小康路上“雙聯(lián)”在行動
——麥積區(qū)2013年聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動工作綜述
“在聯(lián)村單位的幫扶下，村上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，群眾的思想轉(zhuǎn)變了，村內(nèi)道路硬化了……這多虧了黨的雙聯(lián)好政策啊！”這是麥積鎮(zhèn)紅崖村村民共同的心聲。2013年，麥積區(qū)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動繼續(xù)扎實深入開展，緊緊圍繞到2020年全面建成小康社會的目標，突出農(nóng)民增收這個核心任務，按照“落實八項任務、做到六個結(jié)合、實施七大行動、取得兩大成效、實現(xiàn)一個目標”的總體思路，扎實開展各項工作，雙聯(lián)行動取得了階段性成效。
�。湻e區(qū)省直聯(lián)系單位雙聯(lián)工作聯(lián)席會議）
——注重宣傳教育，提高自我發(fā)展意識。堅持抓要點宣傳成就、抓熱點引導輿論、抓關鍵樹立典型、抓主題營造氛圍，加大對雙聯(lián)工作的宣傳力度。組織各級聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部深入聯(lián)系村戶，深入村組院落、田間地頭，宣傳黨的十八大精神和各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，引導群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強脫貧致富奔小康的信心。針對貧困戶致貧原因，采取分類幫扶、因戶制宜、一戶一策的方式，制定了解困脫貧方案，做到家庭情況清、致貧原因清、就業(yè)技能清、幫扶需求清。一年來，共進村宣講100余場次，參與貧困群眾13000多人次。在城區(qū)公路沿線、重點地段制作大型永久性宣傳牌68個，各單位和村制作橫幅630多幅、書寫標語620多條，組織開展文藝小分隊下鄉(xiāng)演出20余場次，通過這些宣傳，在全區(qū)營造了社會高度關注、干部傾心投入、群眾普遍參與的濃厚氛圍。
——緊盯發(fā)展目標，認真修訂完善規(guī)劃。圍繞省委提出的5年基本脫貧、8年與全國同步建成小康社會的奮斗目標，組織各級聯(lián)村單位和干部深入各自聯(lián)系村戶調(diào)研摸底，在詳細掌握聯(lián)系村戶發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，積極推行圖表式管理模式，并對照全面小康建設的6個方面23項指標，修訂完善區(qū)、鄉(xiāng)、村全面小康建設“三級規(guī)劃”，細化了年度發(fā)展目標和具體措施。省、市、區(qū)聯(lián)系單位對照小康建設指標體系和雙聯(lián)行動“八項任務”要求，進一步完善了雙聯(lián)行動幫扶“規(guī)劃”、“計劃”和“打算”，針對聯(lián)系村的實際困難，確定并聯(lián)系申報了一批以產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎設施建設和民生改善為重點的幫扶項目，做到了發(fā)展有目標、幫聯(lián)有計劃，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村有規(guī)劃、農(nóng)戶有目標、單位有計劃、干部有打算。
——突出項目帶動，不斷改善基礎條件。各雙聯(lián)單位堅持把貧困村基礎設施建設作為“雙聯(lián)”行動的重點任務，結(jié)合“3341”項目工程，認真研究省、市產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，立足我區(qū)發(fā)展和貧困村、戶脫貧需求，廣泛調(diào)研論證，認真謀劃項目，梳理出至2020年計劃實施的基礎設施、社會事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展3大類301個項目，概算總投資293.13億元。堅持整合項目，多渠道籌措資金，重點實施了一批土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)科技推廣、財政一事一議獎補、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等項目，不斷夯實貧困村發(fā)展基礎，進一步改善了貧困村人居環(huán)境。截至目前，共實施項目179個，完成投資3.7億元。
