近年來(lái)，武山縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市脫貧攻堅(jiān)部署要求，緊盯“兩不愁、三保障”，把實(shí)施農(nóng)村危房改造、實(shí)現(xiàn)貧困群眾住有所居作為脫貧攻堅(jiān)的重中之重，扎實(shí)開(kāi)展“兩查兩�！睂�(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，狠抓落實(shí)、扎實(shí)推進(jìn)，嚴(yán)把政策、用活資金，累計(jì)改造農(nóng)村危房10030戶(hù)，全縣農(nóng)村C、D級(jí)危房全部消除，全面完成了農(nóng)村危房改造工作任務(wù)，極大地改善了農(nóng)村困難群眾的居住條件。
一、注重組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實(shí)到位。為保障農(nóng)村危房改造工作順利開(kāi)展，成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全縣危房改造組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定了實(shí)施方案，明確了工作任務(wù)、改造范圍、實(shí)施步驟和具體要求，為做好農(nóng)村危房改造奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村、駐村干部包戶(hù)的方法，認(rèn)真開(kāi)展危房改造對(duì)象摸底確定、工程質(zhì)量監(jiān)管等工作，做到了工作層層細(xì)化、責(zé)任落實(shí)到人，確保了農(nóng)村危房改造工作的順利開(kāi)展。
二、注重核查摸底，審批建檔到位。對(duì)全縣所有的農(nóng)村房屋多次進(jìn)行摸底排查，嚴(yán)格按照農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、村委會(huì)民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣領(lǐng)導(dǎo)小組審批的“一申二評(píng)三核四批”程序，深入群眾，逐村逐戶(hù)排摸，廣泛征求群眾意見(jiàn)，真正把住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最困難、最需要解決住房的對(duì)象列入建房范圍，并在村務(wù)公開(kāi)欄公示，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，做到公開(kāi)透明。對(duì)部分難以界定房屋危險(xiǎn)性等級(jí)的農(nóng)戶(hù)，統(tǒng)一委托專(zhuān)業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面核實(shí)鑒定，務(wù)求核查結(jié)果全面、客觀、真實(shí)。對(duì)已納入危改農(nóng)戶(hù)的住房情況進(jìn)行核實(shí)，對(duì)以往摸底中出現(xiàn)的信息不符、人口不實(shí)、房屋不準(zhǔn)等情況，建立工作臺(tái)賬，對(duì)漏報(bào)錯(cuò)報(bào)的危房戶(hù)，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)報(bào)調(diào)整，確保不漏一戶(hù)，不錯(cuò)一人，所有危房戶(hù)應(yīng)改盡改。同時(shí)，按照“確定一戶(hù)，建檔一戶(hù)，竣工一戶(hù)、完善一戶(hù)”的原則，對(duì)危房改造信息系統(tǒng)及時(shí)進(jìn)行查遺補(bǔ)漏，做到歸檔資料真實(shí)準(zhǔn)確、規(guī)范完整。
三、注重質(zhì)量管理，技術(shù)服務(wù)到位。認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量安全責(zé)任制，建立了工程質(zhì)量安全巡查制度，將全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為三個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)抽調(diào)10名技術(shù)人員，組建了由建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員包片，建設(shè)系統(tǒng)所有技術(shù)人員包村聯(lián)戶(hù)的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。組織培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員150多名，常年深入改造戶(hù)巡回跟蹤服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)農(nóng)村危房改造工程的建材工藝、施工質(zhì)量等各個(gè)環(huán)節(jié)從嚴(yán)把關(guān)，對(duì)農(nóng)村危房改造地基基礎(chǔ)、關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)及抗震設(shè)施，及時(shí)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，確保了工程質(zhì)量安全。同時(shí)，在借鑒吸納不同風(fēng)格、不同模式農(nóng)宅設(shè)計(jì)理念的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣民俗文化特色，組織技術(shù)人員對(duì)房屋改造戶(hù)型及結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，引導(dǎo)群眾修建磚混斜屋頂住宅，有效提高了房屋的抗震能力。
