編者按：日前閉幕的秦安縣第十七屆人民代表大會第五次會議，審議通過了《關(guān)于秦安縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要的決議》，描繪出了秦安未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。從即日起，秦安縣委外宣辦、縣新聞中心在中國·秦安網(wǎng)開設(shè)《展望十三五》專欄，推出系列報道，對秦安未來五年的經(jīng)濟社會發(fā)展目標、思路、重點等進行宣傳推介，旨在統(tǒng)一發(fā)展共識，凝聚工作力量，調(diào)動和激發(fā)全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力，為建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展、山川秀美、社會和諧的幸福美好新秦安貢獻力量、再創(chuàng)輝煌。
【展望十三五】
秦安：加快工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級
“十三五”期間，秦安縣將堅持把工業(yè)發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進工業(yè)經(jīng)濟優(yōu)化升級。同時，該縣將進一步按照工業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集結(jié)的要求，擴大園區(qū)規(guī)模，完善園區(qū)規(guī)劃，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升綜合服務(wù)和承載能力，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展搭建平臺。
推進園區(qū)擴容增量。實施縣域工業(yè)突破工程，盤活存量，優(yōu)化增量，圍繞何川工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，帶動蔡店、安伏、蓮花、西川新工業(yè)園區(qū)發(fā)展，合理定位園區(qū)功能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強集聚能力。發(fā)揮園區(qū)管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)功能，優(yōu)化工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展平臺。堅持近期目標和遠期規(guī)劃相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)承接和優(yōu)化升級相結(jié)合、園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相結(jié)合。積極引進科技含量高、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好的大項目，著力在引高、引新、引強上求突破。力爭到“十三五”末，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值達到5億元，年均增長9%。
扶持培育優(yōu)勢骨干企業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、小商品、文化旅游產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，完成甘肅軒轅藥業(yè)秦安中藥飲片生產(chǎn)線擴建、隴豐生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)示范園二期、三期工程和福雨塑業(yè)整體搬遷等重大項目及后續(xù)工程建設(shè)，加快在建企業(yè)建設(shè)進度，促其盡快達產(chǎn)達標。加大規(guī)模企業(yè)培育，推動規(guī)模以下企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為規(guī)模以上企業(yè)，鼓勵規(guī)模以下企業(yè)通過技術(shù)改造兼并重組為規(guī)模以上企業(yè)，落實對建立規(guī)范會計和統(tǒng)計制的企業(yè)5—10萬元獎勵政策，力爭規(guī)模以上企業(yè)達到30家，培育主營收入過億元的企業(yè)5家。深入實施質(zhì)量發(fā)展和商標戰(zhàn)略，發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，加強與大專院校、科研院所和省內(nèi)外知名企業(yè)的經(jīng)濟技術(shù)合作，鼓勵支持企業(yè)引進新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、爭創(chuàng)新品牌，培育省級以上名牌產(chǎn)品、著名商標20個以上。抓好現(xiàn)有企業(yè)改造升級，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高經(jīng)濟效益，不斷提升縣域工業(yè)綜合實力。
高度重視小微企業(yè)發(fā)展。全面落實鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，加快清理不必要的證照和資質(zhì)資格審查，降低門檻，消除各種隱性壁壘，在融資、創(chuàng)業(yè)、技術(shù)、人才、培訓、信息等公共服務(wù)方面創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，加快對中小微型企業(yè)的信貸支持，確保貸款增速不低于當年各項貸款平均水平，增量不低于上年同期水平。落實中小企業(yè)融資擔保，加大財政支持力度，縣級工業(yè)專項資金向小微企業(yè)傾斜，落實稅收減免政策，建設(shè)中小企業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)，促進信用體系建設(shè)，促進民營企業(yè)、小微企業(yè)健康發(fā)展。創(chuàng)新措施，學習借鑒其他地區(qū)小微企業(yè)孵化基地建設(shè)模式，通過建設(shè)標準廠房、制定入園條件，吸引小微企業(yè)進駐生產(chǎn)，扶持小微企業(yè)發(fā)展壯大。
培養(yǎng)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。以國家實施“中國制造2025”戰(zhàn)略為契機，積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，把新能源、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等作為新興產(chǎn)業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)來打造，實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈培育行動，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，大力推廣使用西北中小企業(yè)云平臺，推動中小企業(yè)信息化應(yīng)用，到2020年全縣應(yīng)用西北中心企業(yè)云平臺企業(yè)達到20家，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟空間，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、線上產(chǎn)業(yè)與線下產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建立促進新興產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展的激勵機制，力爭新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新的突破。 |
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