中國共產(chǎn)黨秦安縣第十四屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議決議
（2010年12月20日中國共產(chǎn)黨秦安縣第十四屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議通過）
中國共產(chǎn)黨秦安縣第十四屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議，于2010年12月20日舉行。
出席這次會(huì)議的縣委委員37人，候補(bǔ)委員4人。縣紀(jì)委委員，不是縣委委員的縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，縣人大各工委主任、縣政協(xié)各委員會(huì)主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，縣直各部門、駐秦各單位主要負(fù)責(zé)人，部分黨代表、離退休老干部代表列席會(huì)議。
會(huì)議由縣委常委會(huì)主持，縣委書記徐健同志作重要講話。
會(huì)議聽取和討論了徐健同志受縣委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共秦安縣委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》。
會(huì)議高度評(píng)價(jià)了“十一五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就，認(rèn)為“十一五”時(shí)期，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓西部大開發(fā)、擴(kuò)大內(nèi)需和關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等機(jī)遇，面對(duì)國際金融危機(jī)、5.12汶川地震和干旱、冰雹、低溫等自然災(zāi)害的嚴(yán)重影響，積極實(shí)施“四輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好發(fā)展的態(tài)勢(shì)，國民生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)較快增長，全面完成了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)�？h域經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益明顯提升，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，改革開放不斷深入，人民生活水平不斷提高，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，進(jìn)入了我縣歷史上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。
會(huì)議認(rèn)為，“十二五”是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期，也是進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、加快發(fā)展的重要階段。全縣上下一定要認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢抓住國家推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)、支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和省、市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略全面實(shí)施等重大歷史機(jī)遇，以跨越式科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以項(xiàng)目和科技為支撐，以提高人民生活水平和生活質(zhì)量為目的，深入實(shí)施“11132”發(fā)展戰(zhàn)略，即建設(shè)一重點(diǎn)（全國果品產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣）；一圣地(全國旅游尋根祭祖圣地); 一區(qū)域（天水-秦安城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)）；三基地（大地灣文化展示基地，特色農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易基地，人力資源開發(fā)基地）；打造兩品牌（中國歷史文化名縣，中國西部現(xiàn)代小商品城），做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)、縣域工業(yè)、商貿(mào)流通、文化旅游四大產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和小城鎮(zhèn)建設(shè)，全面提高城鄉(xiāng)公路通行保障能力，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，切實(shí)保障和改善民生，努力建設(shè)富裕、民主、文明、和諧、幸福新秦安。
會(huì)議綜合分析未來五年發(fā)展環(huán)境和條件，提出“十二五”時(shí)期的主要奮斗目標(biāo)：通過“十二五”期間的不懈努力，力爭全縣經(jīng)濟(jì)總量不斷增強(qiáng)，國民經(jīng)濟(jì)增長速度高于“十一五”期間平均增速和全市平均增速，人均生產(chǎn)總值達(dá)到全市中等水平，地方財(cái)政收入增幅高于生產(chǎn)總值增幅，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入增幅高于全市平均水平，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長速度高于工業(yè)增加值增幅，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長速度達(dá)到全市平均水平以上，人口自然增長率、萬元生產(chǎn)總值能耗、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在全市平均水平之內(nèi)。果品、商貿(mào)、旅游的產(chǎn)業(yè)化程度不斷提升，基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步改善，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快，以職業(yè)教育為突破口的人力資源開發(fā)水平不斷提高，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全完善，人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)和生活質(zhì)量明顯提高。
會(huì)議指出，“十二五”期間，要突出跨越式科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，牢牢把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為主線，積極實(shí)施人力資源開發(fā)工程，深入推進(jìn)扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合實(shí)力。要以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為龍頭，積極實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育壯大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)由產(chǎn)業(yè)培育期向產(chǎn)業(yè)發(fā)展期的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。要以項(xiàng)目和科技為支撐，堅(jiān)定不移地把做大項(xiàng)目、擴(kuò)大招商作為加快縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，論證、儲(chǔ)備一批關(guān)系全縣長遠(yuǎn)發(fā)展和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的大項(xiàng)目，積極爭取和實(shí)施一批重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目，力爭引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度高、市場(chǎng)潛力大、競爭力強(qiáng)的大型企業(yè)，努力增強(qiáng)發(fā)展后勁。要以商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展為依托，加大各類專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)力度，不斷完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)提速發(fā)展。要以文化旅游業(yè)為重點(diǎn)，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造“一個(gè)圣地”、“五大文化園”的旅游品牌，著力推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為關(guān)鍵，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)、集體林權(quán)制度、財(cái)政管理體制等各項(xiàng)農(nóng)村改革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。要全方位、多層次、寬領(lǐng)域地開展對(duì)外交流與合作，提高秦安的知名度。要堅(jiān)持以人為本，著力改善民生，統(tǒng)籌發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，不斷健全完善社會(huì)保障體系，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最迫切、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，讓廣大群眾得到更多的實(shí)惠。要廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入推進(jìn)“平安秦安”建設(shè)，努力讓廣大群眾過上更加美好幸福的生活。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)跨越式科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是否有振奮的精神和良好的作風(fēng)，關(guān)鍵在于各項(xiàng)工作任務(wù)是否能夠落到實(shí)處。要切實(shí)解放思想，搶抓機(jī)遇，靠實(shí)責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以創(chuàng)新的辦法解決工作中的各種矛盾和問題。各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮“總攬全局，協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，牢牢抓住開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)這個(gè)契機(jī)，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，努力把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要切實(shí)把思想統(tǒng)一到干事業(yè)上，把精力集中到辦實(shí)事上，把功夫下到抓落實(shí)上，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性，努力為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展凝聚合力，多做貢獻(xiàn)。
會(huì)議號(hào)召，今后五年的工作，事關(guān)長遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足新起點(diǎn)，搶抓新機(jī)遇，為全面完成“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展的新局面，努力構(gòu)建富裕、民主、文明、和諧、幸福新秦安而努力奮斗！
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