四、注重突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)到位。我們堅(jiān)持把改善農(nóng)村特殊困難群眾住房條件和提高農(nóng)宅抗震能力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，結(jié)合社情民意，將居住危險(xiǎn)、無(wú)能力建房的農(nóng)村五保戶(hù)和特困殘疾人家庭等特殊群體作為重點(diǎn)對(duì)象，在征求農(nóng)戶(hù)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，采取聯(lián)村單位幫建、施工隊(duì)統(tǒng)建、親鄰相互幫建的方式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織施工隊(duì)伍進(jìn)行改造。對(duì)于自籌資金和投工投料能力極弱的深度貧困戶(hù)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底上報(bào)、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)核實(shí)后，由政府統(tǒng)籌資金，采取統(tǒng)建公租房、幸福大院或房屋置換、租賃的方式兜底解決住房安全問(wèn)題。截至目前，累計(jì)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)特殊困難戶(hù)住房改造853戶(hù)，有效解決了特殊弱勢(shì)群體的住房問(wèn)題，得到了農(nóng)戶(hù)的一致好評(píng)，使這項(xiàng)惠民工程真正落到實(shí)處。
五、注重資源整合，示范引領(lǐng)到位。始終按照“渠道不變、用途不變、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形成合力”的原則，通過(guò)整合社會(huì)幫扶、新農(nóng)村建設(shè)、村容村貌整治等項(xiàng)目資金和社會(huì)援助資金，加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造，取得了顯著成效。2018年?duì)幦〉教旖驅(qū)氎鎱^(qū)、深圳證券交易所幫扶資金694.96萬(wàn)元，重點(diǎn)用于農(nóng)村危房改造。多次協(xié)調(diào)縣扶貧辦、財(cái)政、殘聯(lián)、民政等部門(mén)，積極整合涉農(nóng)資金1520余萬(wàn)元用于無(wú)能力建房政府兜底農(nóng)戶(hù)的危房改造。把農(nóng)村危房改造與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，在天定高速、武漳公路、洛禮二級(jí)公路等主要公路沿線，水簾洞、溫泉等旅游景點(diǎn)沿線，隴海鐵路沿線，深入開(kāi)展整村連片村容村貌整治，共改造危房3821戶(hù)。與企業(yè)重點(diǎn)幫扶相結(jié)合，在每戶(hù)落實(shí)改造項(xiàng)目補(bǔ)助2.5萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)動(dòng)員縣內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)每戶(hù)幫扶資金3.5萬(wàn)元，為山丹鄉(xiāng)魏溝村10戶(hù)無(wú)能力建房的特困戶(hù)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施了危房改造，讓他們零負(fù)擔(dān)住進(jìn)了新房。
六、注重資金效益，差異補(bǔ)貼到位。為了使有限的農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金發(fā)揮其最大效益，切實(shí)解決特殊弱勢(shì)群體的住房問(wèn)題，我們按照總戶(hù)數(shù)不變，資金總量不變的原則，積極探索，進(jìn)行“金字塔”式的差異化補(bǔ)貼。在對(duì)象的選擇上，采用家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查評(píng)估、村民代表評(píng)議等方式，分類(lèi)定級(jí)，分為農(nóng)村五保戶(hù)、特困殘疾人家庭、其它特困戶(hù)和一般困難戶(hù)四個(gè)等次，按照每戶(hù)最高補(bǔ)助3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，組織施工隊(duì)，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難群眾，統(tǒng)一建設(shè)了功能最基本的安全住房。在建房資金監(jiān)管上，按照“專(zhuān)賬管理、專(zhuān)賬核算、封閉運(yùn)行”的原則，由建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)，對(duì)資金使用情況全程跟蹤監(jiān)督。在補(bǔ)助資金發(fā)放上，采取“一卡通”打卡發(fā)放，直接將補(bǔ)助資金足額發(fā)放到戶(hù)，確保了項(xiàng)目資金安全高效運(yùn)行。
（武山縣：因地制宜全面改造危舊房 統(tǒng)籌兼顧幫助群眾住安居）
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（天水在線編輯：馬文潔） |
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