天水市整治城鄉(xiāng)環(huán)境推進(jìn)三城聯(lián)創(chuàng)
建設(shè)美麗天水三年活動(dòng)總體方案
為了不斷改善全市城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快美麗天水建設(shè)步伐，力爭實(shí)現(xiàn)2014年順利申報(bào)國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、中國最佳歷史文化旅游城市的目標(biāo)，2015年列入全國文明城市公共文明指數(shù)測評城市，市委、市政府決定，在全市城鄉(xiāng)開展為期三年的“整治城鄉(xiāng)環(huán)境，推進(jìn)三城聯(lián)創(chuàng)，建設(shè)美麗天水”活動(dòng)，特制定本活動(dòng)方案。
一、指導(dǎo)思想
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建成宜居宜業(yè)宜游區(qū)域性現(xiàn)代化大城市的目標(biāo)，以推進(jìn)“三城聯(lián)創(chuàng)”及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等活動(dòng)為抓手，按照城鄉(xiāng)一體、綜合整治，治建結(jié)合、全面提升，完善機(jī)制、長效管理的要求，全面整治城鄉(xiāng)環(huán)境秩序，切實(shí)解決城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生差、城區(qū)秩序亂等突出問題，不斷改善城鄉(xiāng)人居和發(fā)展環(huán)境，確保與全省全國同步建成小康社會。
二、基本原則
�。ㄒ唬┚W(wǎng)格管理，縣區(qū)為主。整治活動(dòng)以縣區(qū)為區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)籌，堅(jiān)持行業(yè)管理與屬地管理相結(jié)合，責(zé)任和權(quán)利相結(jié)合，條塊結(jié)合，整合力量，全面推行“橫到邊，縱到底，無縫隙，全覆蓋”的區(qū)域網(wǎng)格化管理，注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組（社區(qū)）等基層單位的積極作用，城鄉(xiāng)一體、以城促鄉(xiāng)，確保環(huán)境整治任務(wù)落實(shí)。
（二）全民動(dòng)員，廣泛參與。堅(jiān)持把宣傳教育貫穿于整治活動(dòng)始終，堅(jiān)持輿論先行，廣泛宣傳動(dòng)員，營造良好氛圍；注重群眾素養(yǎng)提升、文明習(xí)慣養(yǎng)成，重視發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，積極引導(dǎo)廣大群眾參與，形成綜合整治工作的強(qiáng)大合力。
�。ㄈ┲谓ńY(jié)合，長效管理。高度重視城鄉(xiāng)基礎(chǔ)和公共設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步完善道路、供水（電、氣、暖）、市場、環(huán)衛(wèi)、綠化、住宅等基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能，提升承載能力，優(yōu)化人居環(huán)境。同時(shí)，堅(jiān)持“整”在當(dāng)前，“治”在長遠(yuǎn)，把解決突出問題與長效管理緊密結(jié)合起來，建立健全管理制度，創(chuàng)新方式方法，完善工作機(jī)制，堅(jiān)持建管并重，長效管理，以制度治反彈，以管理促鞏固、提水平。
（四）因地制宜，分層達(dá)標(biāo)。按照創(chuàng)建國家（省）級園林、衛(wèi)生城市的不同目標(biāo)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，依據(jù)城鄉(xiāng)山川不同的區(qū)位、環(huán)境和基礎(chǔ)條件，緊扣標(biāo)準(zhǔn)、明確重點(diǎn)，因地制宜、突出特色，抓點(diǎn)帶面、分層達(dá)標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)、全面提升。
三、整治目標(biāo)
整治活動(dòng)從2013年5月開始至2015年12月結(jié)束，為期三年，每一年度為一個(gè)階段。總目標(biāo)是按照國家（省級）園林、衛(wèi)生城市、中國最佳歷史文化旅游城市的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求，通過整治、達(dá)標(biāo)、鞏固，城市中心區(qū)達(dá)到國家級園林城市、衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)（兩區(qū)要力爭兩年內(nèi)創(chuàng)建兩個(gè)以上省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和中國最佳歷史文化旅游城市標(biāo)準(zhǔn)，五縣力爭達(dá)到省級園林城市標(biāo)準(zhǔn)，清水縣力爭達(dá)到國家級衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)，其它各縣達(dá)到省級衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境明顯改善，實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化水平大幅提升。
