政治待遇竟成甘肅正寧招商引資優(yōu)惠政策前不久，甘肅官方以“招商引資、項(xiàng)目洽談取得了顯著成果”為第十三屆中國蘭州投資貿(mào)易洽談會(huì)劃上了句號(hào)。除了有關(guān)引資數(shù)字上的變化外，實(shí)際上從洽談會(huì)本身難以再有發(fā)現(xiàn)。7月10日，一位參加過此次洽談會(huì)的老板拿著一份“正寧縣招商引資優(yōu)惠政策”來問記者：“如果我投資兩、三千萬元，搞個(gè)縣長、書記當(dāng)當(dāng)行不行？”
記者仔細(xì)閱讀了該縣的招商引資優(yōu)惠政策，發(fā)現(xiàn)在這個(gè)有著20多條優(yōu)惠的政策中，居然將一些政治待遇當(dāng)作了鼓勵(lì)投資與納稅的手段。
在那位老板做了批注的地方，記者驚訝地看到，正科級(jí)待遇、副處級(jí)待遇、正處級(jí)待遇都成為吸引投資者的優(yōu)惠政策，列在該縣的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)措施中。
具體規(guī)定是：投資200萬元以上、年納稅15萬元以上的工業(yè)企業(yè)法人代表，經(jīng)組織人事部門考察符合條件的，可享受副科級(jí)待遇，發(fā)給副科四檔基本工資，或安排企業(yè)法人代表的1名年齡、學(xué)歷等條件符合規(guī)定的子女在行政事業(yè)單位工作。
投資300萬元以上、年納稅20萬元以上的工業(yè)企業(yè)法人代表，經(jīng)組織人事部門考察符合條件的，可享受正科級(jí)待遇，發(fā)給正科四檔基本工資，同時(shí)可以協(xié)商推薦任縣政協(xié)委員；連續(xù)5年納稅20萬元以上，可安排企業(yè)法人代表的1名年齡、學(xué)歷等條件符合規(guī)定的子女在行政事業(yè)單位工作。
對(duì)投資500萬元以上、年納稅40萬元以上的工業(yè)企業(yè)法人代表，經(jīng)組織人事部門考察符合條件的，可發(fā)給相當(dāng)于副處級(jí)四檔的基本工資；連續(xù)2年納稅40萬元以上，可安排企業(yè)法人代表的1名年齡、學(xué)歷等條件符合規(guī)定的子女在行政事業(yè)單位工作。
投資1000萬元以上，年納稅80萬元以上的工業(yè)企業(yè)法人可聘請(qǐng)為縣政府經(jīng)濟(jì)顧問，享受相當(dāng)正處級(jí)四檔的基本工資，當(dāng)年安排企業(yè)法人代表的1名年齡、學(xué)歷等條件符合規(guī)定的子女在行政事業(yè)單位工作。
此外，該縣的政策中還有相關(guān)的“服務(wù)政策”承諾：投資100萬元以上、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)稅能力強(qiáng)、有發(fā)展前景的企業(yè)，縣政府實(shí)行掛牌重點(diǎn)保護(hù)；外來投資企業(yè)，屬上級(jí)政府規(guī)定，確須審批者，由招商部門代辦一切審批手續(xù)；對(duì)外地投資客壇盜荊瘓牢ィ環(huán)？睿歡醞蹲?00萬元以上的項(xiàng)目，縣政府成立由縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥的項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組，具體協(xié)助解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題。
根據(jù)該縣的有關(guān)解釋，優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)落實(shí)，主要以企業(yè)年實(shí)際納稅情況為依據(jù)，若達(dá)不到納稅標(biāo)準(zhǔn)，不享受相應(yīng)待遇；若連續(xù)5年達(dá)到納稅標(biāo)準(zhǔn)，法人代表的政治待遇應(yīng)轉(zhuǎn)為固定性待遇。
據(jù)悉，慶陽市正寧縣制定的招商引資優(yōu)惠政策，不僅被作為創(chuàng)新受到了有關(guān)方面的肯定，而且此間有媒體大為贊賞：“作為革命老區(qū)的正寧縣這樣招商，在我省還比較少見，體現(xiàn)了老區(qū)人吸引客商的實(shí)在真誠。”
有一位老板評(píng)價(jià)說：我關(guān)心的是有無值得投資的項(xiàng)目，副縣級(jí)待遇是什么樣的優(yōu)惠呀？即使享受到了拿工資的待遇，我是官還是商？
針對(duì)優(yōu)惠政策中投資者的車輛“只糾違，不罰款”的表述，有關(guān)人士稱：這是典型的“闖紅燈”不違法。正寧縣對(duì)于投資者的種種優(yōu)惠政策背后，一方面體現(xiàn)了地方政府的“投資饑渴癥”正在加重，另一方面就是行政、政策對(duì)于公共權(quán)力的損害以及法制觀念的淡漠。 |
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