開欄語：近年來，全縣扶貧開發(fā)工作扎實(shí)有序推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，致富產(chǎn)業(yè)遍地開花，農(nóng)村面貌日新月異，貧困人口逐年減少。2020年，要達(dá)到與全國同步進(jìn)入小康社會(huì)的目標(biāo)，扶貧工作難度更加凸顯，任務(wù)更加艱巨�？h新聞中心開設(shè)《精準(zhǔn)扶貧同奔小康》專欄，集中宣傳全縣在“三農(nóng)”工作和“1236”扶貧攻堅(jiān)中的新情況、新經(jīng)驗(yàn)、新思路、新成效，形成全縣上下抓扶貧的良好氛圍，加快全縣脫貧步伐。
突出“三房三育三保”精準(zhǔn)發(fā)力
作為全國回族比例最高的少數(shù)民族自治縣和全省58個(gè)貧困片區(qū)縣之一，近年來，在國家和省市各級(jí)民族政策光輝指引下，張家川縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了長足發(fā)展。但與周邊其他地區(qū)相比，全縣貧困面大、程度深，特別是基礎(chǔ)設(shè)施落后、產(chǎn)業(yè)規(guī)�；潭鹊汀趧�(dòng)力文化素質(zhì)不高、基本公共服務(wù)欠缺等問題嚴(yán)重阻礙著全縣扶貧開發(fā)工作的深入推進(jìn)。針對(duì)這些問題和今年扶貧攻堅(jiān)的艱巨使命，縣委、縣政府要求：全縣上下要以全面建成小康社會(huì)為目標(biāo)，聚焦“369”扶貧開發(fā)工作任務(wù)，突出加快群眾脫貧致富步伐，在解決制約農(nóng)村發(fā)展的突出問題上精準(zhǔn)發(fā)力、縱深推進(jìn)。
“369”扶貧開發(fā)任務(wù)是一項(xiàng)從根本上改變生活在自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后的貧困地區(qū)群眾脫貧致富的綜合性工作，是全縣推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的最有力抓手�！�369”中的“9”即“三房三育三保”9個(gè)保障，落實(shí)在具體工作中就是：集中精力抓好農(nóng)村危舊房、村級(jí)綜合服務(wù)用房、村民集體活動(dòng)用房；義務(wù)教育、技能教育、素養(yǎng)教育；生活保障、安全保障、組織保障。
近兩年，張家川縣堅(jiān)持把易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)作為一項(xiàng)為民辦實(shí)事、辦好事的重大民生工程來抓，嚴(yán)格按照“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”的總體要求，采取整體搬遷與集中安置相結(jié)合的方式實(shí)施易地扶貧搬遷，并通過配套建設(shè)道路、電網(wǎng)、農(nóng)田水利、人畜飲水、農(nóng)村能源、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)土地、戶籍、就學(xué)、就醫(yī)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等配套政策，極大地改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。2014年先后實(shí)施易地扶貧搬遷項(xiàng)目13個(gè)，搬遷困難群眾718戶3990余人；2015年易地扶貧搬遷項(xiàng)目計(jì)劃投資9530萬元，涉及6鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7村共計(jì)596戶，惠及3523人。始終把教育事業(yè)作為最大的惠民生工程，在義務(wù)教育免費(fèi)教育的基礎(chǔ)上，爭取各類項(xiàng)目資金，大力改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，先后開工建設(shè)張棉鄉(xiāng)中學(xué)綜合教學(xué)樓和21個(gè)村幼兒園，新建校舍22920平方米；完成33項(xiàng)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施69所中小學(xué)校改薄建設(shè)項(xiàng)目，新建續(xù)建教育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目48個(gè)，新增校舍面積3.2萬平方米；全面實(shí)施義務(wù)教育階段邊遠(yuǎn)學(xué)校教師生活補(bǔ)助制度，為3950名教師提供免費(fèi)早餐，為3.6萬名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供標(biāo)準(zhǔn)營養(yǎng)早餐。統(tǒng)籌考慮全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實(shí)際，適時(shí)提出“衛(wèi)生事業(yè)三年大提升計(jì)劃”。2014年全縣參合農(nóng)民達(dá)29.9萬多人，參合率為97%，新農(nóng)合門診特殊疾病補(bǔ)償病種達(dá)到39種，群眾27種重特大疾病得到有效保障，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件有了較大改善。
