近日，清水縣西關(guān)社區(qū)金水苑小區(qū)門前樹蔭下，一場(chǎng)別開生面的社區(qū)聯(lián)合黨委聯(lián)席會(huì)議正在進(jìn)行�？h委組織部、社工部、住建、公安、水務(wù)等部門負(fù)責(zé)人圍坐一圈，與西關(guān)社區(qū)工作人員、業(yè)主委員會(huì)代表面對(duì)面交流，現(xiàn)場(chǎng)筆記本上密密麻麻記錄著居民反映的“清潔區(qū)域責(zé)任劃分不明確”問題。
這場(chǎng)會(huì)議的“前奏”，始于社區(qū)網(wǎng)格員的一次日常走訪。西關(guān)社區(qū)網(wǎng)格員陳媛在入戶時(shí)，多位居民提到小區(qū)公共區(qū)域清潔責(zé)任模糊的問題。“有的說屬于物業(yè)，有的認(rèn)為是環(huán)衛(wèi)部門管轄，還有的覺得應(yīng)該由臨街商戶負(fù)責(zé)。”她翻開工作日志，上面詳細(xì)記錄著小區(qū)居民的具體訴求。
作為清水縣“包小區(qū)進(jìn)網(wǎng)格”制度的執(zhí)行者，陳媛和同事們要定期走遍網(wǎng)格內(nèi)的每一棟樓。這套精細(xì)化治理機(jī)制要求社區(qū)工作者常態(tài)化開展“一站式”服務(wù)，通過入戶走訪、微信群收集、便民服務(wù)站登記等渠道，全面梳理居民急難愁盼問題。
“我們建立了‘網(wǎng)格吹哨、部門報(bào)到’機(jī)制，對(duì)收集的問題分類建檔，復(fù)雜事項(xiàng)提交聯(lián)合黨委會(huì)議協(xié)商�！蔽麝P(guān)社區(qū)黨委書記楊惠梅介紹，正是網(wǎng)格員的“鐵腳板”和“繡花功”，讓隱藏在細(xì)微處的治理短板得以暴露，為后續(xù)精準(zhǔn)施策奠定基礎(chǔ)。
在問題核實(shí)階段，業(yè)主委員會(huì)的作用至關(guān)重要。金水苑小區(qū)業(yè)委會(huì)于今年成立，由174戶業(yè)主投票選舉產(chǎn)生，業(yè)主委員會(huì)主任張朝陽每天都會(huì)在小區(qū)里“轉(zhuǎn)悠”，收集居民意見。“我們把零散的訴求匯總成書面報(bào)告，比如清潔問題涉及的單元和公共區(qū)域，明確標(biāo)注責(zé)任模糊的具體點(diǎn)位。”
清水縣推行“居民小區(qū)業(yè)主委員會(huì)全覆蓋”以來，全縣120個(gè)小區(qū)陸續(xù)成立了業(yè)主自治組織。這些“家門口的代言人”不僅定期列席社區(qū)聯(lián)合黨委聯(lián)席會(huì)議，更在問題溝通中發(fā)揮“緩沖帶”作用�！熬用裼袝r(shí)對(duì)政策不理解，業(yè)委會(huì)可以先做好解釋工作，再帶著共性問題來協(xié)商�！鼻逅h住建局副局長南永平說，過去部門與居民“面對(duì)面難”，如今通過業(yè)委會(huì)這個(gè)“中轉(zhuǎn)站”，溝通效率顯著提升。
在社區(qū)聯(lián)合黨委聯(lián)席會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，針對(duì)清潔區(qū)域劃分問題，各部門展開了熱烈討論。公安部門提出加強(qiáng)監(jiān)控覆蓋，防止人為拋物加重清潔負(fù)擔(dān)；水務(wù)部門建議增設(shè)公共水龍頭方便環(huán)衛(wèi)作業(yè)；住建局當(dāng)即認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，對(duì)照《城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，現(xiàn)場(chǎng)劃定“物業(yè)負(fù)責(zé)小區(qū)紅線內(nèi)、環(huán)衛(wèi)負(fù)責(zé)市政道路、商戶落實(shí)‘門前三包’”的責(zé)任邊界，并承諾將加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)工作管理，增加垃圾清掃和垃圾清運(yùn)的頻次，為居民創(chuàng)建更加干凈整潔的生活環(huán)境。
