1月10日上午，武山縣寧遠大廈七樓會議室花團錦簇，生機盎然，氣氛莊嚴熱烈，伴隨著雄壯的國歌，縣第十五屆人民代表大會第四次會議在此隆重召開。
會議應到代表201名，實到代表191名，符合法定人數(shù)。
大會執(zhí)行主席是:縣委書記溫利平、縣人大常委會主任王永宏、縣政府代縣長張建杰、縣政協(xié)主席頡衛(wèi)星、縣委副書記馬越垠、縣委常委人武部長王倉和、縣委常委副縣長高翔宇、縣人大常委會副主任蘭倉保、令守義、麻保祿、李亞平、鄧茂宗、崔保德,并在主席臺前排就座。
在主席臺就座的有主席團全體成員、縣人民政府各位副縣長、縣政協(xié)各位副主席和秘書長、縣人武部政委、副部長、縣人民法院院長、縣人民檢察院檢察長和原縣人大常委會副主任王列勝、汪召壽、王平安等；在主席臺就座的還有裴耀杰、康學模、郭維政、劉遂緒、龍彥杰、鮮招成、盧代成、張香琴等離退休老領(lǐng)導以及部分省屬企事業(yè)單位的負責人。
列席會議的有出席縣政協(xié)七屆四次會議的全體委員，不是十五屆人大代表的縣委各部門、群眾團體、縣政府各有關(guān)部門和雙管單位負責人,以及縣人大常委會各工委副主任、縣人民法院副院長、縣人民檢察院副檢察長。
會議聽取了代縣長張建杰代表縣政府向大會所作的《政府工作報告》，報告共分三個部分：一是2009年工作回顧；二是2010年主要任務；三是加強政府自身建設。
張建杰在報告中首先對去年的縣政府工作進行了回顧。他指出，2009年，是我縣積極應對金融危機挑戰(zhàn)，全面落實擴大內(nèi)需政策和災后重建任務，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長非常重要的一年。一年來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央和省、市保增長、保民生、保穩(wěn)定的總體部署，緊緊圍繞縣委提出的工作要求和縣人大十五屆三次會議確定的目標任務，擴內(nèi)需，強基礎(chǔ)，調(diào)結(jié)構(gòu)，惠民生，促發(fā)展，奮力拼搏，扎實工作，各項工作取得了顯著成績，農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展，新農(nóng)村建設扎實推進；工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行，商貿(mào)旅游不斷發(fā)展；狠抓項目和招商引資，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設不斷加快；不斷夯實工作基礎(chǔ)，各項社會事業(yè)全面進步；民生問題有效解決,城鄉(xiāng)居民生活持續(xù)改善；依法行政不斷加強，平安武山建設深入開展。
張建杰在報告中指出，2010政府工作的指導思想是：以黨的十七屆四中全會和市委五屆九次、縣委十二屆八次全委擴大會議精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)按照“做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，壯大工業(yè)經(jīng)濟，激發(fā)商貿(mào)活力，培育旅游優(yōu)勢，提升科教水平，推進城鄉(xiāng)一體”的發(fā)展思路，以保增長、擴內(nèi)需、強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，以產(chǎn)業(yè)增效、群眾增收、財政增長為重點，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力加強項目建設、改善基礎(chǔ)設施，著力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟、促進商貿(mào)旅游開發(fā)，著力擴大對外交流、加強區(qū)域合作，著力發(fā)展社會事業(yè)、保障改善民生，奮力推進武山經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展。
對做好2010年的工作，重點要抓好八方面工作。一是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，努力提升“三農(nóng)”工作水平。擴大內(nèi)需，最大潛力在農(nóng)村，加快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)，改善民生，重點難點在農(nóng)民。必須堅持把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置來抓，加大資金投入，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。突出特色優(yōu)勢，加快蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；加強基礎(chǔ)建設，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件；做強龍頭企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；加快扶貧開發(fā)，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟；深化農(nóng)村改革，加大支農(nóng)惠農(nóng)力度；強化工作措施，全力抓好省級新農(nóng)村試點縣建設。二是加快工業(yè)園區(qū)建設，發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟。工業(yè)是強縣之本。必須牢固樹立工業(yè)為先的發(fā)展理念，大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，堅持走新型工業(yè)化道路，切實加快工業(yè)園區(qū)建設，強化經(jīng)營管理，扶持優(yōu)勢企業(yè)做大做強，努力發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。大力發(fā)展地方工業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點；加快工業(yè)園區(qū)建設，搭建工業(yè)發(fā)展平臺；加強企業(yè)經(jīng)營管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。三是健全完善市場體系，加快發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)。商貿(mào)流通和旅游產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟發(fā)展活力的源泉。堅持把服務業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的重點，認真落實國家刺激消費需求的各項政策措施，緊緊抓住天定高速公路年底建成通車的機遇，切實加快商貿(mào)旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力拉動經(jīng)濟增長。加強市場建設，搞活商貿(mào)流通；擴大商品消費，拉動經(jīng)濟增長；培育旅游優(yōu)勢，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。四是加強基礎(chǔ)設施建設，扎實推進城鄉(xiāng)一體化進程。城鄉(xiāng)一體化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方向，是科學發(fā)展的必由之路。堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動，以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施建設，促進大縣城、小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大開發(fā)力度，加快縣城基礎(chǔ)設施建設；突出區(qū)域特色，推進二輪小城鎮(zhèn)開發(fā)進程；實施清潔工程，創(chuàng)建城鄉(xiāng)最佳宜居環(huán)境。五是積極實施項目帶動戰(zhàn)略，全力促進投資快速增長。項目是發(fā)展的載體,是拉動縣域經(jīng)濟增長的強大動力。必須始終把項目工作作為發(fā)展的關(guān)鍵和著力點，全方位、多渠道、傾全力抓項目、爭資金、引客商，努力提高項目對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力。加大項目工作力度，千方百計抓項目；加強規(guī)劃編制，積極謀劃發(fā)展；強化招商引資措施，廣開渠道引資金。六是不斷加強財稅工作，加大金融支持力度。加強財源建設，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，著力加大金融支持力度，確保重點領(lǐng)域、重點項目資金需求。夯實財源基礎(chǔ)，切實加強財稅征管；優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，努力保障重點支出；落實金融政策，不斷強化金融支持。七是統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，推動社會全面進步。社會事業(yè)是關(guān)系人民群眾切身利益的公共事業(yè)，既是人民群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果的基本標志，又是實現(xiàn)人的全面發(fā)展必不可缺的重要手段。堅持社會發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展，提高公共服務水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，努力提高教育質(zhì)量；加強人才隊伍建設，積極推進科技進步；夯實衛(wèi)生基礎(chǔ)，不斷完善衛(wèi)生服務體系；提高服務水平，做好人口和計劃生育工作；重視文化建設，促進文體廣電事業(yè)全面發(fā)展；堅持統(tǒng)籌兼顧，推動各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。八是高度關(guān)注改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定。民生是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，是政府一切工作的出發(fā)點和落腳點。大力實施民生保障和平安創(chuàng)建工程，高度關(guān)注和改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定。健全保障體系，加大社會救助；著力維護穩(wěn)定，促進社會和諧；重視改善民生，努力辦好實事。
張建杰最后說，新的形勢催人奮進，新的機遇千載難逢，新的任務光榮而艱巨，讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，進一步解放思想，以更加飽滿的熱情，更加務實的作風，更加有力的措施，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為推動武山經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展而努力奮斗！
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