開欄語：近年來，全縣扶貧開發(fā)工作扎實(shí)有序推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，致富產(chǎn)業(yè)遍地開花，農(nóng)村面貌日新月異，貧困人口逐年減少。2020年，要達(dá)到與全國同步進(jìn)入小康社會(huì)的目標(biāo)，扶貧工作難度更加凸顯，任務(wù)更加艱巨。縣新聞中心開設(shè)《精準(zhǔn)扶貧同奔小康》專欄，集中宣傳全縣在“三農(nóng)”工作和“1236”扶貧攻堅(jiān)中的新情況、新經(jīng)驗(yàn)、新思路、新成效，形成全縣上下抓扶貧的良好氛圍，加快全縣脫貧步伐。
雙聯(lián)行動(dòng)這三年
聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)開展三年以來，張家川回族自治縣在省、市各級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和幫聯(lián)單位的關(guān)心指導(dǎo)、傾力幫扶下，在縣委、縣政府的高度重視、精心部署下，張家川縣緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，組織全縣各單位和廣大黨員干部與貧困村、特困戶結(jié)對，認(rèn)真落實(shí)“八大任務(wù)”，全力打造“三大工程”，有力助推了扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，加快了脫貧致富步伐，密切了黨群干群關(guān)系。
以幫辦實(shí)事為重點(diǎn)，扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)步伐顯著加快。瞄準(zhǔn)最貧困的鄉(xiāng)村、最困難的群體、最迫切需要解決的問題，堅(jiān)持扶貧與扶智并舉、輸血與造血并重，積極推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)與“3631”扶貧攻堅(jiān)工程深度融合，精準(zhǔn)發(fā)力，集中攻堅(jiān)，引導(dǎo)群眾樹立致富信心，增強(qiáng)致富本領(lǐng)，貧困戶脫貧致富步伐顯著加快。三年來，各級(jí)幫聯(lián)單位累計(jì)幫辦實(shí)事4046件，總投資7197.49萬元；減貧7.27萬人，全縣貧困人口下降到8.06萬人，貧困面下降到22.86%；全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長，2014年農(nóng)民人均純收入達(dá)4272.8元，比2011年增加1419.8元，增長49.76%。
以產(chǎn)業(yè)培育為目標(biāo)，農(nóng)民增收致富渠道顯著拓寬。深入開展 “培育產(chǎn)業(yè)促增收”活動(dòng)，大力實(shí)施村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路、勞動(dòng)力有致富技能 “三個(gè)一”工程，各級(jí)雙聯(lián)干部堅(jiān)持因村因戶因人制宜，幫助群眾理思路、調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)動(dòng)員廣大群眾大力發(fā)展三大富民產(chǎn)業(yè)。截止目前，已累計(jì)發(fā)展清真餐飲經(jīng)營店13000家、賓館860家，從業(yè)人員達(dá)5.4萬人，年創(chuàng)收8億元以上；全縣各類畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到166.87萬頭（匹、只），畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)2.48億元；發(fā)展皮毛加工戶410戶，皮毛販運(yùn)戶2261戶，皮毛產(chǎn)業(yè)銷售總額達(dá)2.4億余元，有效拓寬了群眾增收渠道。同時(shí)，緊緊圍繞全縣“五帶”產(chǎn)業(yè)布局，著力培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，三大富民產(chǎn)業(yè)及五大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)收入占全縣農(nóng)民人均純收入的90%以上。
以夯實(shí)基礎(chǔ)為根本，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村高標(biāo)準(zhǔn)“六化”為目標(biāo)，整合各級(jí)幫扶項(xiàng)目資金，堅(jiān)持山、水、田、林、路綜合治理，深入實(shí)施了一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。截止目前，全縣梯田化率達(dá)95.7%，農(nóng)村自來水入戶率達(dá)96.7%以上，農(nóng)田道路通達(dá)率達(dá)52.6%，溝壑梁峁林帶化率達(dá)95%，城鄉(xiāng)清潔化率達(dá)53%，農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)水平達(dá)44.36%。三年來，共改造危房6120戶、易地搬遷1437戶，安裝太陽能路燈44盞；硬化修繕道路402.26公里，修建橋梁34座，全縣鄉(xiāng)村道路硬化率達(dá)90.75%，基本實(shí)現(xiàn)了通鄉(xiāng)公路柏油化、通村公路水泥化、農(nóng)田道路網(wǎng)絡(luò)化的目標(biāo)，貧困村生產(chǎn)生活條件大為改觀。
