小區(qū)議事廳里居民暢所欲言，微信小程序上訴求即發(fā)即回，紅色物業(yè)黨支部與居委會協(xié)同辦公，田間地頭“新風(fēng)管家”引領(lǐng)文明新風(fēng)。在清水縣，一曲多方參與、城鄉(xiāng)呼應(yīng)的基層治理交響正激昂奏響。
面對城鄉(xiāng)治理的新形勢新挑戰(zhàn)，清水縣創(chuàng)新推行社區(qū)聯(lián)合黨委、智慧治理平臺、紅色物業(yè)等同步在鄉(xiāng)村厚植治理根基，構(gòu)建了以黨建引領(lǐng)為核心，科技賦能為支撐，群眾參與為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)基層治理體系。
聯(lián)合黨委“領(lǐng)唱”破除治理碎片化
“自來水管漏水、居住區(qū)施工噪聲擾民、綠化面積被占用……”當(dāng)各小區(qū)的問題久拖不決時，社區(qū)聯(lián)合黨委發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
在清水縣，由縣委組織部、社工部牽頭，公安、住建、水務(wù)等多部門參與的社區(qū)聯(lián)合黨委機制，成為破解基層治理“小馬拉大車”困境的創(chuàng)新之舉，這一機制徹底改變了以往部門各自為政的局面。
“社區(qū)聯(lián)合黨委充分發(fā)揮職能部門作用，通過定期會商、事項交辦、跟蹤督促等方式，共同研究交辦社區(qū)治理中的各類事項，不斷提升為民辦事效率，有效解決了居民訴求社區(qū)無力管的問題�！鼻逅h充國社區(qū)黨支部書記王婷婷介紹。
在具體操作層面，清水縣創(chuàng)新推行“雙線雙辦雙評”機制，打造“一元三核”的“組織線”“三步走”的“服務(wù)線”，健全“3＋2＋X”聯(lián)席會議制度和“小區(qū)吹哨、社區(qū)部門報到”制度辦理事項，開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量評議、小區(qū)“2＋1”組織履職評議，構(gòu)建起黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各類組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與的小區(qū)治理體系。
數(shù)字平臺“協(xié)奏”民意一鍵通達(dá)
來到東關(guān)社區(qū)便民服務(wù)中心，東關(guān)社區(qū)干部汪雪正在對“智匯永清”小程序上“民訴求”板塊的留言進(jìn)行一一回復(fù)。這款由社區(qū)自主開發(fā)的微信小程序，已成為清水縣社區(qū)智慧治理的神經(jīng)中樞。程序設(shè)置社區(qū)黨建、文明實踐、便民服務(wù)、網(wǎng)格管理等八大板塊，整合了城市黨建、志愿服務(wù)、民政社保等服務(wù)功能。
“除了日常工作，我每天都會在后臺對居民的訴求進(jìn)行解答和回應(yīng)。”清水縣東關(guān)社區(qū)干部汪雪說，“今年以來，我們共接單600余次，回復(fù)各類政策咨詢、社保醫(yī)保服務(wù)等2000余件，水電移交、停車位劃分、天然氣進(jìn)戶等復(fù)雜類事項32件�！�
該平臺實現(xiàn)了網(wǎng)格化治理與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深度融合。網(wǎng)格員利用小程序采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，上報實地走訪事件，社區(qū)工作人員通過后臺分流交辦，全程跟蹤辦理情況，復(fù)雜事件則由社區(qū)黨委聯(lián)系行業(yè)主管部門協(xié)同處理。
清水縣毓秀嘉園小區(qū)居民杜紅艷對此深有體會：“我們小區(qū)充電樁比較少，充電很不方便，過去經(jīng)常沒有位置，在‘智匯永清’上反映后，一個月左右小區(qū)的充電樁就加裝完成了�！�
小程序為社區(qū)治理提供了強有力的支撐，讓社區(qū)通過辦好“微實事”，服務(wù)“大民生”。目前，該程序已推廣覆蓋永清鎮(zhèn)所有社區(qū)。
紅色物業(yè)“和鳴”疏通末梢堵點
在鼎豐國際小區(qū)，小區(qū)住戶劉萬蒼看著來幫忙的志愿者告訴記者：“今天志愿者又到我們小區(qū)來幫忙打掃衛(wèi)生，小區(qū)物業(yè)自從去年換成紅色物業(yè)以后，就經(jīng)常有志愿者來小區(qū)為大家服務(wù)，挺好的，生活在這個小區(qū)很幸福�！�
