
1月7日,參加天水市第七屆人民代表大會第三次的武山代表團(tuán)代表緊緊圍繞人大常委會工作報告和法院、檢察院工作報告開展認(rèn)真審議和討論,各代表各抒己見,暢談感受。

張克強(qiáng)代表說,過去一年,市人大常委會依法履職、主動作為,較好地履行了憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)。立足常委會自身建設(shè),抓學(xué)習(xí),強(qiáng)素質(zhì),創(chuàng)新工作方法,提高履職能力,常委會自身建設(shè)取得長足進(jìn)步。加大監(jiān)督力度,突出問題導(dǎo)向,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。強(qiáng)化代表工作,提高代表履職能力,較好發(fā)揮了代表主體作用。充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用,扎實(shí)做好立法基礎(chǔ)工作,深入開展執(zhí)法、司法監(jiān)督,全力促進(jìn)社會公平正義。制定出臺了我市第一部地方性法規(guī)《天水市人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例》。根據(jù)市政府的提請,把《天水市違法建設(shè)防控查處條例(草案)》作為2017年度立法重點(diǎn),多次召開工作推進(jìn)會,組織開展立法調(diào)研、集中研討、專家論證,匯集各方共識,提高了法規(guī)草案質(zhì)量,為后續(xù)立法工作開展奠定了基礎(chǔ)。
張克強(qiáng)代表建議,立法工作中要處理好“破”和“立”的關(guān)系,把行使地方立法權(quán)作為市人大常委會的重要任務(wù),選取在城鄉(xiāng)建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)領(lǐng)域必須通過地方立法規(guī)范的事項(xiàng),堅持科學(xué)立法、民主立法,努力提高立法質(zhì)量。要處理好“立法”和“普法”的關(guān)系,加大普法宣傳力度,營造濃厚法治氛圍,引導(dǎo)群眾依法維權(quán)。要處理好“市”和“縣”的關(guān)系,充分發(fā)揮縣級人大與人民群眾有著直接聯(lián)系、更能反映民心民聲的優(yōu)勢,積極參與立法選題、立法調(diào)研等工作,在一些事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展和民生改善的重大問題上積極主動行使人大決定權(quán),為地方立法先行先試,積累經(jīng)驗(yàn)。

索鴻賓代表說,市人大常委會和法檢兩院三個報告集中體現(xiàn)了中央要求和人民期盼,貫穿依法治國方針,堅持正確的政治方向,堅決貫徹市委決策部署,有力地推進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法制進(jìn)程。對2018年工作安排具體到位,三個報告各有特點(diǎn):市人大常委會報告明顯體現(xiàn)了四個意識,自始至終把工作置于市委的領(lǐng)導(dǎo)下,體現(xiàn)了人大常委會高度的政治自覺,立法工作、監(jiān)督工作、人事任免、重大事項(xiàng)決定都體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國有機(jī)結(jié)合,始終堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下形成合力。緊緊圍繞中心服務(wù)大局,彰顯為民情懷、責(zé)任意識。特別是在脫貧攻堅、環(huán)境保護(hù)、民生改善中發(fā)揮了積極作用。法檢兩院在推進(jìn)司法公正、司法為民,促進(jìn)社會公平正義,經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展中提供了堅強(qiáng)有力的法治保障。
索鴻賓代表建議,要全面推進(jìn)依法治市進(jìn)程,向深度、廣度延伸,促進(jìn)全民學(xué)法、知法、守法、用法,著力提高干部群眾法治思維、底線思維能力,樹立敬畏法律,堅守法律底線,捍衛(wèi)法律威嚴(yán)的意識。要加快城市建設(shè)中土地征用、房屋拆遷等方面的立法工作,充分運(yùn)用法律手段,維護(hù)群眾的合法權(quán)益,積極推進(jìn)法治天水建設(shè)。

惠煥杰代表說,市人大常委會工作報告圍繞憲法和法律賦予人大常委會的四項(xiàng)職權(quán)從六個方面對一年來的工作進(jìn)行了總結(jié)。主題鮮明、思路清晰、實(shí)事求是。去年市人大常委會工作有五個特色:一是持續(xù)提高自身素質(zhì),二是全面啟動立法工作,三是依法行使監(jiān)督權(quán),四是積極組織代表開展視察,五是依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。市法檢兩院堅持公正司法、司法為民,在保障和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用,對三個報告表示贊同。他建議要進(jìn)一步加快立法進(jìn)度,明確重大事項(xiàng)的范圍和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮代表作用。

張璞銀代表說,人大常委會報告通篇體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,站位高、理念新、立意遠(yuǎn)、謀劃實(shí)。具有五個明顯的特點(diǎn):一是把握政治方向“牢”,二是圍繞工作大局“緊”,三是與人民群眾關(guān)系“近”,四是依法履職“嚴(yán)”,五是自身要求“高”。法檢兩院在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局提供堅強(qiáng)有力的司法保障,突出依法治國的鮮明主題,彰顯公正司法的要求。我完全同意這三個報告。
張璞銀代表建議,一是明確重大事項(xiàng)范圍的界定。市人大常委會要加強(qiáng)對縣區(qū)的指導(dǎo),提出指導(dǎo)性意見。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極創(chuàng)造培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會,有計劃的選派市縣鄉(xiāng)人大干部、人大代表到各級黨校、行政學(xué)院、人大培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)。達(dá)到開闊視野、彌補(bǔ)短板、提升能力的目的,使提出的意見建議更有前瞻性、建設(shè)性和指導(dǎo)性。三是加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)人大工作指導(dǎo)。一如既往的加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo),及時幫助解決縣鄉(xiāng)人大工作中遇到的問題和困難,實(shí)現(xiàn)市縣人大工作的聯(lián)動,形成推動人大工作科學(xué)發(fā)展的合力。

王濤同志建議,要加大司法公開、廉潔司法的力度,體現(xiàn)司法為民的情懷,建設(shè)廉潔機(jī)關(guān),切實(shí)為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。

何敬忠代表建議,一是以科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法為基礎(chǔ),加大普法教育力度,推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程。二是高度重視未成年人權(quán)益保護(hù)和未成年人犯罪的監(jiān)管工作,在依法維護(hù)未成年人權(quán)益的同時,對未成年人犯罪性質(zhì)嚴(yán)重的案件,要加大打擊和震懾力度。三是進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ),發(fā)揮人大、法檢兩院在助推脫貧攻堅中的積極作用,與黨委、政府形成工作合力,持續(xù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。四是依法加大對“黃賭毒”“黑拐槍”“盜搶騙”等犯罪行為的打擊和懲戒力度,真正維護(hù)好老百姓的切身利益。
劉強(qiáng)生、張敬陽代表建議,在化解社會矛盾,特別是打擊非法上訪、纏訪、鬧訪等方面,市法檢兩院要多指導(dǎo),大力支持。
王喜來、馬海霞等代表建議,加大普法宣傳力度,提高廣大干部群眾法治意識;加強(qiáng)基層人大代表和人大工作者的培訓(xùn),提高履職能力和工作水平。


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