開(kāi)往“春天”的就業(yè)專車
——天水市創(chuàng)新機(jī)制促農(nóng)民工安全有序返崗紀(jì)實(shí)
□新天水·天水日?qǐng)?bào)記者胡麗霞
2月18日，我市今年首批有組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的92名外出務(wù)工人員從清水縣出發(fā)，乘坐由縣政府提供的專車，趕赴江蘇南通，開(kāi)啟返崗復(fù)工之旅。
2月20日，武山縣72名外出務(wù)工人員統(tǒng)一乘車前往南京和蘇州務(wù)工。
2月21日，甘谷縣500余名外出務(wù)工人員在政府的組織下，有序赴蘇。
時(shí)下正是農(nóng)民工集中返崗復(fù)工的日子，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的開(kāi)啟，防控任務(wù)更重、更緊，工作要求更高、更嚴(yán)。面對(duì)新的形勢(shì)和新要求，我市堅(jiān)持一手抓防控，一手促發(fā)展，創(chuàng)新工作機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)舉措，主動(dòng)與相關(guān)企業(yè)對(duì)接，為外出務(wù)工人員定制網(wǎng)上招聘、科普防疫、健康證明、務(wù)工專車、信息臺(tái)賬“五合一”就業(yè)“套餐”，安全有序地開(kāi)展勞務(wù)輸出工作。一輛輛就業(yè)專車載著黨和政府的關(guān)懷，載著一年的希望開(kāi)往“春天”。
疫情洶涌 勞務(wù)輸出事關(guān)脫貧根本
“每年正月十五一過(guò)，我們就去外地打工了，今年疫情嚴(yán)重，打工的事情一點(diǎn)眉目都沒(méi)有，手頭的錢光出不進(jìn)，心慌的很�！�2月8日，已經(jīng)在家里閑待了近一個(gè)月的甘谷縣磐安鎮(zhèn)嚴(yán)家莊村村民嚴(yán)金紅雖然干著農(nóng)活，但心里頭焦灼異常。受疫情影響，許多用人單位按下了“暫停鍵”，這對(duì)于務(wù)工人員來(lái)說(shuō)絕對(duì)不是一個(gè)好消息。
“我們兩口子在江蘇打工，每個(gè)月兩人收入上萬(wàn)元，這是家里主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。如果再不出去工作，下半年家里的生活肯定會(huì)受到影響�！�
和嚴(yán)金紅有一樣想法的務(wù)工人員不在少數(shù)，然而受疫情疫情，留守在家鄉(xiāng)的農(nóng)民工出不去，而急需復(fù)工的用人單位卻面臨無(wú)人可用的情況。
“我們這個(gè)標(biāo)段是天平高速重點(diǎn)施工段，但目前由于人員緊缺，開(kāi)工率不足60%，這給我們按時(shí)完成工程任務(wù)造成了很大的壓力�！碧炱礁咚�16標(biāo)段項(xiàng)目部副書(shū)記馬澤平在接受采訪時(shí)如是說(shuō)。
今年是我市全面建成小康社會(huì)的收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)全面驗(yàn)收的交賬之年，我市是勞務(wù)輸出大市，每年有將近70萬(wàn)人輸轉(zhuǎn)外出務(wù)工，年均勞務(wù)收入突破160億元。勞務(wù)輸轉(zhuǎn)是就業(yè)扶貧的核心，是脫貧攻堅(jiān)工作的根本之策。如何在確保勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，確保脫貧攻堅(jiān)成果的同時(shí)做好疫情防控工作，無(wú)疑考驗(yàn)著我市各級(jí)部門的施政智慧和魄力。
黨政齊心 “硬核”政策助推復(fù)工就業(yè)
“要推動(dòng)分批有序錯(cuò)峰返程返崗，統(tǒng)籌制定分類分批復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，疫情防控、能源供應(yīng)、交通物流、城鄉(xiāng)運(yùn)行、醫(yī)用物資和食品等生活必需品生產(chǎn)、飼料生產(chǎn)、市場(chǎng)流通銷售等涉及重要國(guó)計(jì)民生的領(lǐng)域，要保障條件立即推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目員工要及時(shí)返崗、盡早開(kāi)工�！�2月8日，國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)疫情科學(xué)防控 有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》，吹響了“復(fù)工沖鋒號(hào)”。
《通知》下發(fā)后，我市堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，按照中央及省委“一手抓疫情防控、一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)”的部署要求，第一時(shí)間進(jìn)行了學(xué)習(xí)貫徹，及時(shí)制定出臺(tái)了《天水市新冠肺炎疫情防控形勢(shì)下就業(yè)扶貧組織化勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作的實(shí)施方案》，加大政策保障，創(chuàng)新工作機(jī)制，建立了“三日一調(diào)度，一周一通報(bào)、一月一總結(jié)”的協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，強(qiáng)化勞務(wù)輸轉(zhuǎn)組織性，統(tǒng)籌推進(jìn)組織化勞務(wù)輸轉(zhuǎn)有序開(kāi)展。
