隆冬時(shí)節(jié)，走進(jìn)皋蘭縣城，一派全新面貌：一條條新建的道路寬敞、通達(dá)；新建的居民小區(qū)干凈、舒適；縣城中心廣場美觀、大氣，市民愜意地散步憩息……
短短一兩年間，皋蘭縣城告別了留在人們印象中近半個(gè)世紀(jì)的“一條街”印象，以上億元的投資，呈現(xiàn)新面貌，變成“聚寶盆”，一個(gè)蘭州近郊現(xiàn)代衛(wèi)星城正在崛起。省長助理、蘭州市市長張津梁在皋蘭縣調(diào)研時(shí)稱贊道：窮縣也能辦大事。
高起點(diǎn)規(guī)劃，縣城拉開新框架正值隆冬，天寒地凍，皋蘭縣城以東的大片區(qū)域卻成為火熱的工地，在機(jī)械的奮力推進(jìn)中，這片原先的荒地得以平整，將整理出1100畝土地，建設(shè)成新城區(qū)，規(guī)劃中的縣城三縱道路網(wǎng)將在這里匯合，與高速公路相連。
曾幾何時(shí)，皋蘭縣城一直是“一條街”。從1957年皋蘭縣政府由蘭州曹家廳搬遷到現(xiàn)在所在地后，長期以來，財(cái)政窮縣、農(nóng)業(yè)小縣的皋蘭縣城一直幾乎就是北辰路一條主干道，形象的說法是“一個(gè)十字兩條街，一條街上十盞燈，一個(gè)警察看兩頭”。
縣城建設(shè)的窘?jīng)r影響著皋蘭的形象，更制約著皋蘭的發(fā)展。新一屆縣委、縣政府提出“富民強(qiáng)縣抓城建”三大主體任務(wù)，用城市化帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
他們走出去，前往浙江、江蘇、上海等地取經(jīng)，確定“拉開框架，增強(qiáng)功能，改善環(huán)境，提升品位”的新思路。他們跳出包蘭鐵路道口對縣城發(fā)展的制約，科學(xué)決策，高起點(diǎn)規(guī)劃，果斷地把縣城建設(shè)中心和重點(diǎn)由西北地區(qū)轉(zhuǎn)向縣城東南部，依托白蘭高速公路，以道路建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施縣城“東擴(kuò)南展”發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)建設(shè)“兩縱五橫”道路網(wǎng)，規(guī)劃總投資1.5億元，到2009年完成。屆時(shí)，縣城面積將比現(xiàn)在擴(kuò)大一倍多，達(dá)到10平方公里，形成工業(yè)片區(qū)、中心片區(qū)、高新科技產(chǎn)業(yè)片區(qū)和舊城區(qū)等區(qū)域。
皋蘭縣建設(shè)局局長魏云邦說，“東擴(kuò)南展”規(guī)劃完成后，縣城路網(wǎng)框架初步形成，縣城發(fā)展空間進(jìn)一步拓展，布局更加合理，同時(shí)可儲(chǔ)備熟地約1100畝，通過市場化手段可融資約3億元以上，為縣城發(fā)展積蓄后勁，解決城市建設(shè)資金短缺問題。
尤為令人稱道的是，皋蘭縣堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化思路，將“城中村”改造、新農(nóng)村建設(shè)與縣城建設(shè)一并規(guī)劃。在縣城中心廣場一旁現(xiàn)代化的安置小區(qū)內(nèi)，全部住著莊子坪村、中堡村的農(nóng)民，他們和城里人一樣享受著縣城規(guī)劃建設(shè)的成果。
市場化運(yùn)作，城建步入快車道2007年4月3日上午，皋蘭縣財(cái)政局5樓會(huì)議室人頭攢動(dòng)，座無虛席，一個(gè)對于皋蘭縣城建設(shè)具有歷史意義的拍賣會(huì)舉行。競買人以1252萬元買下縣城一宗面積為22.02畝的國有土地50年的使用權(quán)。
皋蘭縣土地的“第一拍”，是縣城建設(shè)市場化運(yùn)作的標(biāo)志。
僅僅半年后，皋蘭縣拍賣的又一塊49.95畝的國有土地50年使用權(quán)由國芳置業(yè)公司成功競得。
城市建設(shè)錢從何來？皋蘭縣創(chuàng)新理念，推行“政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作”�？h上以蘭州市政府補(bǔ)助的1000萬元小城鎮(zhèn)建設(shè)資金的一部分作為東擴(kuò)南展的啟動(dòng)資金，整理土地72畝，變生地為熟地，隨后進(jìn)行拍賣，換回3000萬元，全部用于縣城南部建設(shè)，形成“以地聚財(cái)、自我補(bǔ)償、滾動(dòng)增值、以城養(yǎng)城”的投融資新機(jī)制，拉動(dòng)城市發(fā)展。魏云邦稱之為“四兩撥千斤”。未來幾年，皋蘭縣還將陸續(xù)對1650畝土地的使用權(quán)進(jìn)行公開出讓。
伴隨著觀念的轉(zhuǎn)變和機(jī)制的創(chuàng)新，皋蘭縣城建設(shè)步入快車道。2006年以前16年時(shí)間縣城建設(shè)共投入1000萬元，而2006年當(dāng)年就投入1.5億元。
近兩年，皋蘭縣實(shí)施了歷史上規(guī)模最大、投資最多的“兩縱四橫”縣城路網(wǎng)和中心廣場建設(shè)，建成了全長5.9公里的環(huán)城路、中心路等6條道路和占地80畝的中心廣場，供熱站、供水廠、垃圾處理場、自來水改造等基礎(chǔ)設(shè)施紛紛建成，皋蘭縣城第一個(gè)公園東湖公園也已開建。皋蘭縣城迅速擴(kuò)大到5平方公里。同時(shí)，通過健全管理網(wǎng)絡(luò)，推行單位責(zé)任制、門前三包制等，使城市管理邁上新臺階。
皋蘭縣委書記毛仁由衷地說：“有辦法，有能力，黃土也能變成金�！�
聚集人氣商機(jī)，縣城變成“聚寶盆”來到皋蘭縣城中心廣場旁的體育公園內(nèi)，各種健身器材齊全，居民三三兩兩地健身鍛煉。廣場周邊，一戶戶新的商鋪開張。一旁的新泰花園小區(qū)，房子熱銷，新鮮的空氣，良好的環(huán)境，引得蘭州、白銀的不少人也來買房。
“政策化作搖錢樹，皋蘭變成聚寶盆”。這是皋蘭群眾形象的說法�？h城建設(shè)凝聚了人氣和商機(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近3年，縣城人口增加了5000人以上，以每年1000多人的速度增長，餐館比前3年翻了兩番。今年全縣招商引資項(xiàng)目33個(gè)，到位資金6.1億元，創(chuàng)歷史最高水平。
商家紛紛搶灘入駐皋蘭縣城。在皋蘭“第一拍”中成功競買國有土地使用權(quán)的甘肅隆德房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，投資5000萬元建設(shè)的鴻運(yùn)雅居住宅小區(qū)已完成主體工程；蘭州房地產(chǎn)企業(yè)投資1億元，建設(shè)居住小區(qū)和商住步行街的項(xiàng)目正在洽談；國芳百盛也把目光投向這里，要在這里建設(shè)高檔次商場。
隨著蘭州青白石等地的大規(guī)模削山造地，皋蘭將和蘭州連為一體。目前，皋蘭縣正在爭取縣改區(qū)，納入蘭州半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，建成蘭州近郊現(xiàn)代衛(wèi)星城。
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