這一幕背后，是清水縣推進(jìn)的“紅色物業(yè)”建設(shè)工程取得實效的生動寫照。通過建立居委會黨組織與物業(yè)黨組織聯(lián)動機制，永和社區(qū)在管轄的11個小區(qū)組建了小區(qū)黨支部11個、紅色物業(yè)2個，這些黨組織成為解決社區(qū)治理“最后一米”難題的關(guān)鍵力量。
“我們通過打造小區(qū)黨支部和紅色物業(yè)，讓小區(qū)黨員參與到小區(qū)治理中，讓黨員亮身份、踐承諾，將黨建引領(lǐng)貫穿社區(qū)治理全過程，推動形成共建共治共享的社區(qū)治理新格局�！庇篮蜕鐓^(qū)黨支部書記趙小成介紹。
“之前小區(qū)外墻皮大面積脫落，既不美觀也不安全�！焙旮＜螆@小區(qū)業(yè)主代表王曉萍告訴記者。發(fā)現(xiàn)問題后，社區(qū)主動行動，與小區(qū)業(yè)委會、物業(yè)積極協(xié)商，督促解決，于今年6月份完成修復(fù)。
“針對小區(qū)各類問題，我們通過網(wǎng)格員入戶走訪、‘智匯永清’小程序、坐班輪流制進(jìn)行收集，然后由居民代表、業(yè)委會、共建單位、志愿服務(wù)隊等聯(lián)合協(xié)商、共同解決。今年我們解決了鄰里矛盾糾紛和各類居民反映問題80多件。”永和社區(qū)黨支部書記趙小成告訴記者。
清水縣著眼黨群服務(wù)下沉，將“走近群眾”變?yōu)椤白哌M(jìn)群眾”，構(gòu)建“居民點單—黨支部派單—黨員接單”的長效機制。在鼎豐國際小區(qū)、水畔新城小區(qū)等試點，黨組織貫通“黨建環(huán)、治理環(huán)、服務(wù)環(huán)”的協(xié)同工作機制，打通了服務(wù)居民的“最后一公里”。
文明新風(fēng)拂鄉(xiāng)野治理創(chuàng)新潤心田
清水縣的基層治理“交響曲”不僅在社區(qū)樓宇間回響，更在廣袤鄉(xiāng)村奏響了移風(fēng)易俗、崇德向善的和諧樂章。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足實際，探索出各具特色的治理路徑，讓文明新風(fēng)悄然改變著鄉(xiāng)村面貌。
在紅堡鎮(zhèn)，“新風(fēng)管家”志愿服務(wù)隊正以柔性勸導(dǎo)破解陳規(guī)陋習(xí)的“硬骨頭”。他們走家串戶，傾聽心聲，精準(zhǔn)化解村民“想省不敢省”的顧慮。憑借對習(xí)俗的深刻理解和群眾信任，“老總管”推動繁復(fù)的“三年祭”縮減為半天，減輕了負(fù)擔(dān)，剎住了攀比。通過廣泛征求民意，村里修訂村規(guī)民約，創(chuàng)新推出紅事“1+5”、白事“三統(tǒng)一”制度，形成“軟勸導(dǎo)+硬約束”的有效機制。
王河鎮(zhèn)則通過多元機制綜合施策。田間地頭、村口樹下的“板凳會”成為傾聽民意、凝聚共識的開放平臺。正向激勵的“積分超市”讓文明行為可量化、有回報。
村民王玉成因嫁女“零彩禮”加分兌換物品時倍感自豪：“以前覺得彩禮少了被人笑話，現(xiàn)在按村規(guī)民約辦事能積分、能換物，走在路上都有人夸，孩子過得幸福，我們也得到實惠�！�
黨員干部更是帶頭示范，王河鎮(zhèn)南灣村支書南玉明嫁女基本沒要彩禮，以實際行動引領(lǐng)新風(fēng)。全鎮(zhèn)通過修訂村規(guī)民約、印發(fā)文明婚嫁指引、宣傳“低彩禮”“零彩禮”榜樣、發(fā)放倡議書、運用“三勸工作法”等組合拳，深入治理高額彩禮陋習(xí)。
無論是紅堡鎮(zhèn)的“新風(fēng)管家”柔性破冰，還是王河鎮(zhèn)的“板凳會+積分超市+干部帶頭”多元共治，移風(fēng)易俗在清水鄉(xiāng)村已不再是口號，而是融入日常的生動實踐。從彩禮“限高”到喪事簡辦，文明的種子深植鄉(xiāng)土，綻放出絢麗的花朵。
隨著支部建在小區(qū)、服務(wù)深入鄉(xiāng)村、“新風(fēng)”吹遍田野的實踐不斷深化，黨組織引領(lǐng)下，自治、法治、德治相融合，城鄉(xiāng)協(xié)同、軟硬兼施的基層治理體系正日趨完善。清水縣正以“小切口”服務(wù)“大民生”，讓基層治理的交響樂在每棟樓宇、每個家庭、每片田野中和諧回響，奏響新時代共建共治共享的強音。（清水融媒記者牛啟坤李榕王衛(wèi)東）
（來源：清水縣融媒體中心 轉(zhuǎn)載：康翠霞） |
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