抓好古樹名木保護(hù) 深化生態(tài)天水建設(shè)
助力全國文明城市創(chuàng)建
——市人大常委會推動生態(tài)文明建設(shè)助力全國文明城市創(chuàng)建側(cè)記
天水歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚，有2700多年的建城史。境內(nèi)古樹名木種類多、樹齡長，目前全市統(tǒng)計(jì)在冊的古樹1600余株，銀杏、白皮松等10多種名木，是最能體現(xiàn)天水悠久歷史文化特色的“綠色活化石”和“歷史見證者”，在全國享有盛譽(yù)，是這座歷史文化名城的重要組成部分。1994年，天水市被國務(wù)院命名為中國歷史文化名城�！懊恰钡闹匾獦�(biāo)志之一，就是天水有眾多的古樹名木。市七屆人大常委會制定出臺的《天水市古樹名木保護(hù)條例》于2019年6月1日正式施行，為依法保護(hù)市樹、市花和全市古樹名木提供了法治保障，對持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)而加快全國文明城市創(chuàng)建進(jìn)程，提升天水國家歷史文化名城影響力具有深遠(yuǎn)意義。
市樹、市花是城市地域和人文特色的重要標(biāo)志，是城市精神文明建設(shè)水平的重要體現(xiàn)。1989年2月23日，天水市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過了《關(guān)于天水市市樹市花的決定》，確定國槐為天水市市樹，月季花為天水市市花。市樹、市花的確定符合我市自然特點(diǎn)，充分體現(xiàn)了我市獨(dú)具特色的歷史文化和自然風(fēng)貌。30多年來，市樹、市花在提高全市人民生態(tài)文明意識、豐富城市文化內(nèi)涵、提升城市形象品位、推動綠色發(fā)展和創(chuàng)建全國文明城市中發(fā)揮了獨(dú)特而重要的作用。近年來，全市各級各部門深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和自覺踐行綠色發(fā)展理念，引導(dǎo)廣大市民提高愛綠、植綠、護(hù)綠和生態(tài)文明意識，大力培育栽植市樹、市花，不斷提高市樹、市花保有量，使市樹、市花充分融合到綠化環(huán)境建設(shè)之中，營造了人人熱愛和保護(hù)市樹、市花的良好氛圍。
市樹國槐在全市古樹名木中占比較大，樹齡長，數(shù)量多，在各縣區(qū)多處可見樹齡已達(dá)數(shù)百年以上的國槐，其中南郭寺國槐樹齡約1300年。我市也有其他多種古樹名木，僅秦州、麥積兩區(qū)，目前就分布著百年以上的古樹300余株，其中樹齡在300年以上的200余株。多年來，我市持續(xù)加強(qiáng)對古樹名木的保護(hù)管理，取得了明顯效果。但隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)的不斷拓展，部分古樹名木生長環(huán)境屢受侵蝕，加之受病蟲危害、管護(hù)措施不力等因素的影響，古樹名木生長現(xiàn)狀堪憂。古樹名木作為天水的綠色文物，對其進(jìn)行保護(hù)意義重大，開展古樹名木保護(hù)立法工作顯得十分必要和迫切。
2018年8月，市七屆人大常委會把具有地方特色且亟需制定的《天水市古樹名木保護(hù)條例》確定為2018年立法計(jì)劃項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)市委常委會會議研究同意后，啟動了古樹名木保護(hù)立法工作。市政府組織有關(guān)部門精心起草、廣泛論證，于2018年10月19日向市人大常委會提出審議《天水市古樹名木條例（草案）》的議案。市七屆人大常委會第十六次、第十七次會議對《條例（草案）》進(jìn)行了兩次審議，并征求了省人大常委會相關(guān)工委的意見建議。2019年1月13日，市七屆人大常委會第十八次會議表決通過了《條例》。2019年3月28日，省十三屆人大常委會第九次會議審查批準(zhǔn)了《條例》。2019年6月1日《條例》正式施行。
《天水市古樹名木保護(hù)條例》是我市獲得地方立法權(quán)后制定的第一部實(shí)體性法規(guī)，也是一部具有天水特色、符合市情實(shí)際、便于操作的地方性法規(guī)。《條例》共二十四條，主要對立法目的、定義分級、適用范圍、保護(hù)原則、管護(hù)責(zé)任、禁止行為、法律責(zé)任等作了規(guī)定�！稐l例》的出臺，為加強(qiáng)和規(guī)范全市古樹名木保護(hù)管理、有效防止損害古樹名木違法行為提供了法治保障，對持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建、加快全國文明城市創(chuàng)建進(jìn)程、提升天水國家歷史文化名城影響力具有深遠(yuǎn)意義�！稐l例》實(shí)施以來，市、縣區(qū)政府和有關(guān)部門深入學(xué)習(xí)宣傳《條例》，認(rèn)真貫徹實(shí)施《條例》，扎實(shí)開展古樹名木資源普查，加強(qiáng)古樹名木認(rèn)定、登記、建檔、公布和掛牌保護(hù)，建立健全管理制度，督促落實(shí)管護(hù)責(zé)任，及時開展搶救復(fù)壯，取得了良好的工作成效。今年以來，為推動《條例》貫徹實(shí)施、加強(qiáng)對古樹名木的保護(hù)管理，市人大常委會下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好<天水市古樹名木保護(hù)條例>實(shí)施工作的通知》，加大檢查督查力度，先后多次深入兩區(qū)五縣調(diào)研檢查《條例》實(shí)施情況，實(shí)地察看國槐、側(cè)柏、白皮松、榆樹、紅豆杉、宋代牡丹等古樹名木的掛牌、建檔、管護(hù)工作，要求市政府督促相關(guān)部門及各縣區(qū)解決工作中存在的困難和問題，為推動《條例》貫徹實(shí)施、依法保護(hù)古樹名木、推動文明城市創(chuàng)建發(fā)揮了重要作用。
今年是爭創(chuàng)第六屆全國文明城市的攻堅(jiān)沖刺、關(guān)鍵決勝之年。市人大常委會將堅(jiān)持以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，增強(qiáng)做好創(chuàng)城工作的責(zé)任感緊迫感，進(jìn)一步加大市樹、市花宣傳推廣力度，引導(dǎo)動員全市人民積極種植和精心養(yǎng)護(hù)市樹、市花，打造更多宣傳了解天水深厚歷史文化底蘊(yùn)的渠道和平臺。持續(xù)加強(qiáng)對全市古樹名木保護(hù)工作的監(jiān)督檢查和宣傳推動，讓廣大群眾自覺融入古樹名木保護(hù)行動中，用市樹、市花和豐富的古樹名木資源講好天水故事、彰顯天水發(fā)展，激發(fā)全市人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情，凝聚創(chuàng)城工作強(qiáng)大合力。市人大常委會將把市樹、市花的保護(hù)作為《天水市古樹名木保護(hù)條例》實(shí)施情況執(zhí)法檢查內(nèi)容，依法加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促解決存在問題，推動創(chuàng)城工作全面提檔升級，為持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、助力全國文明城市創(chuàng)建作出更大貢獻(xiàn)。
（天水在線編輯：陶靜） |
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