第一階段：2013年5月至2013年12月，城鄉(xiāng)環(huán)境整治年。重點(diǎn)解決環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和城鄉(xiāng)秩序混亂等突出問題，各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際，針對問題的多少難易，有的放矢，突出重點(diǎn)，合理劃分時(shí)間段，主要任務(wù)為制定方案、劃分責(zé)任、宣傳教育、建立網(wǎng)格管理制度、集中整治等。
第二階段：2014年1月至2014年12月，城鄉(xiāng)環(huán)境達(dá)標(biāo)年。兩區(qū)按照國家園林、衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，對照指標(biāo)，分項(xiàng)達(dá)標(biāo)，確保申報(bào)工作順利進(jìn)行；五縣按省級園林城市標(biāo)準(zhǔn)，清水縣按照國家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)，其它各縣按照省級衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園林綠化等硬件指標(biāo)提升，力爭達(dá)標(biāo)，適時(shí)申報(bào)；公路、鐵路沿線及川道區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照城鄉(xiāng)一體化標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
第三階段：2015年1月至2015年12月，城鄉(xiāng)環(huán)境鞏固年。對前兩年整治工作進(jìn)行全面檢查、鞏固提高，根據(jù)專家對創(chuàng)建指標(biāo)的評估結(jié)果，認(rèn)真對照，尋找差距，全力彌補(bǔ)，確保創(chuàng)建指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；健全和完善城鄉(xiāng)環(huán)境管理各項(xiàng)制度，形成長效化管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理的制度化、規(guī)范化。
四、主要任務(wù)
整治活動(dòng)圍繞八個(gè)方面的重點(diǎn)開展。
�。ㄒ唬┘哟蟪菂^(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，力爭創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)達(dá)標(biāo)
秦州、麥積兩區(qū)按照2014年申報(bào)國家級衛(wèi)生城市要求，抓好十大類69項(xiàng)主要指標(biāo)（1000多個(gè)考核點(diǎn)）的達(dá)標(biāo)。以提高垃圾、污水及糞便無害化處理率為重點(diǎn)，加快垃圾、污水處理設(shè)施和城市公廁建設(shè)，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，在主次街道按標(biāo)準(zhǔn)配置果皮箱，在城鄉(xiāng)結(jié)合部配備必要的垃圾收集設(shè)施，積極推行生活垃圾袋裝化和分類定點(diǎn)收集，加大對城中村廢舊物品收購點(diǎn)及垃圾積存點(diǎn)的清理整治，改進(jìn)生活垃圾的收集清運(yùn)方式，防止二次污染；加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，延伸環(huán)衛(wèi)覆蓋范圍，全天候保潔，城區(qū)內(nèi)垃圾日產(chǎn)日清，對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、背街小巷以及河道溝渠內(nèi)積存垃圾進(jìn)行全面清理、及時(shí)清運(yùn)；采取綜合防制措施，以公共場所和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、集貿(mào)市場、居民小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，廣泛開展病媒生物消殺活動(dòng)，有效控制病媒生物密度，預(yù)防傳染病的暴發(fā)流行；切實(shí)加強(qiáng)對賓館飯店、車站商場、景區(qū)景點(diǎn)等公共場所環(huán)境衛(wèi)生和飲食衛(wèi)生安全的檢查和整治，大力開展愛國衛(wèi)生及全民健康教育活動(dòng)，落實(shí)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生包干責(zé)任制，努力營造干凈整潔、安全衛(wèi)生的公共環(huán)境。
