自精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展以來(lái)，秦安縣始終把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程來(lái)抓，緊扣全省“1+17”方案要求，強(qiáng)化“一號(hào)意識(shí)”，舉全縣之力，集各方之智，統(tǒng)籌謀劃，精準(zhǔn)施策，奮力攻堅(jiān)，“隴城園區(qū)”教育扶貧、“兩保一孤”金融扶貧等機(jī)制創(chuàng)新工作特色明顯，脫貧攻堅(jiān)取得了階段性成效。2015年，全縣44個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困人口從2014年底的13.4萬(wàn)人減少到9.41萬(wàn)人，凈減少3.99萬(wàn)人；貧困發(fā)生率從2014年底的23.61%下降到16.58%，凈下降7.03個(gè)百分點(diǎn)，其中建檔立卡殘疾人2015年脫貧1200人，脫貧率為34%；貧困人口人均可支配收入達(dá)到3501元，較上年增長(zhǎng)18.98%。
秦安縣以“辦成事，辦大事”為原則，決心采取集中投入，創(chuàng)新扶貧實(shí)施方案，整合交通、水利、衛(wèi)計(jì)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等職能部門(mén)的資源，集中財(cái)力用在貧困村的扶貧脫困上。堅(jiān)持把優(yōu)化財(cái)力配置作為脫貧攻堅(jiān)的重要支撐，通過(guò)盤(pán)活存量、整合財(cái)力、聚攏資金，全力支持精準(zhǔn)扶貧，全縣財(cái)政資源得到更加有效利用。
2015年，秦安縣與扶貧有關(guān)的53項(xiàng)政府收支類(lèi)科目支出22.77億元，占全縣財(cái)政總支出29.07億元的78.3%，用于扶貧對(duì)象的財(cái)政支出7.62億元，扶貧資金支出比例大于貧困人口比重；財(cái)政增列扶貧資金5788萬(wàn)元，凈超任務(wù)2394萬(wàn)元。充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，貧困村扶貧互助協(xié)會(huì)達(dá)到全覆蓋，發(fā)放扶貧貼息貸款1885萬(wàn)元、精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款6.51億元，全縣涉農(nóng)貸款增量高于上年，增速高于各項(xiàng)貸款平均增速。采取“發(fā)展性”和“帶動(dòng)性”雙軌并行辦法，對(duì)有一定償還能力和致富手段的貧困農(nóng)戶采取“發(fā)展性”貸款，直接由農(nóng)戶使用；對(duì)無(wú)力經(jīng)營(yíng)但又有貸款意愿的貧困戶，由鄉(xiāng)村兩級(jí)牽線，與龍頭企業(yè)、合作組織、能人大戶簽訂三方合作帶動(dòng)協(xié)議，通過(guò)“農(nóng)戶貸款、帶資入股、就業(yè)分紅”的方式，既入股分紅又務(wù)工增收，合作雙方實(shí)現(xiàn)了共贏發(fā)展。 |
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