以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，農(nóng)村整體發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。深化農(nóng)村綜合改革，以連五鄉(xiāng)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作為示范，帶動(dòng)全縣流轉(zhuǎn)土地8.1萬畝，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社32家，家庭農(nóng)場8家。扎實(shí)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，打造省級(jí)示范村2個(gè)、市級(jí)示范村3個(gè)。建成塑料大棚6400畝12800棟，日光溫室190畝190座，推廣種植蔬菜9萬畝。新建勞務(wù)基地30個(gè)，年均輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力6.8萬人、創(chuàng)勞務(wù)收入8億元以上。同時(shí)，深化幫扶資金投入機(jī)制改革，采取“政府拿、扶貧投、企業(yè)捐、會(huì)員繳和雙聯(lián)單位補(bǔ)”的形式，各級(jí)雙聯(lián)單位共投入資金170萬元，幫助東部基礎(chǔ)母畜繁育示范基地25個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)組建成立了村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧互助協(xié)會(huì)，有效解決了群眾融資難、貸款難的問題，助推了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
以民生保障為抓手，農(nóng)村公共服務(wù)水平顯著提升。以實(shí)施“八個(gè)全覆蓋”和落實(shí)“五件實(shí)事”為依托，實(shí)施了一大批基礎(chǔ)性、公共性、民生性項(xiàng)目。三年共落實(shí)婦女小額擔(dān)保貸款2507戶11126萬元，落實(shí)雙聯(lián)惠農(nóng)貸款7197萬元。完成127個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化公共衛(wèi)生室建設(shè)；建成農(nóng)家書屋255個(gè)，覆蓋率100%；修建村陣地121個(gè)，全縣81%的村級(jí)活動(dòng)場所達(dá)到“六室八有”的標(biāo)準(zhǔn)；建成農(nóng)村互助老人幸福院47個(gè)，幼兒園19所，留守兒童之家15個(gè)。同時(shí)，針對貧困地區(qū)自我發(fā)展能力弱、農(nóng)民群眾致富技能欠缺的問題，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)教育，培養(yǎng)了一批產(chǎn)業(yè)帶頭人、致富明星戶，有效提升了群眾脫貧致富的能力和水平。
以強(qiáng)化服務(wù)為重點(diǎn)，黨群干群關(guān)系顯著密切。緊貼農(nóng)時(shí)季節(jié), 組織開展了 “春耕生產(chǎn)、夏季搶收、秋收秋播、冬季培訓(xùn)”、“百日集中活動(dòng)”和“三送四幫五個(gè)一”等實(shí)踐活動(dòng)，帶動(dòng)雙聯(lián)單位和干部在生產(chǎn)一線促發(fā)展、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，組織全縣3000多名黨員干部深入雙聯(lián)村組，大力開展 “代辦式”便民服務(wù)活動(dòng)，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。截止目前，共受理代辦事項(xiàng)3.02萬件，辦結(jié)2.98萬件。全面落實(shí)“三三五五”群眾工作法，有效排查和調(diào)處化解了一批矛盾糾紛，集中解決了一批群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。三年來，共排查矛盾糾紛623起，調(diào)處591起。深入開展“三聯(lián)三引三助”活動(dòng)，組織動(dòng)員宗教界人士參與雙聯(lián)行動(dòng)，結(jié)成“聯(lián)、引、助”對子，宣傳黨的民族宗教政策、幫助疏導(dǎo)群眾情緒、排查化解矛盾糾紛，促進(jìn)了全縣社會(huì)的和諧穩(wěn)定。 |
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