清水縣按照國家級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（參照兩區(qū)），其它各縣按照省級衛(wèi)生縣城檢查考核的縣城垃圾、糞便衛(wèi)生管理和無害化處理、縣城公共廁所衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、窗口單位衛(wèi)生、病媒生物防制、公共場所衛(wèi)生飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、傳染病防治、愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育等十大類70多項(xiàng)考核指標(biāo)，結(jié)合縣城現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件，明確重點(diǎn)，抓好各項(xiàng)指標(biāo)的提升達(dá)標(biāo)。
國家級衛(wèi)生城市（縣城）和省級衛(wèi)生縣城具體指標(biāo)達(dá)標(biāo)時(shí)限和任務(wù)分解，由市創(chuàng)衛(wèi)處（市衛(wèi)生局）制定具體的方案并組織實(shí)施，所涉及的各相關(guān)單位密切配合。
�。ǘ┘涌斐鞘谢A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭創(chuàng)園指標(biāo)達(dá)標(biāo)
兩區(qū)按照國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，抓好綜合管理、綠地建設(shè)、建設(shè)管控、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、市政設(shè)施、人居環(huán)境、社會保障等八大類74項(xiàng)主要考核指標(biāo)的達(dá)標(biāo)。以公共綠化、單位庭院綠化和居住小區(qū)綠化為重點(diǎn)，大力開展全民義務(wù)植樹，實(shí)施拆墻透綠、垂直立體綠化、綠景工程等，抓好景區(qū)景點(diǎn)、城市街道、出入口等重點(diǎn)場所的綠化，全面落實(shí)綠化任務(wù)，加快城市園林綠化，提高城市綠地率和綠化覆蓋率，力爭兩年內(nèi)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到36%，綠地率達(dá)到31%，人均公共綠化面積7.5平方米以上。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管護(hù)，以道路、住宅、照明、通訊和水暖電氣建設(shè)為重點(diǎn)，加大投入，完善設(shè)施，增強(qiáng)城市服務(wù)能力，整治各類破壞公共設(shè)施的違法行為，對破損的路面、路燈、燈箱、報(bào)欄、座椅、圍欄、井蓋、垃圾箱、候車亭、電話亭等公共設(shè)施及時(shí)進(jìn)行維修更換。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，積極實(shí)施 “藍(lán)天、碧水、安全、寧靜、生態(tài)”工程，加大對空氣、河流、土地質(zhì)量監(jiān)測力度，重視節(jié)能減排，減少環(huán)境污染。
五縣按照省級園林縣城八大類50項(xiàng)主要考核指標(biāo)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善城市道路、公交體系及各種管網(wǎng)設(shè)施，加快綠化步伐，提高公共綠地面積，抓好單位小區(qū)綠化，力爭建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地等主要綠化指標(biāo)不低于17%、23%和5.5平方米。
創(chuàng)建國家級園林城市和省級園林城市具體達(dá)標(biāo)指標(biāo)及任務(wù)要求，由市創(chuàng)園處（市建設(shè)局）制定專項(xiàng)實(shí)施方案并組織實(shí)施，各相關(guān)部門、各縣區(qū)按照年度任務(wù)全力抓好落實(shí)。
�。ㄈ﹥�(yōu)化旅游環(huán)境，加快創(chuàng)佳工作步伐
按照創(chuàng)建中國最佳歷史文化旅游城市考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)、旅游飯店、旅游交通、服務(wù)設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)，抓好旅游規(guī)劃和景區(qū)景點(diǎn)晉等升級，加大旅游資源的保護(hù)開發(fā)與宣傳營銷，培育旅游品牌，打造旅游精品線路，進(jìn)一步完善旅游要素，豐富旅游體驗(yàn)與內(nèi)涵，提升旅游效益。加大名城保護(hù)力度，挖掘、整理和弘揚(yáng)以伏羲文化為主的五大歷史文化，提升伏羲文化旅游節(jié)的影響和效益。將旅游資源開發(fā)與華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化與旅游的深度融合，加快創(chuàng)建中國最佳歷史文化旅游城市步伐。重點(diǎn)抓好旅游景區(qū)景點(diǎn)及周邊環(huán)境衛(wèi)生的整治，強(qiáng)化景區(qū)環(huán)境資源保護(hù)與晉等升級，加快景區(qū)及周邊鄉(xiāng)村的綠化美化，完善景區(qū)道路、公廁、停車場、游客中心及各類標(biāo)識，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化旅游環(huán)境，力爭2014年完成“創(chuàng)佳”申報(bào)。
