12月29日上午，秦安縣第十九屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在縣行政中心二樓禮堂開(kāi)幕。本次大會(huì)恰逢“十五五”規(guī)劃開(kāi)局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，承擔(dān)著凝聚全縣人民智慧力量、擘畫(huà)未來(lái)五年發(fā)展藍(lán)圖的重要使命。來(lái)自全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表，肩負(fù)全縣人民重托，滿懷激情匯聚一堂，為推動(dòng)秦安經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。
當(dāng)天的縣行政中心二樓禮堂氣氛莊重?zé)崃遥飨_(tái)帷幕正中的國(guó)徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。
本次大會(huì)應(yīng)到代表246名，實(shí)到代表213名，符合法定人數(shù)。
上午9時(shí)，大會(huì)在雄壯的國(guó)歌聲中開(kāi)幕。
本次大會(huì)由主席團(tuán)常務(wù)主席、大會(huì)執(zhí)行主席馬順祥主持。
本次大會(huì)的執(zhí)行主席是：周濟(jì)、張恒剛、馬順祥、楊喜春、張俊義、高小強(qiáng)、夏子文、逯虹、胡繼仁、王優(yōu)峰、宋軍吉、任云飛、王建生。
在大會(huì)主席臺(tái)就座的有：周濟(jì)、張恒剛、馬順祥、楊喜春、張俊義、劉云桂、馬昊瑩、高小強(qiáng)、包振國(guó)、夏子文、楊濤、黨曉軍、陳升等主席團(tuán)成員。在主席臺(tái)就座的還有縣政府、縣政協(xié)等單位的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)干部，縣人民法院院長(zhǎng)楊宏權(quán)，縣人民檢察院檢察長(zhǎng)張春強(qiáng)，退休老領(lǐng)導(dǎo)馬金山。
應(yīng)邀列席大會(huì)的有：不是縣人大代表的縣政府、縣政協(xié)等單位的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)干部。
列席大會(huì)的還有：不是縣人大代表的縣人大常委會(huì)工作部門(mén)負(fù)責(zé)人，不是縣人大代表的縣政府工作部門(mén)、直屬事業(yè)單位、掛牌機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，縣人民法院副院長(zhǎng)、縣人民檢察院副檢察長(zhǎng)，不是縣人大代表的駐秦有關(guān)單位、縣屬?lài)?guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人，不是縣人大代表的鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席，出席縣政協(xié)十四屆五次會(huì)議的全體委員。
根據(jù)會(huì)議議程，代縣長(zhǎng)張恒剛代表縣政府向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》。報(bào)告共分“十四五”時(shí)期及2025年工作回顧、“十五五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)、2026年工作安排和全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)四個(gè)部分。
張恒剛說(shuō)，“十四五”時(shí)期，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在省、市、縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，秦安縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅重要講話重要指示精神，全力推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，圓滿完成了“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，交出了一份亮眼答卷。
張恒剛說(shuō)，五年來(lái)，全縣綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)了新跨越，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全市平均水平，地區(qū)生產(chǎn)總值突破百億大關(guān)，年均增長(zhǎng)8.76%，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)8.26%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8.99%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)5.76%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別年均增長(zhǎng)5.5%和8.03%；鄉(xiāng)村振興邁出了新步伐，嚴(yán)守防返貧底線，整治撂荒地8.14萬(wàn)畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.7萬(wàn)畝，建設(shè)蜜桃產(chǎn)業(yè)帶4個(gè)，建成規(guī)�；鞍状喙�+蔬菜”基地30個(gè)，建成鄉(xiāng)村建設(shè)示范村186個(gè)；發(fā)展動(dòng)能開(kāi)啟了新轉(zhuǎn)換，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，“一區(qū)四園”格局基本形成，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為27.2:11.8:61，累計(jì)實(shí)施招商引資項(xiàng)目73個(gè)、到位資金320.31億