。
在雙方達(dá)成的共識(shí)和諒解中，屢次提及共同開(kāi)發(fā)是“在劃界前的過(guò)渡期間”、“作為劃界前的臨時(shí)安排”、“在不損害雙方法律立場(chǎng)的情況下”進(jìn)行。劉楠來(lái)說(shuō)，爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)在爭(zhēng)端解決前做出臨時(shí)安排，是符合國(guó)際法和國(guó)際實(shí)踐的。共同開(kāi)發(fā)就是一種重要的臨時(shí)安排。它最根本的前提，就是不損害雙方的法律立場(chǎng)。這一點(diǎn)也已為國(guó)際法的理論和實(shí)踐所確認(rèn)。針對(duì)海洋劃界這樣的“世界性難題”，國(guó)際上有關(guān)國(guó)家之間達(dá)成的共同開(kāi)發(fā)協(xié)議有20多個(gè)。1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》關(guān)于海洋劃界的條款也明文規(guī)定：“有關(guān)各國(guó)應(yīng)基于諒解和合作的精神，在最終劃定海域界限之前，盡一切努力達(dá)成實(shí)際性的臨時(shí)安排�！边@種安排“不妨害最后界限的劃定”。
劉楠來(lái)認(rèn)為，從國(guó)際法的角度看，中日這次關(guān)于東海共同開(kāi)發(fā)的諒解具有三個(gè)特點(diǎn)：
第一，作為東海共同開(kāi)發(fā)的第一步，雙方確定的共同開(kāi)發(fā)區(qū)塊面積不大，僅兩千六百多平方公里，但是具有重要的象征意義，可以說(shuō)是一項(xiàng)實(shí)驗(yàn)。雙方同時(shí)還確認(rèn)將繼續(xù)協(xié)商?hào)|海其他海域的共同開(kāi)發(fā)。
第二，雙方達(dá)成的共同開(kāi)發(fā)共識(shí)確認(rèn)了“互惠原則”，也就是平等互利。在共同開(kāi)發(fā)區(qū)塊內(nèi)，雙方將共同投資，共同勘探，通過(guò)平等協(xié)商確定作業(yè)地點(diǎn)，分享在區(qū)塊內(nèi)的資源，以實(shí)現(xiàn)互利共贏。上述做法同國(guó)際實(shí)踐是一致的。
第三，這次諒解只是初步的、原則性的，還需要兩國(guó)有關(guān)部門通過(guò)平等協(xié)商和務(wù)實(shí)合作予以落實(shí)，還有許多路要走。
中日這次就東海共同開(kāi)發(fā)達(dá)成的諒解，是否會(huì)影響中國(guó)在東海問(wèn)題上的立場(chǎng)？對(duì)此，劉楠來(lái)認(rèn)為，雙方的法律立場(chǎng)都不會(huì)因?yàn)楣餐_(kāi)發(fā)而受到影響，這作為一個(gè)大前提已經(jīng)非常清楚。換句話說(shuō)，雙方都不能以共同開(kāi)發(fā)為依據(jù)主張權(quán)益。
專家:春曉油氣田項(xiàng)目繼續(xù)依照中國(guó)法律來(lái)實(shí)施
環(huán)球時(shí)報(bào)•環(huán)球網(wǎng)消息 環(huán)球時(shí)報(bào)記者雷志華報(bào)道：中國(guó)春曉油氣田的項(xiàng)目將繼續(xù)依照中國(guó)法律予以實(shí)施。據(jù)悉，中方有關(guān)企業(yè)歡迎日本企業(yè)或法人按照中國(guó)對(duì)外合作開(kāi)采海洋石油資源的有關(guān)法律，投資參加對(duì)春曉油氣田的開(kāi)發(fā)。至于參與的細(xì)節(jié)安排，兩國(guó)有關(guān)企業(yè)或法人將按照中國(guó)的有關(guān)法律進(jìn)行談判，締結(jié)商業(yè)合同。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所研究員、著名海洋法學(xué)者劉楠來(lái)教授接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，上述合作是中國(guó)企業(yè)依法吸收外資的一種合作方式，這里所依據(jù)的法律，主要就是1982年中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)對(duì)外合作開(kāi)采海洋石油資源條例》。這種合作與中日雙方達(dá)成的共同開(kāi)發(fā)諒解沒(méi)有關(guān)系，其性質(zhì)也與共同開(kāi)發(fā)完全不同。
劉楠來(lái)告訴環(huán)球時(shí)報(bào)記者說(shuō)，共同開(kāi)發(fā)本質(zhì)上是當(dāng)事國(guó)達(dá)成海域劃界協(xié)議前的臨時(shí)安排，不影響雙方的法律立場(chǎng)，作為一個(gè)直接的結(jié)果，共同開(kāi)發(fā)就不能單獨(dú)適用當(dāng)事國(guó)任何一方的法律，需要雙方通過(guò)談判做出特殊安排，簽訂專門協(xié)議。春曉油氣田開(kāi)發(fā)是中方在沒(méi)有爭(zhēng)議的中國(guó)海域依法行使其主權(quán)權(quán)利。日本法人依照中國(guó)法律，通過(guò)簽訂商業(yè)合同，獲得春曉油氣田的參與資格，實(shí)質(zhì)上是外國(guó)石油企業(yè)參加中國(guó)石油企業(yè)的油氣勘探開(kāi)發(fā)對(duì)外招標(biāo)。中方企業(yè)迄今已多次同外國(guó)的石油企業(yè)進(jìn)行此類合作，取得了良好效果。
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