最佳歷史文化旅游城市創(chuàng)建、提升與達(dá)標(biāo)，由市創(chuàng)佳處（市旅游局）制定專項(xiàng)方案，分解工作任務(wù)并組織實(shí)施，縣區(qū)和各相關(guān)部門按任務(wù)要求抓好落實(shí)。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化市容市貌管理與整治，努力提升城市形象
進(jìn)一步加大對城市“八亂”現(xiàn)象的治理力度，清理不規(guī)范和非法設(shè)置的廣告牌匾，主要商業(yè)街區(qū)的廣告和門頭牌匾達(dá)到規(guī)范統(tǒng)一；清理陳舊破損、影響市容市貌、存在安全隱患的設(shè)施和違章建筑，大力整治城市“牛皮癬”；嚴(yán)格執(zhí)行文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)，整治建筑工地、工程開挖中材料、垃圾亂堆亂放、夜間噪音污染、圍墻（欄）殘破污損、設(shè)置不規(guī)范等問題以及運(yùn)輸車輛撒漏亂倒等行為；加強(qiáng)對城區(qū)各類洗車點(diǎn)、修車點(diǎn)、焊接噴漆點(diǎn)、飲食加工點(diǎn)、街頭燒烤（干炒）點(diǎn)以及餐飲、理發(fā)美容等“五小”行業(yè)門店的規(guī)范管理，嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任制；對流浪犬、公共場所遛犬、犬類損壞綠地和污染市容環(huán)境以及大型烈性犬出戶影響行人安全等行為進(jìn)行整治，確保市容環(huán)境整潔。嚴(yán)格按照劃行歸市、流商歸攤、坐商歸店的要求，維護(hù)市場良好衛(wèi)生環(huán)境和經(jīng)營秩序。各類市場按衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公廁、設(shè)置垃圾站點(diǎn)，保持給、排水通暢，防蚊、蠅、鼠措施到位；加強(qiáng)對家禽宰殺和水產(chǎn)品攤位的管理，做到商品擺放有序，垃圾容器配備齊全，環(huán)境衛(wèi)生定時(shí)清掃、清運(yùn)；加強(qiáng)對城區(qū)流動(dòng)攤點(diǎn)及馬路市場的管理，重點(diǎn)整治占用城市主次街道、車站廣場等公共場所從事露天經(jīng)營的各類早市、夜市、馬路市場的環(huán)境衛(wèi)生，取締無證經(jīng)營，督促經(jīng)營人員配置垃圾收集桶，及時(shí)清掃和維護(hù)攤點(diǎn)周圍衛(wèi)生；加強(qiáng)對季節(jié)性水果市場和臨時(shí)交易點(diǎn)的管理，杜絕市場外溢、堵塞交通、秩序混亂、垃圾堆棄的現(xiàn)象。
市容環(huán)境衛(wèi)生整治由市城管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)制定專項(xiàng)方案，明確目標(biāo)任務(wù)并組織實(shí)施，各責(zé)任單位積極配合、抓好落實(shí)；市場環(huán)境衛(wèi)生及秩序整治由市市場建設(shè)處制定專項(xiàng)方案，分解任務(wù)、組織實(shí)施。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
以優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境為核心，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為重點(diǎn)，大力實(shí)施“一池兩改三化”（修建村內(nèi)垃圾池、危房和危墻改造、村莊巷道硬化、綠化、凈化）和“五清、五改”（清垃圾、清柴堆、清糞堆、清路障、清院落，改水、改廁、改廚、改路、改圈）工程，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，集中整治鄉(xiāng)村環(huán)境，合理規(guī)劃設(shè)置垃圾收集堆放點(diǎn)，積極推動(dòng)村莊生活垃圾分類收集、源頭減量、資源利用，加快發(fā)展農(nóng)村沼氣和清潔養(yǎng)殖，重視規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖污染治理，防止垃圾外溢造成環(huán)境污染。按照生態(tài)文明村建設(shè)要求，大力發(fā)展涵養(yǎng)林業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)蔬菜和特色林果產(chǎn)業(yè)，加快鄉(xiāng)村綠化步伐，提高植被覆蓋率，推動(dòng)旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出庭院、道路、河（溝）渠綠化和村民公共活動(dòng)場所的綠化美化，全面改善生產(chǎn)生活及生態(tài)環(huán)境，提高全市農(nóng)村社會文明程度。