2月11日，市委書(shū)記、市新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王銳主持召開(kāi)全市有序做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作專題會(huì)議，就全力以赴抓好新冠肺炎疫情防控的同時(shí)，有力有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作進(jìn)行全面安排部署。王銳要求，全市要在確保疫情可防可控的前提下，有力有序、積極穩(wěn)妥推進(jìn)各行各業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
2月20日，市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組2020年第一次會(huì)議暨全市“四級(jí)書(shū)記”攻破最后堡壘確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)。王銳再次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，組織貧困勞動(dòng)力返程返崗和外出務(wù)工，強(qiáng)化農(nóng)資供給保障，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，加快扶貧項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧的支持，把疫情影響降到最低限度。
市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王軍就勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作多次作出批示，要求全力做好勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作，助力全市脫貧攻堅(jiān)。市政協(xié)主席、市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)趙衛(wèi)東主持召開(kāi)全市新冠疫情形勢(shì)下的就業(yè)扶貧輸轉(zhuǎn)工作專題會(huì)議，安排部署相關(guān)具體工作。疫情之下，全市勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作迅速有序展開(kāi)。
號(hào)令之下，市縣各級(jí)政府立即組織各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委通過(guò)入戶、電話、短信、微信等多種方式，全面開(kāi)展務(wù)工人員就業(yè)意愿排摸，摸清返鄉(xiāng)農(nóng)民工，尤其是建檔立卡貧困勞動(dòng)力和未脫貧勞動(dòng)力基本信息、技能狀況、往年務(wù)工地點(diǎn)及企業(yè)、務(wù)工地疫情和務(wù)工企業(yè)復(fù)工等情況，及時(shí)匯總分析研判。人社部門指導(dǎo)全市各類經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)中介組織、市內(nèi)外用工企業(yè)加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地有效對(duì)接，密切跟蹤主要輸入地疫情變化，準(zhǔn)確掌握主要輸入地企業(yè)用工崗位信息、復(fù)工時(shí)間、當(dāng)?shù)胤党且?guī)定和疫情狀況。同時(shí)，及時(shí)落實(shí)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞務(wù)中介組織貧困勞動(dòng)力就業(yè)100元/人一次性獎(jiǎng)補(bǔ)、貧困勞動(dòng)力參加有組織勞務(wù)輸出一次性交通補(bǔ)助等就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，打造“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”的全天候線上服務(wù)模式，通過(guò)市官網(wǎng)、微信公眾號(hào)等多種渠道發(fā)布用工信息。截至目前，全市已開(kāi)展線上春風(fēng)行動(dòng)18場(chǎng)，發(fā)布用工信息2102條，提供就業(yè)崗位22700個(gè)。
與此同時(shí)，各縣區(qū)紛紛結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)相關(guān)意見(jiàn)，全力做好就業(yè)扶貧組織化勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作，切實(shí)把政策的“硬貨”“干貨”轉(zhuǎn)化為幫助農(nóng)民工尤其是貧困戶解決困難、共克時(shí)艱的實(shí)際成效。