“這種‘問題收集—網(wǎng)格研判—聯(lián)席交辦—部門落實(shí)’的閉環(huán)機(jī)制，讓復(fù)雜問題不再‘踢皮球’。”永清鎮(zhèn)黨委副書記楊亞輝表示，清水縣將社區(qū)聯(lián)合黨委聯(lián)席會(huì)議開到小區(qū)門前，就是要打破部門壁壘，讓居民看到“問題有人管、事情有人辦”。
隨著清潔區(qū)域劃分方案的落地，金水苑小區(qū)的變化肉眼可見：綠化帶內(nèi)新設(shè)了分類垃圾桶，物業(yè)與環(huán)衛(wèi)部門的作業(yè)時(shí)間表在公示欄清晰張貼，業(yè)主群里一片點(diǎn)贊。金水苑小區(qū)的案例，正是清水縣基層治理質(zhì)效雙升的縮影。
清水縣不僅深耕基層治理精細(xì)化，更立足各社區(qū)資源稟賦與人文特色，因地制宜打造“一社區(qū)一品牌”發(fā)展路徑，推動(dòng)基層治理從“精準(zhǔn)施策”向“特色引領(lǐng)”進(jìn)階。在西關(guān)社區(qū)，20%的少數(shù)民族居民構(gòu)成了獨(dú)特的治理生態(tài)。社區(qū)以“紅石榴互嵌式發(fā)展示范社區(qū)”為定位，不僅解決民生問題，更通過舉辦各項(xiàng)活動(dòng)，凝聚中華民族共同體意識(shí)。
“我們組建了紅石榴志愿服務(wù)小分隊(duì)，深入小區(qū)開展送政策、送安全、送健康、送法律、送關(guān)懷、送文化‘六送’活動(dòng)。真正把關(guān)心關(guān)愛送到各族群眾身邊，推進(jìn)各族群眾交流、交往、交融。截至目前，共開展各類活動(dòng)20余次。”西關(guān)社區(qū)黨委書記楊惠梅告訴記者，“我們的目標(biāo)不僅是解決一件事，更是溫暖一群人，讓基層治理更有溫度�！�
目前，全縣各社區(qū)正依托自身特色打造治理品牌：永和社區(qū)建設(shè)“康養(yǎng)驛站”，為轄區(qū)居民免費(fèi)提供針灸、中醫(yī)推拿等服務(wù)；東關(guān)社區(qū)圍繞轄區(qū)內(nèi)留守兒童、青少年愛好需求，開設(shè)了“水韻墨香”書畫公益課堂；城南社區(qū)設(shè)立“騎手驛站”，將外賣騎手吸納到社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，為社區(qū)共建注入新鮮力量……這些“一社區(qū)一品牌”的探索，讓基層治理不斷向“精準(zhǔn)化”躍遷，從“零散解決”邁向“系統(tǒng)治理”。
當(dāng)清晨的陽光灑在金水苑小區(qū)新劃定的清潔責(zé)任區(qū)，網(wǎng)格員陳媛又開始了新一輪巡查。而小區(qū)門口的聯(lián)合黨委聯(lián)席會(huì)議公示欄上，剛剛更新了清潔問題的責(zé)任人和完成時(shí)限。這些細(xì)節(jié)，正是清水縣基層治理“實(shí)”字當(dāng)頭、“細(xì)”處著力的生動(dòng)注腳。從機(jī)制完善到效能提升，從精細(xì)服務(wù)到品牌塑造，清水縣正以“繡花功夫”走出一條黨建引領(lǐng)、多元共治的現(xiàn)代化基層治理之路。（清水融媒記者李榕趙甲偉）
（來源：清水縣融媒體中心 轉(zhuǎn)載：康翠霞） |
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