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到20家；城市面貌有了新改觀，實(shí)施重大項(xiàng)目561項(xiàng)，累計(jì)完成投資483.62億元，實(shí)施了一批住房保障、老舊小區(qū)改造、市政道路建設(shè)及智慧便民設(shè)施項(xiàng)目，城鎮(zhèn)化率提升到40%以上；縣域經(jīng)濟(jì)釋放了新活力，實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和科技項(xiàng)目，累計(jì)減稅降費(fèi)7.33億元，協(xié)調(diào)落實(shí)貸款20.2億元，市場(chǎng)主體達(dá)到2.62萬(wàn)戶，跨境電商和外貿(mào)出口額顯著增長(zhǎng)；美麗秦安煥發(fā)了新容顏，完成營(yíng)造林4.85萬(wàn)畝，綠化村莊126個(gè)，城區(qū)綠地持續(xù)增加，林木覆蓋率達(dá)30.1%，空氣優(yōu)良率穩(wěn)定在94%以上，實(shí)施了一系列水土治理和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施工程；人民福祉增添了新溫度，實(shí)施教育項(xiàng)目411個(gè)，新增學(xué)位9810個(gè)，公共衛(wèi)生全面加強(qiáng)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.66萬(wàn)人，輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力57.94萬(wàn)人次，創(chuàng)勞務(wù)收入168億元；自身建設(shè)得到了新加強(qiáng)，扎實(shí)開(kāi)展系列主題教育學(xué)習(xí)，縱深推進(jìn)“三抓三促”行動(dòng)，高質(zhì)量辦理人大代表建議425件、政協(xié)提案502件。
張恒剛說(shuō)，“十五五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅重要講話重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，主動(dòng)融入全省“七地一屏一通道”發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞全市“三區(qū)一地一中心”建設(shè)目標(biāo)，立足“工業(yè)主導(dǎo)型、農(nóng)業(yè)優(yōu)先型”發(fā)展定位，深入實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、科教興縣、商貿(mào)富縣、文旅活縣、生態(tài)美縣”六大戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增效、新型工業(yè)集群、商貿(mào)物流提質(zhì)、文旅融合賦能、生態(tài)屏障筑基、城鄉(xiāng)共建共享、創(chuàng)新人才驅(qū)動(dòng)、民生福祉升級(jí)、黨建引領(lǐng)保障”九大工程，著力打造“一地兩區(qū)三中心”，加快建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化幸福美好新秦安。
張恒剛說(shuō)，“十五五”期間的主要目標(biāo)是預(yù)計(jì)到2030年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6%，總產(chǎn)值達(dá)到160億元以上，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)5.6%，城鎮(zhèn)人均可支配收入年均增長(zhǎng)5.6%，農(nóng)村人均可支配收入年均增長(zhǎng)7.2%。全縣上下將錨定“一地兩區(qū)三中心”的目標(biāo)定位，聚焦打造“160億+”經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：聚力打造西部現(xiàn)代商貿(mào)物流中心，重塑區(qū)域優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力。聚力打造大地灣國(guó)際旅游目的地，促進(jìn)文旅農(nóng)商深度融合。聚力打造全省綠色低碳發(fā)展實(shí)踐中心，筑牢生態(tài)安全屏障。聚力打造天水市域副中心，加快推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化。聚力打造更高品質(zhì)的民生供給，促進(jìn)公共服務(wù)均等化。聚力打造更高水平的平安秦安，推動(dòng)治理能力現(xiàn)代化。
張恒剛說(shuō)，2025年，面對(duì)多重困難疊加、多種風(fēng)險(xiǎn)交織的嚴(yán)峻形勢(shì)，縣政府突出特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，鄉(xiāng)村振興加快推進(jìn)；突出園區(qū)功能完善，工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)；突出政策扶持帶動(dòng)，商旅融合深度發(fā)展；突出要素優(yōu)化配置，項(xiàng)目建設(shè)有序?qū)嵤�；突出民生保障改善，群眾福祉不斷增進(jìn)；突出風(fēng)險(xiǎn)排查化解，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定；較好地完成了縣十九屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。2025年預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成120.8億元。
張恒剛說(shuō)，2026年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.2%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%。
