【編者按】“十二五”時期是清水縣經濟總量增長最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的五年。五年來，清水縣全面貫徹中央和省市委決策部署，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅定不移實施“5551”發(fā)展戰(zhàn)略，圓滿完成了“十二五”規(guī)劃確定的主要目標任務，全縣呈現出全面深化改革有序推進、經濟社會蓬勃發(fā)展、社會風氣持續(xù)好轉、人民群眾安居樂業(yè)的喜人局面�！笆濉保逅h牢牢扭住“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹“五大發(fā)展理念”，始終遵循“八個并重”總體要求，提出了“14651”發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現新跨越，開創(chuàng)新局面。為此，清水縣新聞媒體將開設【解讀全委會】專欄，深入解讀縣委、縣政府的重大決策部署和縣委十四屆十四次全委（擴大）會議精神，自我加壓、自我趕超，為努力開創(chuàng)清水崛起跨越發(fā)展新局面、譜寫全面建成小康社會新篇章營造良好的輿論氛圍。
【解讀全委會】2016年清水大力實施脫貧攻堅“十二大重點工程”
2016年，清水縣將圍繞解決好“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”4個問題，著力抓好省委提出的“十件大事”，大力實施脫貧攻堅“十二大重點工程”，真正做到干部真干、群眾真動、貸款真幫、項目真扶，確保完成2萬人的減貧任務。
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一是實施易地扶貧搬遷工程。要打好易地扶貧搬遷這一脫貧攻堅 “當頭炮”，年內建成5個續(xù)建工程，開工15個新建工程，全面完成26村872戶4098人的搬遷。全力落實2500戶農村危舊房改造任務，對精準扶貧2000戶C、D級危房戶，縣上通過協調落實3—5萬元貼息貸款幫助建房；對500戶特別困難的危房戶，除落實政策補助外，縣上通過民政救助和財政補助，戶均再配套補助3萬元，幫其建設不少于45平方米的安全住房。
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二是實施農村飲水安全鞏固提升工程。著力抓好遠門、金集等7處農村飲水安全工程管網延伸，解決白駝、紅堡等10鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個行政村3184戶14832人飲水不穩(wěn)定問題。
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三是實施交通提升工程。建成通暢工程16條180.2公里、153個貧困自然村砂礫路153條477公里、4村“千村美麗”示范村村組道路工程39.8公里，實現建制村水泥路（瀝青路）全覆蓋，121個貧困村砂礫路全覆蓋。
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四是實施產業(yè)扶貧工程。全面落實“4536”富民產業(yè)增收計劃，算好“干鮮果+牛（羊）、干鮮果+蔬菜、干鮮果+藥材、牛（羊）+藥材、藥材+蔬菜、勞務+土地流轉” 6筆脫貧賬，加大幫扶力度，落實好人均兩畝園，戶均兩頭牛、1畝中藥材或蔬菜、至少輸出1名勞動力的目標要求，確保讓富民產業(yè)鋪天蓋地發(fā)展起來。
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五是實施金融扶貧工程。搶抓國開行、農發(fā)行未來5年融資用于扶貧開發(fā)的政策機遇，加大爭取力度，實施一批產業(yè)發(fā)展、易地搬遷、基礎設施建設等集中、大額、長期性民生項目。繼續(xù)實施好精準扶貧專項貸款工程，力爭年內發(fā)放專項貸款2.5億元，加強資金貸后監(jiān)管，確保貧困農戶貸得上、用得好、能發(fā)展。
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六是實施電商扶貧工程。以創(chuàng)建全省電商扶貧示范縣為目標，抓好電商服務體系、寬帶物流網絡、電商營銷人才隊伍、農特產品品牌四大建設，確保所有行政村通寬帶網絡，推進物流配送點向鄉(xiāng)村延伸，建成村級電商服務點100個，培訓電商人才2000人，發(fā)展農村網店200家，帶動貧困戶通過電商平臺銷售農特產品增加收入。
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七是實施光伏扶貧工程。抓住光伏扶貧試點縣建設機遇，盡快實現張楊村200戶光伏項目并網發(fā)電，加快5萬千瓦光伏扶貧電站建設，發(fā)展分布式光伏扶貧項目戶1000戶左右，開辟農戶增收新渠道。
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八是實施“十百千萬”農民素質提升培訓工程。堅持“源頭治窮”理念，大力培訓懂技術、善經營、會管理的新型職業(yè)農民，確保每戶有1名科技明白人、外出務工家庭至少有1人掌握一門勞動技能，引導他們通過自己的雙手苦干脫貧、實干興家、巧干致富。
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九是實施整流域綜合扶貧工程。加大政策支持和財力傾斜，投資4000多萬元，集中力量抓好蒲魏梁流域精準扶貧集中攻堅和遠門、新城兩鄉(xiāng)差異化扶貧，加快縮小區(qū)域之間基礎設施和公共服務等方面的差距，為片區(qū)內貧困群眾發(fā)展生產增收脫貧創(chuàng)造條件、奠定基礎。
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十是實施教育扶貧工程。大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育，新建行政村幼兒園20所；落實鄉(xiāng)村中小學、幼兒園教師生活補助，免除學前教育幼兒保教費、建檔立卡貧困家庭普通高中學生和省內高職院校學生學雜費和書本費，推進貧困家庭“兩后生”培訓全履蓋。
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十一是實施社會幫扶工程。鞏固擴大國家能源局定點扶貧和省發(fā)改委聯系清水成果，鼓勵有條件的企業(yè)發(fā)揮資金、人才、技術、管理等要素作用，設立扶貧公益基金，包鄉(xiāng)包村扶貧。動員社會組織及個人通過扶貧助學、支教助醫(yī)等多種形式支持扶貧事業(yè)，鼓勵扶貧志愿者參與到村到戶精準扶貧行動。全力支持 “一對一獻愛心貧困兒童資助協會”開展幫扶活動。
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十二是實施社會保障兜底工程。加強醫(yī)療保險和醫(yī)療救助，新型農村合作醫(yī)療和大病保險政策要對貧困人口傾斜。提高農村一、二類低保標準，實現低保線與扶貧脫貧線“兩線合一”，提高農村五保供養(yǎng)補助標準15%，提高城市低保標準10%，落實好城鄉(xiāng)孤兒基本生活補助統一標準等政策，多措并舉保障363戶1321人兜底脫貧。 |
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