“現(xiàn)在，水泥路鋪到了家門口、自來水引到了灶房里、房子修到了平川里、拉面培訓(xùn)到了心坎上……這都是精準(zhǔn)扶貧和‘雙聯(lián)’行動帶給我們的幸福生活。”在日前召開的天水市六屆人大五次會議上，張家川籍人大代表肖克成說起全縣近兩年發(fā)生的新變化贊嘆不已。
飲水安全通村率達到100％，255個行政村通村道路全硬化，縱橫交錯、四通八達的農(nóng)田道路格局形成，“百日萬名”勞動力培訓(xùn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)如火如荼開展……近兩年，張家川回族自治縣通過實施安全飲水、梯田建設(shè)、農(nóng)田道路、建制村水泥路、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、勞動力培訓(xùn)、扶貧互助協(xié)會、行政村幼兒園、村級組織活動場所、自然村通動力電“十個全覆蓋”，全縣貧困村面貌發(fā)生了顯著變化。
告別吃水難——安全飲水全覆蓋 累計解決15鄉(xiāng)鎮(zhèn)235個行政村43055戶20.1萬人的飲水安全問題，農(nóng)村飲水安全工程通村率達100％，入戶率96.7％。
解決行路難——通村水泥路全覆蓋 堅持依托項目，積極爭取資金，全面加強貧困村交通道路建設(shè)，實現(xiàn)了全縣255個行政村通村道路全硬化的目標(biāo)。
山川換新顏——標(biāo)準(zhǔn)化梯田全覆蓋 目前已累計修建標(biāo)準(zhǔn)化梯田57.65萬畝，梯田化率達97.64％，基本實現(xiàn)了農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化梯田建設(shè)全覆蓋的目標(biāo)。
織出致富網(wǎng)——農(nóng)田道路全覆蓋 “十二五”期間，張家川縣委、縣政府把農(nóng)田道路建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作來抓，每年投入專項資金1000萬元，在全縣修建農(nóng)田道路1503條3858公里，基本實現(xiàn)了自然村農(nóng)田道路建設(shè)全覆蓋。
看病解民憂——貧困村實現(xiàn)了村衛(wèi)生室全覆蓋 在精準(zhǔn)扶貧行動中堅持把貧困村村衛(wèi)生室建設(shè)納入重要議事日程，加大建設(shè)力度，目前全縣115個貧困村實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋。
培訓(xùn)家門口——貧困戶勞動力培訓(xùn)全覆蓋 借助“百日萬名”勞動力培訓(xùn)行動，極大增強了貧困戶發(fā)展清真餐飲服務(wù)業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的能力，有力提升了貧困人口勞務(wù)輸轉(zhuǎn)質(zhì)量和脫貧致富實效。
貸款不出村——村級扶貧互助協(xié)會全覆蓋 堅持把建立村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧互助協(xié)會作為解決貧困群眾貸款難的有效舉措，先后籌集資金3716萬元，建立村級扶貧互助協(xié)會94個。特別是2015年８月份以來，全縣在剩余的161個行政村建立了扶貧互助協(xié)會，實現(xiàn)了全縣255個行政村扶貧互助協(xié)會全覆蓋。
教育奠基石——行政村幼兒園全覆蓋 堅持把大力發(fā)展學(xué)前教育作為阻斷貧困在代際之間傳遞的關(guān)鍵舉措，投資1280萬元，啟動實施了21所2000人以上行政村幼兒園建設(shè)，目前已全部投入使用；全面啟動70所貧困村幼兒園建設(shè)項目，年底前將完成主體工程，明年春季交付使用。項目建成后，全縣幼兒園數(shù)量將達到113所，共有11504名適齡幼兒入園接受學(xué)前教育，實現(xiàn)有需求的行政村學(xué)前教育全覆蓋目標(biāo)。
陣地聚合力——村級組織活動場所全覆蓋 按照“決策議事、便民服務(wù)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、綜合管理、文體活動”的“五位一體”村級綜合服務(wù)中心建設(shè)思路，采取縣財政撥一點、幫扶單位幫一點、鄉(xiāng)村籌一點等措施多渠道籌措資金，全力打造集黨建、文化、衛(wèi)生計生、治安和遠程教育功能為一體的村級活動陣地，基本實現(xiàn)了全縣255個標(biāo)準(zhǔn)化村級組織活動場所全覆蓋。
電力保民生——自然村動力電全覆蓋 針對貧困村動力電覆蓋不全、供電保障能力不強的問題，積極實施農(nóng)村動力電源覆蓋電網(wǎng)改造工程，完成10個扶貧易地搬遷配套電網(wǎng)建設(shè)項目和６個10千伏及以下農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，基本實現(xiàn)了自然村動力電全覆蓋。
思路決定出路。2016年天水市政府工作報告中提出，“十三五”時期，全市上下將堅持精準(zhǔn)聚焦施策，強化“一號工程”意識，堅決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅決勝戰(zhàn)。核心內(nèi)容是：“強基礎(chǔ)”、“促增收”、“補短板”。
改善基本條件強基礎(chǔ)
計劃建成農(nóng)村公路通暢工程109條775公里，實現(xiàn)村村通瀝青（水泥）路。
解決99個貧困村、8.89萬貧困人口飲水安全問題，實現(xiàn)村村通安全飲水。
解決21個貧困自然村通動力電問題，實現(xiàn)村村通動力電。
完成45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2017個行政村廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)村村通有線廣播電視。
建設(shè)通訊基站4800座，實現(xiàn)貧困村4G互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
實施危房改造5.4萬戶，完成所有貧困戶危房改造任務(wù)。
搬遷貧困群眾2.11萬戶9萬人，實現(xiàn)具有搬遷條件和意愿的貧困戶應(yīng)搬盡搬。
發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)促增收
加大扶貧資金投入力度，市級按當(dāng)年一般公共預(yù)算收入增量的10%以上，縣區(qū)按20%以上增列專項扶貧預(yù)算。
繼續(xù)實施產(chǎn)業(yè)“精準(zhǔn)扶貧專項貸款”工程，為貧困戶提供5萬元以內(nèi)3年以下銀行免抵押免擔(dān)保貼息信貸資金。
大力扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展果品、蔬菜、畜牧、勞務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和中藥材、馬鈴薯、花卉等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重視農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。
“十三五”末，實現(xiàn)貧困戶有需求勞動技能培訓(xùn)全覆蓋，每個貧困家庭至少有1人掌握1門致富技能，貧困村農(nóng)民人均可支配收入達到10000元以上。
強化公共服務(wù)補短板
推動學(xué)前教育資源向貧困村傾斜，實現(xiàn)現(xiàn)有實際需求的貧困村學(xué)前教育全覆蓋。
實施文化惠民扶貧項目，實現(xiàn)貧困村鄉(xiāng)村舞臺全覆蓋。
重視加強養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，實現(xiàn)貧困村養(yǎng)老機構(gòu)、日間照料中心全覆蓋。
每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均配備5名以上全科醫(yī)生，貧困村村醫(yī)全部具備鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格以上標(biāo)準(zhǔn)，提高符合條件的貧困村村醫(yī)定額補助標(biāo)準(zhǔn)。
“十三五”時期全市脫貧攻堅的號角已經(jīng)吹響，作為隴東南地區(qū)唯一的少數(shù)民族貧困縣，張家川回族自治縣精準(zhǔn)脫貧攻堅的任務(wù)艱巨，使命光榮。如何打贏這場精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，確保完成最大任務(wù)不掉隊，需要全縣上下萬眾一心，眾志成城，攻堅克難，砥礪前行…… |
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