大扶貧與小康路
——麥積區(qū)2013年扶貧開(kāi)發(fā)工作綜述
扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)、造福子孫后代的事業(yè)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。全面建成小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在貧困地區(qū)，重中之重在貧困群體。滯后的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展相對(duì)緩慢的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，成為困難群眾增收致富奔小康的“攔路虎”。怎樣扶，如何富，就成為了擺在區(qū)委、區(qū)政府面前的一道難題。
為了加快脫貧致富步伐，2013年，麥積區(qū)以“雙聯(lián)”行動(dòng)為契機(jī)，著力實(shí)施整流域推進(jìn)，把保障和改善民生作為扶貧攻堅(jiān)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，搶抓國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)重大機(jī)遇，爭(zhēng)取到位各類扶貧資金共計(jì)4847萬(wàn)元，組織實(shí)施整村推進(jìn)11個(gè)，整鄉(xiāng)推進(jìn)1個(gè)，以及基礎(chǔ)設(shè)施、種養(yǎng)業(yè)基地、科技扶貧等項(xiàng)目47個(gè)。一場(chǎng)圍繞項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改善、特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和勞務(wù)培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)等重大民生領(lǐng)域的扶貧戰(zhàn)役在全區(qū)打響。
按照“產(chǎn)業(yè)整流域開(kāi)發(fā)，水土整流域治理，扶貧整流域推進(jìn)，群眾整流域致富”的發(fā)展思路，2013年，麥積區(qū)以實(shí)施甘泉鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進(jìn)、新陽(yáng)鎮(zhèn)鳳凰山流域、馬跑泉鎮(zhèn)東山流域等5鄉(xiāng)鎮(zhèn)11村整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為重點(diǎn)，以東山流域整村推進(jìn)萬(wàn)畝果品基地市級(jí)科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)為核心，突出以片帶為單位，打破鄉(xiāng)、村、組界限，配套實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技能培訓(xùn)和扶貧互助社建設(shè)，實(shí)行集中連片、整流域開(kāi)發(fā)，在11個(gè)整村推進(jìn)村完成道路硬化23.66公里，砂化道路11.75公里，新修梯田700畝，建人畜安全飲水工程1處、排洪工程4處、護(hù)坡3處、滑坡治理工程1處、堤防工程300米，完成核桃建園6450畝、蘋果建園3000畝，建成村級(jí)陣地3處，注冊(cè)成立扶貧互助社11個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)民2200人次。甘泉鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目完成核桃建園3000畝，砂化道路10公里，建成提灌工程1處。
有了新觀念才會(huì)有新出路。貧困地區(qū)要長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須靠開(kāi)發(fā)式扶貧，關(guān)鍵還得變“輸血”為“造血”，要逐步形成貧困地區(qū)和貧困農(nóng)民自我積累和自我發(fā)展的能力，才能依靠自身力量解決溫飽、脫貧致富。基于此種認(rèn)識(shí)，麥積區(qū)不斷轉(zhuǎn)變扶貧開(kāi)發(fā)觀念，充分發(fā)揮“授人以漁”的作用，以勞務(wù)技能培訓(xùn)為依托，先后組織開(kāi)展“兩后生”培訓(xùn)648人，“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)4500人。同時(shí)，通過(guò)涉農(nóng)政策宣講培訓(xùn)會(huì)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)、互助資金專題培訓(xùn)班以及專家、技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)授課等多種形式，千方百計(jì)提高農(nóng)民自我發(fā)展能力，為脫貧致富提供了堅(jiān)強(qiáng)的智力支持。
為了解決貧困村群眾吃水難、行路難、灌溉難等問(wèn)題，該區(qū)堅(jiān)持把改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件作為扶貧開(kāi)發(fā)的重要舉措，采取修梯田、建農(nóng)路、興水利等多種綜合措施，以實(shí)施整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)為平臺(tái)，以整流域?yàn)閱卧�，�?dòng)員群眾積極投工投勞，實(shí)行山、水、林、田、路綜合治理，集中力量解決制約貧困村發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，先后投入財(cái)政扶貧資金996.5萬(wàn)元，硬化村組道路23.66公里，拓寬砂化村組道路8.2公里，新修梯田3000畝，護(hù)坡3處、排洪渠4處、堤防工程1處，滑坡治理工程1處，人飲工程1處，使當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件得到明顯改善。
隨著“雙聯(lián)”行動(dòng)的深入開(kāi)展，各級(jí)幫扶單位、聯(lián)系干部進(jìn)村入戶、幫辦實(shí)事，謀劃基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生工程等項(xiàng)目301個(gè)，已開(kāi)工實(shí)施179個(gè)，完成投資2.8億元。開(kāi)通便民金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)21處，落實(shí)婦女小額擔(dān)保貸款4.08億元、雙聯(lián)惠農(nóng)貸款6858.8萬(wàn)元，改擴(kuò)建村級(jí)辦公場(chǎng)所36個(gè)，改造危舊學(xué)校77所，新建文化廣場(chǎng)20個(gè)、文化活動(dòng)室20處、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室76處、農(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)社20個(gè)，流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地9840畝，新修通暢公路28條114公里、產(chǎn)業(yè)路11條50多公里，改造農(nóng)村危舊房2600戶。同時(shí)，圍繞“1123”增收工程，幫建果園6.8萬(wàn)畝，養(yǎng)殖小區(qū)13個(gè)，發(fā)展設(shè)施蔬菜2161畝，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)10.94萬(wàn)人，創(chuàng)收11.6億元。
一條條平整的道路，一畝畝新修的梯田，一棚棚喜人的蔬菜，都見(jiàn)證著麥積扶貧開(kāi)發(fā)工作的可喜成績(jī)。我們有理由相信，未來(lái)的好日子，就把握在一雙雙勤勞的手中。
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