張恒剛說(shuō)，圍繞上述目標(biāo)，縣政府將重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面的工作：持之以恒興農(nóng)業(yè)，在帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興上提質(zhì)效；持之以恒強(qiáng)工業(yè)，在做強(qiáng)園區(qū)支撐上促升級(jí)；持之以恒促消費(fèi)，在拓展三產(chǎn)融合上添活力；持之以恒增后勁，在推動(dòng)項(xiàng)目落地上謀突破；持之以恒提品質(zhì)，在豐富城市內(nèi)涵上下功夫；持之以恒優(yōu)服務(wù)，在改善發(fā)展環(huán)境上增效能；持之以恒固屏障，在加快低碳轉(zhuǎn)型上厚底色；持之以恒惠民生，在增進(jìn)群眾福祉上出實(shí)招；持之以恒保安全，在提高治理能力上夯基石。
張恒剛說(shuō)，2026年政府將繼續(xù)集中力量，辦好10件民生實(shí)事：一是改造低效老果園6000畝，搭建防雹網(wǎng)900畝，布設(shè)暖風(fēng)式防霜機(jī)200臺(tái)；二是新建5G基站100座，實(shí)現(xiàn)所有行政村、重點(diǎn)景區(qū)、工業(yè)園區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；三是改造提升X203線興豐至中山公路20公里，新建安伏溝門(mén)、郭嘉胥堡、王窯味兒溝便民橋，硬化產(chǎn)業(yè)路100公里、小巷道100萬(wàn)平方米，更換農(nóng)村老舊供水管網(wǎng)177公里；四是改造老舊小區(qū)6個(gè)、住房326套，同步開(kāi)展巷道環(huán)境、空中飛線綜合整治，建設(shè)口袋公園2個(gè)、城區(qū)公廁3個(gè)，新建便民充電端口800個(gè)；五是完成解放路、太白街等路段供排水管網(wǎng)改造提升3公里，同步鋪設(shè)供熱管網(wǎng)5公里，推進(jìn)城區(qū)供水智慧管控，置換居民公用智能水表2300塊；六是實(shí)施王窯鎮(zhèn)丁山村、隴城鎮(zhèn)略陽(yáng)村柴家莊崩塌治理，惠及群眾1200人；七是實(shí)施重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造100戶，為200名重度殘疾人實(shí)施日間照料和居家照護(hù)服務(wù)；八是免費(fèi)為5.1萬(wàn)名在校中小學(xué)生開(kāi)展全覆蓋視力篩查，為2500名適齡婦女開(kāi)展盆底功能和甲狀腺功能篩查；九是為180名困難家庭學(xué)生發(fā)放普通高校入學(xué)資助金160萬(wàn)元，為3.4萬(wàn)名困難家庭學(xué)生落實(shí)生活補(bǔ)助和助學(xué)金3500萬(wàn)元，改造提升中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地3萬(wàn)平方米，惠及師生6000人；十是支持200名以上未就業(yè)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500人，實(shí)施“興農(nóng)人”培育行動(dòng)，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民、農(nóng)技人員、鄉(xiāng)土人才、科技人才、數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才、電商人才等鄉(xiāng)村振興骨干力量2.5萬(wàn)人。
張恒剛說(shuō)，要始終把政治建設(shè)擺在首位，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省市縣委工作要求落地見(jiàn)效。要嚴(yán)格依法行權(quán)、規(guī)范用權(quán)，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維、法治方式推動(dòng)工作，認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)，自覺(jué)遵守政府工作規(guī)則，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。要縱深推進(jìn)“三抓三促”行動(dòng)，加力整治形式主義為基層減負(fù)，以高效務(wù)實(shí)舉措展現(xiàn)政府作為。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)抓好群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
張恒剛最后說(shuō)，讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、銳意進(jìn)取、苦干實(shí)干，不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化秦安實(shí)踐新局面，為建設(shè)幸福美好新秦安不懈奮斗。
會(huì)議審查了秦安縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）。審查了秦安縣2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2026年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告。審查了秦安縣2025年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2026年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告。表決了秦安縣第十九屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議關(guān)于專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員人選表決辦法（草案）。
（來(lái)源：秦安縣融媒體中心 轉(zhuǎn)載：康翠霞） |
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