【開欄語】近年來，張家川縣委、縣政府搶抓國家在中西部地區(qū)實施飲水安全工程的大好機(jī)遇，以高標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)耕地梯田化、飲水安全化、農(nóng)田道路網(wǎng)絡(luò)化、溝壑梁峁林帶化、城鄉(xiāng)清潔化和耕作機(jī)械化等“六化”為目標(biāo)，大力發(fā)展民生水利，著力構(gòu)建人水和諧。截至目前，全縣梯田化程度已達(dá)92.6%，在全市率先實現(xiàn)了梯田化；農(nóng)村飲水安全工程自2005年實施以來，先后建成了渠子梁、連五梁、劉堡梁、龍山、平安梁、馬鹿梁六處規(guī)模化、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨流域的集中式農(nóng)村飲水安全工程，截止2014年前半年，張家川累計解決19.44萬農(nóng)村人口的飲水不安全問題，全縣農(nóng)村飲水安全工程通村率達(dá)100%，入戶率達(dá)82%。近期，張家川縣新聞中心推出《水潤回鄉(xiāng)譜華章》系列報道，著重宣傳報道近年來全縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理方面的好經(jīng)驗好做法好成果。
“五化”走出張家川縣農(nóng)村飲水安全管理新路子
張家川縣農(nóng)村飲水安全工程堅持從實際出發(fā)，狠抓工程建設(shè)與管理工作，努力解決運行管護(hù)難題，逐步走出了一條適合全縣農(nóng)村飲水安全運行管理的新路子。
一是建設(shè)管理同步化。每年工程開工的同時，新建工程成立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)，落實管理人員，續(xù)建工程確定管理單位，調(diào)派管理人員，同步介入工程施工，形成建設(shè)、監(jiān)理、管理、受益 “四位一體”的質(zhì)量監(jiān)管模式，管理人員在對管溝深度、管道連接、設(shè)備安裝監(jiān)督的同時，實地掌握施工區(qū)管道走向、拐點、管徑、分支、檢查井等基本狀況，使工程竣工交付使用與接收管理實施無縫對接，建設(shè)管理效率同步提高，有效解決建設(shè)管理兩張皮的現(xiàn)象。
二是運行管理制度化。在農(nóng)村飲水安全工程管理機(jī)制上，建立健全了縣有管理站、工程有管理所、服務(wù)有鄉(xiāng)站的三級運行管理模式。目前，六大工程設(shè)有管理所，在負(fù)責(zé)水廠運行的同時，還承擔(dān)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)收費維修服務(wù)，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立服務(wù)點7個，服務(wù)半徑不超過10公里，提高服務(wù)的時效。運行管理達(dá)到“六個統(tǒng)一”即人員統(tǒng)一管理，根據(jù)年齡、文化程度和技術(shù)能力，縣管理站統(tǒng)一調(diào)配使用，盡最大可能發(fā)揮每個人的作用；收入統(tǒng)一上解，建立總帳，分所記帳；支出統(tǒng)一報帳，實行一枝筆審批；工資統(tǒng)一發(fā)放。依據(jù)考勤、工作日記和水費收繳核定工資，月底統(tǒng)一發(fā)放；維修材料統(tǒng)一采購、保管、配發(fā)，專人專帳管理；統(tǒng)一考評考績，年終根據(jù)各管理所收支狀況，穩(wěn)定供水天數(shù)，安全責(zé)任，群眾電話和網(wǎng)上投訴等主要指標(biāo)，量化兌現(xiàn)目標(biāo)管理責(zé)任書。
三是科學(xué)管理信息化。全縣建成了集水情監(jiān)測、視頻監(jiān)控、調(diào)度控制、管道流量等功能于一體的農(nóng)村飲水安全信息化管理中心。在水源周邊、取水口、水處理車間、水廠、高位水池等重點防控區(qū)安裝攝像頭，24小時實時監(jiān)控。利用液位傳感、電動閥控制等技術(shù)，對機(jī)電設(shè)備操作進(jìn)行遠(yuǎn)程自動控制和調(diào)度。在主干管道安裝電子流量壓力計，即時顯示管道流量、壓力變化，動態(tài)掌握運行狀況。由于采用了先進(jìn)的信息控制技術(shù)、大大節(jié)省了人力、物力，減少了人為因素對管理帶來的負(fù)面影響和不利因素，推進(jìn)了運行管理的科學(xué)化水平。
四是維護(hù)管理規(guī)范化。針對農(nóng)村供水受地形、降水等自然因素干擾大的特點，故障呈現(xiàn)易發(fā)、多發(fā)、集中發(fā)的現(xiàn)實，分別在張川、龍山建立了兩個中心倉庫，儲備各類型號的管材和維修配件，倉庫實行專人記帳，專職保管，進(jìn)有入庫、用有出庫，去向清楚，用途明確，并配備專用車輛、發(fā)電機(jī)和維修工具，維護(hù)管理配件有保證，時效有保障。
五是檔案管理精細(xì)化。在檔案管理工作中，始終堅持以“抓規(guī)范、求提升、爭一流”為目標(biāo)，本著“對過去負(fù)責(zé)、為現(xiàn)在服務(wù)、替未來著想”的原則，確保了各類檔案資料的規(guī)范性、完整性和準(zhǔn)確性。對接收的建設(shè)管理類、勘測設(shè)計類、建設(shè)監(jiān)理類、施工管理類、竣工驗收類等工程建設(shè)檔案，管理辦法、管理制度、用戶協(xié)議、安全責(zé)任書等運行管理檔案，工程建設(shè)、水費收繳與使用等財務(wù)檔案，各類配件、管材出入庫登記等物資檔案等分別進(jìn)行分類、整理、編目、裝盒、入庫，做到整齊規(guī)范，排列有序，查找方便。借閱檔案須填寫借閱單，杜絕了各類檔案丟失、損毀和泄密事件發(fā)生。 |
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