農(nóng)村環(huán)境綜合整治及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體任務(wù)、要求及達(dá)標(biāo)時(shí)限由市委農(nóng)工部制定專項(xiàng)方案，分解任務(wù)、明確責(zé)任，各縣區(qū)、各相關(guān)職能部門按方案抓好實(shí)施。
�。┘訌�(qiáng)交通秩序整治，確保交通秩序安全暢通
加大城市道路的建設(shè)和管護(hù)力度，科學(xué)合理規(guī)劃交通運(yùn)行線路、設(shè)置交通紅綠指示燈，嚴(yán)格落實(shí)交通法規(guī)，綜合治理，從嚴(yán)整治交通秩序。加大對車輛亂停亂放行為的治理，合理規(guī)劃設(shè)置機(jī)動(dòng)和非機(jī)動(dòng)車泊位和出租車停車位，保證車輛按區(qū)、按線、按類、按位停放，加強(qiáng)對商場、酒店門前臨時(shí)停車泊位管理，完善城區(qū)道路禁停標(biāo)志標(biāo)牌；加強(qiáng)出租車行業(yè)管理，查處“三無”營運(yùn)車輛，集中對機(jī)動(dòng)車亂鳴喇叭、逆行、違章調(diào)頭、超載、超速、營運(yùn)車輛隨意�？�、強(qiáng)行拉客、超載運(yùn)行等行為進(jìn)行整治；加強(qiáng)對行人亂闖紅燈、橫穿馬路、翻越隔離欄以及非機(jī)動(dòng)車輛闖紅燈、亂停放等違反交通規(guī)則行為進(jìn)行整治，加大對醉駕等違法行為的查處，維護(hù)優(yōu)良交通秩序，確保交通出行暢通安全。
交通秩序整治由市公安局（交警支隊(duì)）牽頭制定整治方案，交通運(yùn)管部門和兩區(qū)城市綜合執(zhí)法部門密切協(xié)作配合，抓好組織實(shí)施。
�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)文明素養(yǎng)提升教育，奠定全國文明城市創(chuàng)建基礎(chǔ)
以提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度為目標(biāo)，廣泛開展社會公德教育，培養(yǎng)熱愛家園、關(guān)心公益、講究衛(wèi)生、保護(hù)環(huán)境、勤勞誠實(shí)的社會風(fēng)尚；大力普及文明禮儀教育，引導(dǎo)城鄉(xiāng)群眾講文明、樹新風(fēng)、知榮辱，克服和杜絕不文明行為；積極推進(jìn)公共文明建設(shè)工程，開展文明單位、文明小區(qū)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，抓好道德模范評選等文明創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)社會志愿服務(wù)活動(dòng)以及公交出租、商場飯店、旅游景點(diǎn)等窗口服務(wù)行業(yè)的文明競賽活動(dòng)，樹立文明典型，引領(lǐng)文明風(fēng)尚，強(qiáng)化服務(wù)意識，引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)群眾自覺參與整治創(chuàng)建活動(dòng)，力爭2015年列入全國文明城市公共文明指數(shù)測評城市。
文明單位創(chuàng)建、道德模范評選、文明素養(yǎng)提升工作由市文明辦制定專項(xiàng)方案，明確具體任務(wù)及要求，抓好組織實(shí)施。
�。ò耍┘訌�(qiáng)新聞宣傳及輿論監(jiān)督，營造良好社會氛圍
各級新聞媒體從即日起開辦并保持固定專題欄目有內(nèi)容、不間斷，大力宣傳整治城鄉(xiāng)環(huán)境、推進(jìn)三城聯(lián)創(chuàng)、建設(shè)美麗天水的決策部署、目標(biāo)任務(wù)、工作要求，宣傳市民群眾的責(zé)任、義務(wù)和行為要求，宣傳整治工作的進(jìn)展、成效和典型，凝心聚力，匯聚正能量。充分利用媒體現(xiàn)有的時(shí)評、感言、點(diǎn)評等欄目，通過設(shè)立監(jiān)督臺、隨手拍、意見箱等能夠吸引大眾廣泛參與、與廣大市民群眾互動(dòng)的平臺，對城鄉(xiāng)環(huán)境秩序臟亂差突出現(xiàn)象和不文明行為及時(shí)曝光，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督；縣、鄉(xiāng)、村各級充分利用固定標(biāo)語、公益廣告、墻報(bào)板報(bào)、宣傳資料等多種形式開展輿論宣傳，營造全社會關(guān)心、支持、參與城鄉(xiāng)環(huán)境整治的良好氛圍。
新聞媒體的宣傳報(bào)道、社會宣傳及輿論監(jiān)督工作由市委宣傳部統(tǒng)籌并制定專項(xiàng)工作方案，明確具體任務(wù)與要求，并組織實(shí)施。新聞媒體、縣區(qū)、各相關(guān)單位按方案抓好落實(shí)。
