【編者按】新年伊始，備受社會(huì)各界關(guān)注的張家川縣十五屆人民代表大會(huì)三次會(huì)議和政協(xié)張家川縣第十二屆三次會(huì)議將分別于2月18日、2月17日在縣城召開(kāi)。新的一年里，張家川發(fā)展面臨哪些新機(jī)遇、新思路？熱點(diǎn)問(wèn)題代表委員們有何看法和心聲？縣政府網(wǎng)、張家川手機(jī)報(bào)將開(kāi)設(shè)“聚焦兩會(huì)”專欄，全程關(guān)注和跟蹤報(bào)道2014年縣“兩會(huì)”，關(guān)注民生，傳遞民聲。
“參政議政建諍言”
——張家川縣政協(xié)十二屆三次會(huì)議委員發(fā)言側(cè)記
春暖阿陽(yáng)迎盛會(huì)。2月17日下午，政協(xié)張家川回族自治縣第十二屆三次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議（大會(huì)發(fā)言）。會(huì)議應(yīng)到委員143人，實(shí)到132人，符合政協(xié)章程規(guī)定。本次會(huì)議執(zhí)行主席關(guān)春生、馬玉鳳、張成林、馬中華、馬威、王存珠、馬玉萍、馬殿邦、丁壯義、馬忠雄、馬國(guó)雄、馬家誦、李國(guó)琪、王成科、李居正、張樹(shù)增、張曉琴、范志明在主席臺(tái)就座�？h政協(xié)副主席王存珠主持會(huì)議。
大會(huì)發(fā)言是委員與縣委、縣政府及其部門(mén)進(jìn)行民主協(xié)商的重要渠道之一，是委員利用政協(xié)講壇建言立論、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的有效形式，是縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)了解民愿、集思廣益、民主決策的特色平臺(tái)，也是本次政協(xié)會(huì)議倍受關(guān)注的一項(xiàng)議政協(xié)商活動(dòng)。
會(huì)上，來(lái)自農(nóng)林、工商、教育、文化等界別的12位委員圍繞全縣經(jīng)濟(jì)、政治、教育、文化等方面，積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，提出了具有前瞻性、針對(duì)性的意見(jiàn)和建議，這些發(fā)言凝聚了委員們的心血，不僅適用，而且操作性強(qiáng)。會(huì)場(chǎng)內(nèi)外，臺(tái)上臺(tái)下，委員們思索在繼續(xù)，發(fā)展的話題在延伸……
蒲永鴻委員在發(fā)言中說(shuō)，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員短缺，推廣服務(wù)手段落后，干部在崗培訓(xùn)滯后是制約當(dāng)前全縣農(nóng)技推廣與服務(wù)工作中的主要問(wèn)題。建議：將新品種、新技術(shù)“試驗(yàn)、示范、推廣”列入市、縣級(jí)年度科技項(xiàng)目；實(shí)行農(nóng)業(yè)技術(shù)干部分片包村、進(jìn)村入戶，把技術(shù)送到田間地頭，采取多種方式創(chuàng)辦試驗(yàn)田、示范田，為農(nóng)民提供看得到、摸得著的農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)；扶持、壯大一批農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，培養(yǎng)一批專業(yè)帶頭人，鼓勵(lì)合作社創(chuàng)辦貯藏、加工、運(yùn)銷企業(yè)。
蘇建明委員說(shuō)，縣域企業(yè)規(guī)模偏小，發(fā)展資金匱乏、融資難度大，管理方式落后，土地供求矛盾是制約全縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要難題。建議：推行非公經(jīng)濟(jì)審批事項(xiàng)代辦制、一次性告知制和跟進(jìn)服務(wù)制，全面提高行政辦事效率；采取降低準(zhǔn)入門(mén)檻、拓寬融資渠道、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等措施，大力促進(jìn)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶健康發(fā)展；舉辦銀企對(duì)接會(huì)，采取辦理股權(quán)出讓、動(dòng)產(chǎn)抵押、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押登記以及引導(dǎo)民間資本等方式融資。
馬騁委員說(shuō)，當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，學(xué)前教育、教育均衡、教師隊(duì)伍素質(zhì)、校園安全成為社會(huì)各界關(guān)注教育的突出問(wèn)題。建議：積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，擴(kuò)大農(nóng)村幼兒園的覆蓋面；完善教師交流輪崗制度，引導(dǎo)教師由城鎮(zhèn)向農(nóng)村、由超編學(xué)校向缺編學(xué)校、由強(qiáng)校向薄弱學(xué)校合理流動(dòng)；多部門(mén)聯(lián)合、多措并舉，形成治理校園安全的強(qiáng)大合力。
王建清委員說(shuō)，張家川縣是國(guó)家確定的扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，也是少數(shù)民族特困縣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后、農(nóng)民增收困難是制約全縣扶貧開(kāi)發(fā)的主要難題。建議：加大中小河流治理，農(nóng)村道路、橋梁、梯田建設(shè)，安全飲水，結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的扶持投入力度；緊盯張家川縣列入六盤(pán)山片區(qū)規(guī)劃?rùn)C(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目資金；重點(diǎn)扶持清真餐飲服務(wù)業(yè)、皮毛販運(yùn)加工業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)三大富民產(chǎn)業(yè)。
海晨委員說(shuō)，自2012年以來(lái)，張家川縣將清真餐飲服務(wù)業(yè)作為富民強(qiáng)縣、民族特色的支柱產(chǎn)業(yè)，提出“百千萬(wàn)”發(fā)展奮斗目標(biāo)。至目前，全縣農(nóng)民在北京、蘭州、西安、武漢等20多個(gè)省會(huì)城市和200多個(gè)中小城市清真餐飲經(jīng)營(yíng)店總數(shù)10023家，賓館615家，創(chuàng)勞務(wù)收入6.32億元，占全縣勞務(wù)總收入的72%，成為勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。建議：建立嚴(yán)格的清真食品管理辦法，規(guī)范使用清真符號(hào)，積極爭(zhēng)取清真食品Halal認(rèn)證；依法加強(qiáng)清真食品監(jiān)督管理執(zhí)法，提升張家川整體清真產(chǎn)品形象；搭建清真食品貿(mào)易平臺(tái)，加強(qiáng)清真食品以及餐飲業(yè)服務(wù)引導(dǎo)工作。
馬浩瑜委員說(shuō)，文化藝術(shù)的繁榮與發(fā)展是增強(qiáng)縣域競(jìng)爭(zhēng)力、凝聚人心、鼓舞士氣的鮮明旗幟。如何在現(xiàn)有文化藝術(shù)基礎(chǔ)上進(jìn)一步促進(jìn)全縣文化藝術(shù)又好又快發(fā)展成為當(dāng)前急需解決的主要問(wèn)題。建議：重視文化保護(hù)傳承，大力挖掘張家川自己的文化優(yōu)勢(shì)；統(tǒng)籌發(fā)展文化事業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系；實(shí)施文化精品戰(zhàn)略，著力培育具有民族特色的文化品牌；崇德尚藝，廣泛開(kāi)展文化活動(dòng)，逐步建立完善文化藝術(shù)創(chuàng)作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
陳金海、馬永鋒、程耀東、馬寶軍、毛毅明、許小軍等委員分別作了發(fā)言 ……
十分鐘發(fā)言，一字千金，問(wèn)題與對(duì)策闡述得淋漓盡致；十二份發(fā)言，緊緊抓住了2014年張家川縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路。委員們用最快的語(yǔ)速表達(dá)著最精彩的建言，字字句句都是真知灼見(jiàn)，凸顯縣委、縣政府廣開(kāi)言路之美。
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