【編者按】2012年，張家川縣委、縣政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以自治縣60年縣慶、“兩個(gè)共同”示范縣建設(shè)及“雙聯(lián)”行動(dòng)為契機(jī)，搶抓政策機(jī)遇，緊緊圍繞“五大目標(biāo)定位”，堅(jiān)持“舉特色旗、打民族牌、走富民路、建和諧縣”的基本方略和“發(fā)展高于一切、穩(wěn)定壓倒一切、民生重于一切、黨建保證一切”的基本理念，深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、科教興縣、趕超發(fā)展三大戰(zhàn)略，努力提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平，使全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。近期，張家川新聞中心將推出《回眸2012》系列報(bào)道，通過多種形式，展現(xiàn)張家川縣2012年光輝歷程；宣傳推動(dòng)全縣各項(xiàng)工作的新思路、新舉措、新成果、新經(jīng)驗(yàn)；進(jìn)一步激勵(lì)全縣上下為實(shí)現(xiàn)張家川經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展建功立業(yè)。
打造工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn) 建設(shè)美麗恭門
——恭門鎮(zhèn)2012年特色亮點(diǎn)工作綜述
2012年,恭門鎮(zhèn)以黨的十八大、省十二次黨代會(huì)和縣委十二次全委會(huì)議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)，基礎(chǔ)建設(shè)立鎮(zhèn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，安穩(wěn)法建治鎮(zhèn)，基層政權(quán)固鎮(zhèn)”的工作思路，狠抓工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村、交通道路五大建設(shè)，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，解放思想，奮力拼搏，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。一是重點(diǎn)扶持發(fā)展畜牧支柱產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展多胎羊和基礎(chǔ)母牛養(yǎng)殖業(yè)，配套畜牧業(yè)，完成草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制工作，涉及天然草原6032畝，人工種草16460畝，總面積22492畝；在付川村新建暖棚式圈舍80座；對(duì)全鎮(zhèn)13143頭大家畜進(jìn)行防疫工作，密度和耳標(biāo)掛扣率均達(dá)到了100%，形成群防群控上下聯(lián)動(dòng)的防疫體系。2012年末大家畜存欄數(shù)達(dá)16087頭（匹、只），小家畜5702頭（只）。二是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作穩(wěn)步推進(jìn)。以付川、西坡、成子等村為主的建筑承包業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，2012年全鎮(zhèn)有中小工程隊(duì)7個(gè)，建筑行業(yè)務(wù)工人員近千人；以張良梁七村為主的清真餐飲業(yè)發(fā)展良好，全年向西安、廣東等地輸轉(zhuǎn)務(wù)工人員3596人，年勞務(wù)收入達(dá)2042萬元。三是致富培訓(xùn)扎實(shí)開展。邀請(qǐng)縣畜牧局技術(shù)人員開展培訓(xùn)3次；利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行集中培訓(xùn)，使參訓(xùn)農(nóng)民掌握至少一門實(shí)用技術(shù)，共計(jì)培訓(xùn)1500余人（次）。
基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。按照“誰投資、誰建設(shè)、誰經(jīng)營(yíng)、誰受益”的原則，投資1300萬元建成恭門鎮(zhèn)金峰綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，總建筑面積11380平方米,商鋪146間；投資43.4萬元，動(dòng)用勞力1.2萬人（次），完成縣上規(guī)劃的項(xiàng)目農(nóng)路71條86.8公里；配套完成縣國(guó)土資源局土地平整項(xiàng)目5000畝；配套縣水保局新修梯田3000畝；完成西坡、付川村160戶沼氣池建設(shè)項(xiàng)目；完成一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工程11個(gè)，硬化巷道、道路1.3萬平方米；新修人畜飲水工程1處；總投資421.6萬元，硬化張巴、毛山、柳溝、河峪四村17.8公里通村道路；總投資85.848萬元實(shí)施付川村文化廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，總建筑面積3040平方米；積極做好富川水庫(kù)、火電廠等項(xiàng)目建設(shè)配合服務(wù)工作，目前富川水庫(kù)前期建設(shè)正在有序進(jìn)行當(dāng)中；以西關(guān)、恭門等村為示范村，積極開展城鄉(xiāng)清潔工程，新建垃圾池27個(gè)，垃圾填埋點(diǎn)2處；恭門鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃設(shè)計(jì)完成，工業(yè)園區(qū)用地征收到位。