——培育富民產(chǎn)業(yè)，拓寬致富增收渠道。各雙聯(lián)單位堅持把培育壯大貧困村支柱產(chǎn)業(yè)、拓寬群眾增收致富渠道作為雙聯(lián)行動的首要任務，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，充分尊重群眾意愿，結(jié)合正在實施的“1123”增收工程，制定了《麥積區(qū)培育產(chǎn)業(yè)增收年活動實施方案》和《2011—2015年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。各級聯(lián)村干部及時深入村組，了解聯(lián)系村、戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，堅持把發(fā)展種養(yǎng)業(yè)作為一項打基礎利長遠的基礎性工程來抓，按照“種植調(diào)結(jié)構、養(yǎng)殖扶龍頭、勞務建基地”的思路，深入開展“培育產(chǎn)業(yè)增收年”活動，幫助支持貧困村和聯(lián)系戶加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，積極引導貧困村群眾大力發(fā)展林果、蔬菜、畜牧、勞務等富民產(chǎn)業(yè)。種植業(yè)方面，堅持因地制宜、科學種植，加大種植業(yè)結(jié)構調(diào)整，優(yōu)先發(fā)展林果、蔬菜等種植業(yè)，新建林果基地6.1萬畝，改造老果園2.1萬畝，新增設施蔬菜1097畝。養(yǎng)殖業(yè)方面，依托區(qū)內(nèi)豐富的飼草和秸桿資源，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，大力發(fā)展以肉牛、蛋雞等為主的畜牧養(yǎng)殖業(yè)，新建養(yǎng)殖小區(qū)14個,發(fā)展專業(yè)養(yǎng)殖村6個。在省政協(xié)的積極協(xié)調(diào)幫助下，在麥積、紅崖及周邊4個行政村扶持培育生態(tài)放養(yǎng)雞示范戶27戶。勞務輸轉(zhuǎn)方面，以創(chuàng)建勞務基地和開展農(nóng)民工技能培訓為重點，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，截至目前，全區(qū)先后輸出勞動力11.12萬人,創(chuàng)勞務收入11.55億元。
——破解發(fā)展難題，加快脫貧致富步伐。堅持把落實“八個全覆蓋”和“五件實事”作為“雙聯(lián)”工作的重點，從群眾最急需、最迫切的住房差、行路難、資金缺、技術少、發(fā)展慢等問題入手，成立政策性投資擔保公司3個，開通便民金融服務網(wǎng)點21處，落實婦女小額擔保貸款4.24億元，落實雙聯(lián)惠農(nóng)貸款7053萬元，改擴建村“兩委”辦公服務場所20個，新建文化廣場16個、文化活動室24個、新建標準化村公共衛(wèi)生室16處、農(nóng)村商貿(mào)綜合服務社20個，累計流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地9.97萬畝，新建通暢公路29條92.2公里，產(chǎn)業(yè)路13條67公里，改造農(nóng)村危舊房1200戶，建立“留守兒童之家”21個，為5.38萬名0—3歲嬰幼兒發(fā)放了營養(yǎng)包，一些制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸逐步破解，群眾的生產(chǎn)生活條件得到進一步改善。
——推動典型培育，發(fā)揮示范引領作用。按照市委的示范點工程建設要求，積極學習借鑒外地雙聯(lián)行動先進經(jīng)驗，突出重點，整合項目，加大投入，著力打造一批“雙聯(lián)”行動示范點。嚴格落實領導包抓責任制和目標責任制，省、市聯(lián)系領導經(jīng)常深入聯(lián)系村進村入戶，對聯(lián)系的貧困村、特困戶經(jīng)濟收入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構、發(fā)展現(xiàn)狀等基本情況進行全面調(diào)查摸底，掌握貧困村、特困戶致貧原因，幫助基層理思路、解難題、辦難事。以省、市、區(qū)領導聯(lián)系的42個貧困村為重點，以整合項目為抓手，結(jié)合示范點發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先把涉農(nóng)項目、財政一事一議項目、危舊房改造等項目向示范點傾斜，積極引導龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶支持示范點建設，組織動員群眾投工投勞參與公益項目建設，形成了領導干部帶頭包抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門盡其所能、廣大群眾務實苦干的生動局面。
|
打印本頁