下階段，張家川縣將以“三房三育三�！本艂�(gè)保障為著力點(diǎn)，縱深推進(jìn)“369”扶貧開發(fā)工作任務(wù)的全面落實(shí)�！叭俊保荷钊胝{(diào)研論證，整合各類資源，加大投資力度，在全面完成今年易地扶貧搬遷工程和危舊房改造任務(wù)的基礎(chǔ)上，全面掌握農(nóng)村群眾危舊住房數(shù)量，集中精力抓好危舊房改造工作，著力解決群眾住房難的問題；著力抓好村級(jí)醫(yī)務(wù)室、辦公場所、超市等綜合服務(wù)用房，進(jìn)一步推行一站式、代理式便民服務(wù)措施，解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題；努力抓好戲臺(tái)、文化舞臺(tái)、文化廣場等村民集體活動(dòng)用房建設(shè)，進(jìn)一步加快文化惠民工程�！叭保红柟烫嵘逃聵I(yè)三年大發(fā)展成果，著力抓好義務(wù)教育，加快發(fā)展學(xué)前教育，高質(zhì)量完成33項(xiàng)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施69所中小學(xué)校改薄建設(shè)項(xiàng)目，積極爭取高中教育全免費(fèi)優(yōu)惠政策；有效整合各類培訓(xùn)資源，加強(qiáng)“伊香拉面師”、“伊民電焊工”和種養(yǎng)技術(shù)等職業(yè)技能教育培訓(xùn)力度，確保人均掌握一門實(shí)用技術(shù)；強(qiáng)化示范引領(lǐng)，建立扶貧勵(lì)志教育基地，組織貧困群眾學(xué)習(xí)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化艱苦創(chuàng)業(yè)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)主觀能動(dòng)性；將廣大群眾的素養(yǎng)教育提上重要日程，創(chuàng)新培訓(xùn)載體，采取多種方式，加強(qiáng)道德觀念、法制意識(shí)和誠信意識(shí)等素養(yǎng)教育，不斷提高群眾的綜合素質(zhì)，確保農(nóng)民在物質(zhì)生活上和精神追求上同步達(dá)到小康。“三�！保航y(tǒng)籌做好以城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)為主的生活保障，進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理，加強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)、醫(yī)療救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)和優(yōu)撫安置工作，合理安排好殘疾人和五保戶的最低生活，擴(kuò)大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，織密織牢貧困人口的基本生活保障網(wǎng)。安全保障方面，以深化“平安張家川”建設(shè)為抓手，認(rèn)真做好法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)，教育引導(dǎo)群眾學(xué)法守法、依法辦事，通過合法途徑維護(hù)自身權(quán)益，理性表達(dá)利益訴求，不斷提高農(nóng)村基層治理的法治水平；全面落實(shí)“三三五五”群眾工作法，及時(shí)排查調(diào)處化解各類矛盾糾紛，全力解決人民群眾的合理訴求，努力把社會(huì)不穩(wěn)定因素解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。組織保障方面，以開展基層組織建設(shè)落實(shí)年為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，繼續(xù)開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，組建村務(wù)公開監(jiān)督委員會(huì)，落實(shí)“四議兩公開”制度，大力推行“代辦式”便民服務(wù)，努力提升農(nóng)村黨建工作整體水平。
“三房三育三�！本艂�(gè)保障，從當(dāng)前貧困群眾最急需解決的住房、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、技能培訓(xùn)及公共文化等方面問題入手，既突出了縣委、縣政府堅(jiān)持保障和改善民生的核心，更抓住了民族貧困縣扶貧攻堅(jiān)的重心，為全縣今后扎實(shí)深入開展好扶貧工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 |
打印本頁