清水縣出臺(tái)《勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作實(shí)施方案》，對(duì)勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)、人力資源公司等有組織輸轉(zhuǎn)務(wù)工人員實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作成效好的中介機(jī)構(gòu)、人力資源公司等進(jìn)行表彰，并給予每組織輸轉(zhuǎn)貧困戶勞動(dòng)力一人在省市獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)100元，組織輸轉(zhuǎn)未脫貧戶勞動(dòng)力一人在落實(shí)省市縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上由包村責(zé)任單位再落實(shí)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)200元，組織輸轉(zhuǎn)非貧困戶勞動(dòng)力一人縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)20元的鼓勵(lì)扶持政策，繼續(xù)落實(shí)企業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)政策性獎(jiǎng)補(bǔ)、貧困勞動(dòng)力參加有組織勞務(wù)輸出一次性交通補(bǔ)助等就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，保證了疫情期間勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作有序推進(jìn)。
甘谷縣托勞務(wù)“云就業(yè)”平臺(tái)，開(kāi)展網(wǎng)上就業(yè)培訓(xùn)和精準(zhǔn)用工對(duì)接，同時(shí)引導(dǎo)和開(kāi)放當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)崗位，在鼓勵(lì)動(dòng)員縣內(nèi)扶貧車間有序復(fù)工的同時(shí)，有效開(kāi)發(fā)了一批村級(jí)服務(wù)性崗位，解決了當(dāng)?shù)亟?000名剩余勞動(dòng)力和貧困戶。
秦州、麥積、秦安、武山、張家川等縣區(qū)紛紛結(jié)合本地實(shí)際，線上技能培訓(xùn)，線下防運(yùn)并舉包車輸轉(zhuǎn)，扶貧車間復(fù)工復(fù)產(chǎn)等重點(diǎn)工作精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)保障就業(yè)扶貧勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作的有序進(jìn)行。
多方聯(lián)動(dòng) 多點(diǎn)發(fā)力確保順利返崗
“本以為今年疫情這么嚴(yán)重，沒(méi)辦法出門打工了，沒(méi)想到就在前幾天接到通知，說(shuō)縣里安排就業(yè)專車把我們直接送到江蘇吳江的電器廠復(fù)工，更沒(méi)想到的從體檢、開(kāi)就業(yè)證明，甚至到江蘇后的個(gè)人防護(hù)用品，政府全部提供一站式服務(wù)，給我們準(zhǔn)備好了，這種無(wú)微不至的關(guān)懷確實(shí)讓人感到很暖心。”2月21日，甘谷縣委、縣政府門前廣場(chǎng)上，十輛印著“眾志成城、返崗抗疫”字樣的紅色大巴正集結(jié)等待出發(fā)，嚴(yán)金紅和愛(ài)人等車前，心情激動(dòng)，不斷向送行的甘谷縣各相關(guān)部門工作人員揮手致謝。
戰(zhàn)疫脫貧兩不誤，防疫復(fù)工兩手抓。今年我市創(chuàng)新機(jī)制和服務(wù)舉措，全市上下樹(shù)立“一盤(pán)棋”思維，建立了聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，形成市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人社、衛(wèi)健、交通、工信、公安、財(cái)政等多方聯(lián)防聯(lián)控工作格局，由人社部門協(xié)調(diào)組織輸轉(zhuǎn)；由衛(wèi)健部門免費(fèi)開(kāi)展出行前疫情核查，開(kāi)具介紹信或證明；由交通部門聯(lián)系專用車廂、組織專車為農(nóng)民工返城復(fù)工提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的出行服務(wù)；由工信部門提供口罩等必要的防護(hù)用品；由公安部門進(jìn)行出行安全保障；由財(cái)政部門進(jìn)行保障資金，協(xié)同做好組織輸轉(zhuǎn)工作。
2月18日，清水縣第一批外出務(wù)工人員從清水縣城乘坐大巴出發(fā)前往蘇州、浙江。清水縣人社局黨組成員、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)服務(wù)中心主任毛文杰介紹，疫情期間，清水縣提前與蘇州、浙江幾家公司對(duì)接，了解到對(duì)方需要招工幾千人后，迅速組織有務(wù)工需求的群眾，經(jīng)過(guò)健康狀況核查監(jiān)測(cè)，由大巴車統(tǒng)一運(yùn)送到蘇州、浙江，縣里派出工作隊(duì)全程陪同�！艾F(xiàn)在由政府統(tǒng)一組織前往外地去打工，家里人都放心�！鼻逅h農(nóng)民工張小軍是第一次坐著專車外出打工。
此次與張小軍一同前往蘇州的還有他的91名老鄉(xiāng)。毛文杰說(shuō)：“我們?cè)敿?xì)精準(zhǔn)落實(shí)了疫情防控、輸轉(zhuǎn)人員體溫監(jiān)測(cè)、交通通行、防護(hù)消毒等具體事宜，確保了‘輸轉(zhuǎn)人員無(wú)病患，病患人員不輸轉(zhuǎn)’，為減少相互感染，座位是盡量隔一坐一�！�
在我市幾個(gè)縣區(qū)務(wù)工人員出發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，記者看到現(xiàn)場(chǎng)均有衛(wèi)健委安排的醫(yī)護(hù)人員在給大家測(cè)體溫、講解注意事項(xiàng)、開(kāi)具證明。市新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人李恒軍介紹，為配合全市人社部門做好勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作，市衛(wèi)健委組織全市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)為外出務(wù)工人員開(kāi)展健康體檢服務(wù)，所有外出務(wù)工人員必須要有“兩證一書(shū)”，即出行必備的工作單位或接收地蓋章的復(fù)工或務(wù)工證明、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)具的外出務(wù)工證明、本人簽字的出行保證書(shū)，同時(shí)還要經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)體溫、消毒、核實(shí)人員信息等嚴(yán)密疫情防控程序后才能上車，控制每輛車入座率不超過(guò)50%，采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)輸方式，中途不上下旅客。
市人社局副局長(zhǎng)張俊奎告訴記者，市上還建立合作機(jī)制，與長(zhǎng)三角、珠三角、新疆等主要?jiǎng)趧?wù)輸入地人社部門、用工企業(yè)密切聯(lián)系，強(qiáng)化協(xié)同合作，共同做好農(nóng)民工返崗工作，確保符合輸入地疫情防控要求。此外，市公安部門和市交通運(yùn)輸部門專門開(kāi)辟了綠色通道和包車客運(yùn)服務(wù)，確保所有的外出務(wù)工人員一車到站。
內(nèi)外兼顧 當(dāng)?shù)叵平饩蜆I(yè)難題
“原來(lái)市開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)員工待遇這么好，一個(gè)月也有四五千，雖然比江蘇少一點(diǎn)，但生活成本低，而且離家近，平時(shí)可以多照顧家人，我今年就準(zhǔn)備在家鄉(xiāng)就業(yè)了�！丙湻e區(qū)五龍鎮(zhèn)陳家灣村村民李愛(ài)蓮看到《天水市近期企業(yè)用工信息一覽表》后，當(dāng)場(chǎng)請(qǐng)村干部幫忙登記。
在做好向外輸轉(zhuǎn)的同時(shí)，我市積極開(kāi)拓本地就業(yè)市場(chǎng)，通過(guò)建立24小時(shí)重點(diǎn)企業(yè)用工調(diào)度保障工作機(jī)制和緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、申請(qǐng)貸款優(yōu)先支持等舉措確保重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)工，通過(guò)加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還力度等支持中小企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)，通過(guò)減免創(chuàng)業(yè)者場(chǎng)地租金等，積極動(dòng)員返鄉(xiāng)務(wù)工人員在家鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，服務(wù)家鄉(xiāng)發(fā)展，破解就業(yè)難題……
甘谷縣六峰鎮(zhèn)的扶貧車間里，60多名工人早在2月10日就復(fù)工生產(chǎn)。每天早上從8點(diǎn)半開(kāi)始，60多名員工分批來(lái)車間報(bào)到。車間負(fù)責(zé)人張維林說(shuō)：“今年疫情的特殊年份，早在復(fù)工前，就向周邊返鄉(xiāng)的人員發(fā)出了招聘邀請(qǐng)，希望能盡一份責(zé)任�！苯衲辏瑑H他牽線介紹外出務(wù)工人員500多名，當(dāng)?shù)亟鉀Q近百人。
為幫助復(fù)工務(wù)工人員更好實(shí)現(xiàn)就業(yè)，我市改變過(guò)去傳統(tǒng)的模式，一方面采取線上培訓(xùn)，進(jìn)一步提升員工的職業(yè)技能，另一方面，積極銜接發(fā)改、工信、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，對(duì)接復(fù)產(chǎn)復(fù)工的建設(shè)項(xiàng)目、大中企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等，積極搭建供需對(duì)接平臺(tái)，有序引導(dǎo)農(nóng)民工和貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。
張俊奎介紹，疫情結(jié)束前，天水市將進(jìn)一步加大政策支持力度，摸清就業(yè)意愿，對(duì)接就業(yè)崗位，引導(dǎo)群眾積極從事本地勞務(wù)工作。
據(jù)悉，截至2月21日，全市勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人員達(dá)15.8萬(wàn)人，其中“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”專車組織務(wù)工人員25批次2000余人。我市秦安縣福雨塑業(yè)、盛源菊香、果源果業(yè)、雪原果業(yè)、星辰果品、華康藥業(yè)、王鋪藜麥加工、石磨小雜糧加工、滿盛生物資源加工等全市114家扶貧車間相繼復(fù)工復(fù)產(chǎn)，帶動(dòng)就業(yè)3300余人，其中建檔立卡貧困勞動(dòng)力1112人。
“‘冬天’過(guò)去了，我們終于能去城里復(fù)工了，我相信，只要我們齊心協(xié)力過(guò)難關(guān)，暫時(shí)的困難一定很快就回去，我們對(duì)明天有信心�！睆�(fù)工專車啟動(dòng)前，嚴(yán)金紅對(duì)未來(lái)信心滿滿。
（天水在線編輯：陶靜） |
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