近年來，武山縣堅持把提升金融服務(wù)保障能力作為促進(jìn)脫貧攻堅的重要抓手，通過創(chuàng)新服務(wù)模式、深化政銀企合作、延伸農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，金融扶貧取得顯著成效，為實現(xiàn)整縣脫貧發(fā)展提供了有力的金融保障。截至2018年底，全縣各金融機構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到105.33億元和59.51億元，同比增長11.78%和14.67%，全縣現(xiàn)有銀行業(yè)金融機構(gòu)9家、保險業(yè)金融機構(gòu)11家、證券業(yè)金融機構(gòu)1家、小額貸款公司3家，金融在加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助推脫貧攻堅方面的作用日益凸顯。主要做法有：
（武山縣召開政銀企對接暨郵儲銀行創(chuàng)業(yè)貸款推介會）
一、突出“三個重點”，不斷激發(fā)金融扶貧發(fā)展活力。緊扣脫貧攻堅大局，從基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、普惠金融入手，不斷加大金融扶貧支持力度，幫助群眾增收致富。一是加大融資力度，為扶貧項目建設(shè)解難題。搶抓國家金融扶貧利好政策，緊盯貧困村基礎(chǔ)設(shè)施短板，通過采取政府購買服務(wù)的方式，從國開行貸款3億元，分兩批組織實施村莊道路硬化、橋涵工程、道路排水、村容村貌整治等方面基礎(chǔ)設(shè)施項目496個，極大地改善了貧困村生產(chǎn)生活條件。圍繞易地扶貧搬遷項目，爭取到易地扶貧專項貸款1.2億元，有力保障了易地扶貧搬遷項目的順利實施。二是創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展添動力。緊盯蔬菜、林果、特色養(yǎng)殖、電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，制定出臺了《武山縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程貸款實施方案》《武山縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程管理辦法》及工作流程圖、幫扶帶動協(xié)議等一系列制度方案，累計發(fā)放貸款20家11320萬元，帶動1082戶貧困戶增收脫貧。鼓勵金融機構(gòu)推出了“政銀擔(dān)創(chuàng)業(yè)貸”“農(nóng)家樂貸”“農(nóng)村電商小額貸”等金融產(chǎn)品，累計發(fā)放貸款9356萬元。支持金隴公司向省股權(quán)交易中心開展直接融資500萬元，探索走出了“擔(dān)�；鹎藙�、金融保障推動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動”的金融扶貧新路子。三是完善金融體系，打通服務(wù)群眾最后一公里�？h信用聯(lián)社、工行武山支行業(yè)務(wù)樓完成主體工程建設(shè)，村級金融服務(wù)組織達(dá)到432個，建成行政村農(nóng)村金融綜合服務(wù)室354個，累計發(fā)放各類政策性貸款19.46億元。組建村級扶貧互助協(xié)會344個，入會農(nóng)戶達(dá)到3.3萬戶，其中貧困戶14847萬戶，互助資金及“雙助貸”總額2.66億元，發(fā)放2.55億元，為貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供了強有力的資金支持。
（甘肅銀行與武山縣就深化金融支持脫貧攻堅開展座談）
二、突出“三個創(chuàng)新”，不斷提升金融服務(wù)保障能力。以深化金融改革為契機，結(jié)合縣情實際，積極探索，先行先試，走出了一條行之有效的金融創(chuàng)新發(fā)展路子。一是創(chuàng)新融資擔(dān)保機制，解決脫貧融資問題。積極搶抓深圳證券交易所定點幫扶武山縣的有利契機，創(chuàng)新開發(fā)中小企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)展信貸項目，“深銀通”項目增信資金達(dá)1500萬元，累計發(fā)放貸款10110萬元，惠及全縣中小企業(yè)近30家；“深農(nóng)惠”項目增信資金達(dá)500萬元，累計發(fā)放貸款7358萬元，惠及群眾3400多戶，有效解決了中小企業(yè)和貧困群眾貸款難、貸款貴難題。二是創(chuàng)新風(fēng)險補償機制，強化扶貧信貸支持。建立了政府、銀行、擔(dān)保機構(gòu)三方參與的貸款風(fēng)險補償機制，由縣擔(dān)保公司設(shè)立擔(dān)�；穑瑸榭h內(nèi)小微企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體提供擔(dān)保貸款98915萬元，為小微企業(yè)和專業(yè)合作社發(fā)展壯大提供了有力的融資保障。三是創(chuàng)新保險扶貧模式，防止因病致貧返貧。深入實施精準(zhǔn)扶貧“三戶一孤”人員大病救助保險全覆蓋項目，全縣第一保險期共納入保障對象95225人，其中：建檔立卡貧困戶59100人、農(nóng)村低保戶33836人、農(nóng)村五保戶2066人、城鄉(xiāng)孤兒223人；第二保險期共納入保障對象81718人，其中：建檔立卡貧困人口45640人、農(nóng)村低保戶人口33212人、農(nóng)村五保戶人口2674人、城鄉(xiāng)孤兒人口192人，做到了保障對象全覆蓋。累計劃撥保費707.8萬元，為428名“三戶一孤”人員理賠保險費734.2萬元，極大減輕了困難弱勢群體醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)。
三、堅持“三個強化”，不斷改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。堅持打防并舉、疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則，突出教育監(jiān)管，狠抓責(zé)任落實，扎實推進(jìn)農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)，切實維護(hù)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。一是強化宣傳教育，防范非法集資。通過開展集中宣傳、警示教育、面對面宣傳等活動，大力宣傳普及非法集資相關(guān)金融知識，累計發(fā)放宣傳材料15萬余份，接受群眾咨詢3000多人次，開展警示教育10場次，極大地增強了群眾的防范意識和能力。扎實開展非法集資隱患排查整治活動，針對投資理財、投資擔(dān)保、投資咨詢等非法集資高發(fā)區(qū)，定期對縣內(nèi)投資公司、小貸公司及商會等進(jìn)行實地檢查，有效防止了非法集資問題發(fā)生。二是強化巡查監(jiān)管，嚴(yán)控金融風(fēng)險。制定出臺了《武山縣開展各類交易場所清理整頓工作“回頭看”和預(yù)防重點領(lǐng)域金融風(fēng)險專項行動工作方案》，健全完善了各項風(fēng)險防控制度和多部門聯(lián)席會商機制，加強對銀行系統(tǒng)資金流動情況的監(jiān)督管理和融資平臺貸款監(jiān)管，進(jìn)一步加大對互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)、投資理財企業(yè)監(jiān)管力度，有效防范了各類金融風(fēng)險。三是強化信用建設(shè)，改善金融環(huán)境。積極開展“信用村”創(chuàng)建工作，累計創(chuàng)建信用村158個，評級授信6.67萬戶，授信金額25.47億元，發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款2.85億元，占各項貸款的9.2%。督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和金融機構(gòu)加大對雙聯(lián)惠農(nóng)貸款等逾期貸款的清繳力度，截至目前，累計清收逾期雙聯(lián)惠農(nóng)貸款780.3萬元，2018年度到期精準(zhǔn)扶貧專項貸款全部按期回收或續(xù)貸，為實現(xiàn)整縣脫貧創(chuàng)造了良好的信用環(huán)境。
（天水在線編輯：馬文潔） |
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