社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。以計(jì)劃生育“創(chuàng)國(guó)優(yōu)”工作為契機(jī)，全面完成縣上下達(dá)的各項(xiàng)計(jì)劃生育指標(biāo)任務(wù)，年內(nèi)共落實(shí)結(jié)扎237例，孕前健康檢查327例，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)13.1萬元，投資70萬元完成恭門鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)所建設(shè)；以“五�！睉�、特困戶、軍烈屬、殘疾人、受災(zāi)戶、計(jì)生困難家庭等社會(huì)弱勢(shì)群體為救助主體，共發(fā)放各類民政救濟(jì)救助資金908.3萬元；合作醫(yī)療參合人數(shù)24898人，參合資金123.38萬元，參合率95.7%，全年報(bào)銷各類醫(yī)療費(fèi)用203萬元；新農(nóng)保參保8413人，收繳參合資金97.118萬元，年滿60歲領(lǐng)取養(yǎng)老金老人達(dá)2744人。
“雙聯(lián)”行動(dòng)取得實(shí)效。“雙聯(lián)”行動(dòng)開展以來，酒鋼集團(tuán)幫扶恭門鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金66.3萬元；幫送科普?qǐng)D書431冊(cè)，價(jià)值1萬余元；組織包聯(lián)七村干部前往嘉峪關(guān)考察學(xué)習(xí)，并確定了養(yǎng)羊幫扶項(xiàng)目，派駐技術(shù)人員進(jìn)駐恭門鎮(zhèn)指導(dǎo)幫聯(lián)戶修建羊舍，為付川、柳溝、西坡、西關(guān)、恭門、城子、毛磨等7村7戶養(yǎng)羊示范戶每戶幫扶圈舍建設(shè)資金5000元，配送優(yōu)良種羊7只，價(jià)值9000元，總計(jì)9.8萬元。同時(shí)，市編辦先后幫扶天河村物資、書籍、項(xiàng)目資金共計(jì)30萬元；縣人大辦幫扶海河等三村各類項(xiàng)目資金共計(jì)150萬元；縣水務(wù)局幫聯(lián)團(tuán)結(jié)等6村12萬元；縣衛(wèi)生局幫聯(lián)麻山等三村9萬元；縣執(zhí)法局幫聯(lián)古土等三村2萬元。2012年全鎮(zhèn)共落實(shí)幫扶資金279.1萬元。
社會(huì)管理不斷加強(qiáng)。以“三三五五”社會(huì)管理工作法為指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)七種人的幫扶和管護(hù)，確定專人負(fù)責(zé)群眾來信來訪工作，妥善處置、及時(shí)化解各種矛盾和糾紛。以重點(diǎn)村整頓為突破口，全力構(gòu)筑“打、防、控”一體化體系，刷寫固定標(biāo)語70余條，張貼警示墻4處，發(fā)放“四三”宣傳品300余份，在集市開辦講座1次，開展以矛盾糾紛調(diào)處為主題的以培代訓(xùn)會(huì)1次，“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象得到有效遏制。付川等村的160戶農(nóng)戶被縣社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)評(píng)定為“十星級(jí)文明農(nóng)戶”。
基層黨建順利開展。以“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”為原則，抓主抓重，分類指導(dǎo)，形成“黨委龍頭活，村級(jí)班子強(qiáng)，整體效能好”的基層組織建設(shè)新局面。一是加強(qiáng)后進(jìn)村治理和示范村建設(shè)工作。成立后進(jìn)村治理暨經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢、班子工作不力的村，分別由黨委、政府班子成員蹲點(diǎn)包村，通過深入群眾、找清癥結(jié)、項(xiàng)目帶動(dòng)、班子整頓等措施，選準(zhǔn)配強(qiáng)村班子、理清找準(zhǔn)新思路，解決了多年遺留的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，把處理問題與整章建制相結(jié)合，真正做到了村務(wù)公開、民主理財(cái)、獎(jiǎng)罰分明、扶正祛邪、依法治村。西坡村在調(diào)整村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子后，部分通組道路硬化，養(yǎng)老保險(xiǎn)和合作醫(yī)療參合率穩(wěn)步上升，各項(xiàng)工作得到有效開展。二是大力加強(qiáng)村級(jí)組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為海河、河峪等三村投資85萬元新修村陣地，總建筑面積700平方米。三是加強(qiáng)黨員教育管理和黨員隊(duì)伍建設(shè)。以“實(shí)際、實(shí)效、實(shí)用”為原則，重點(diǎn)抓好農(nóng)村黨員“三個(gè)代表”重要思想、理想信念、宗旨觀念、群眾觀念和廉潔勤政教育，側(cè)重農(nóng)村政策和法律法規(guī)知識(shí)、村務(wù)管理知識(shí)、致富能力、新形勢(shì)下做好群眾工作的方法教育，使全鎮(zhèn)黨員干部受到教育，人民群眾得到實(shí)惠。四是做好黨員納新和培訓(xùn)工作。新發(fā)展黨員66人，舉辦各類黨員培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)黨員300余人（次），建立以付川村為中心的遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)基地，采取集中培訓(xùn)與自學(xué)培訓(xùn)相結(jié)合的方式對(duì)黨員進(jìn)行輪訓(xùn)，共培訓(xùn)黨員1000余人（次）。
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