五、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。整治活動(dòng)在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，主要領(lǐng)導(dǎo)抓總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)按工作分工具體負(fù)責(zé)各專項(xiàng)整治任務(wù)落實(shí)與達(dá)標(biāo)，宣傳部、農(nóng)工部以及建設(shè)、綜合執(zhí)法、衛(wèi)生、旅游、林業(yè)、環(huán)保、規(guī)劃、水務(wù)、國土、交通、運(yùn)管、市場監(jiān)管等各職能部門要按照整治活動(dòng)統(tǒng)一要求，樹立 “一盤棋”思想，明確職責(zé)，確定專人分工負(fù)責(zé)，形成目標(biāo)一致，相互配合，整體推進(jìn)的工作機(jī)制；工會、團(tuán)委和婦聯(lián)動(dòng)員和組織職工、青年和婦女開展形式多樣的主題活動(dòng)，積極投身整治活動(dòng)，形成各方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。
縣區(qū)按照屬地管理的原則，根據(jù)工作任務(wù)和實(shí)際需要，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實(shí)施方案，統(tǒng)籌駐地行業(yè)直管單位，整合部門工作力量，明確任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任，組織縣域內(nèi)整治活動(dòng)的開展實(shí)施并加強(qiáng)對整治活動(dòng)的檢查指導(dǎo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）依托網(wǎng)格化管理，細(xì)化分解任務(wù)，使任務(wù)落實(shí)到崗、到人、到區(qū)域，確保全面完成整治任務(wù)。
�。ǘ┘哟筚Y金投入支持。市、縣區(qū)財(cái)政、發(fā)改等部門在資金、項(xiàng)目上適度傾斜，加大對城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作的支持力度，優(yōu)先立項(xiàng)和建設(shè)與創(chuàng)建達(dá)標(biāo)相關(guān)的水、電、氣、暖等管網(wǎng)設(shè)施和民生項(xiàng)目，建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、環(huán)保等部門，加強(qiáng)項(xiàng)目整合和建設(shè)資金統(tǒng)籌，加大對城鄉(xiāng)道路、市場、綠化、環(huán)衛(wèi)等項(xiàng)目的投入；按照市場化要求、多元化投入、多渠道籌資的思路，吸引社會資金投資城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；鼓勵(lì)社會和個(gè)人資金投資城鄉(xiāng)綠化、垃圾和廢舊物品回收處理等回報(bào)率較高的公益事業(yè)和環(huán)保行業(yè)；提倡按照“自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展”的思路，通過適當(dāng)收費(fèi)和投入，建立和完善鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理維護(hù)的有效機(jī)制，提高城鄉(xiāng)環(huán)境管理水平。
�。ㄈ﹪�(yán)格工作評估、考核與獎(jiǎng)懲。市上聘請有資質(zhì)的國家級專業(yè)團(tuán)隊(duì)，根據(jù)國家有關(guān)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，每年度對各縣區(qū)整治和創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作進(jìn)行全面評估，評估結(jié)果納入年度工作目標(biāo)責(zé)任考核。各縣區(qū)、各職能部門推進(jìn)整治工作任務(wù)落實(shí)情況將作為檢驗(yàn)轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)和考察干部的重要內(nèi)容，由市監(jiān)察局制定具體的管理和考核辦法，進(jìn)一步完善制度，明確要求，靠實(shí)責(zé)任，市委、市政府督查室和市監(jiān)察局對各級各部門落實(shí)整治任務(wù)情況，從行政、執(zhí)法、效能等方面進(jìn)行全程監(jiān)察督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改，對不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，對文明單位、衛(wèi)生單位、園林綠化先進(jìn)單位等實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，不能按命名標(biāo)準(zhǔn)保持者實(shí)行一次警告、二次摘牌；市三城聯(lián)創(chuàng)辦公室和各職能部門及時(shí)掌握縣區(qū)、部門工作動(dòng)態(tài)和輿情信息，加大工作督查督辦力度，將工作監(jiān)督、媒體監(jiān)督和社會監(jiān)督情況定期反饋組織人事部門，作為評價(jià)工作、提拔使用干部的重要依據(jù)。
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