服務(wù)中心一站通 便捷為民暖如春
—張家川縣持續(xù)深化放管服改革見(jiàn)成效
2019年1月10日，對(duì)于天水市張家川縣梁山鄉(xiāng)楊崖村58歲的村民馬維堂來(lái)說(shuō)真是難忘的一天。晚上下起了雪，出門(mén)寒氣逼人，他今天要到縣行政審批服務(wù)中心為兒媳虎娟報(bào)銷在寧夏醫(yī)院生孩子的費(fèi)用。由于下雪路滑，緊趕慢趕，到審批中心大廳中午12點(diǎn)都過(guò)了，抱著試試看的想法，他走進(jìn)大廳，還真有人過(guò)來(lái)親切地問(wèn)他:“您好，想要辦什么業(yè)務(wù)？”說(shuō)明情況后，對(duì)方告訴他，現(xiàn)在是下班時(shí)間，辦業(yè)務(wù)的工作人員兩點(diǎn)半到，您先坐在椅子上等一下吧。他坐下來(lái)打量著四周，這個(gè)大廳里面特別暖和，大約有1500平方米，整齊地劃為6個(gè)辦事區(qū)域，每個(gè)區(qū)域的窗口都有綠色的植物和開(kāi)的很好看的鮮花。剛進(jìn)門(mén)處有導(dǎo)服臺(tái)，剛才和他說(shuō)話的就是大廳里中午值班的導(dǎo)服。服務(wù)臺(tái)桌子旁邊有復(fù)印機(jī)，每個(gè)區(qū)域的拐角都有飲水機(jī)和一次性紙杯，再往里還有一排屏風(fēng)……
馬維堂老人正觀看著屏風(fēng)上的圖案，一個(gè)人過(guò)來(lái)給他打招呼，原來(lái)是大病求助窗口的工作人員，今天正好下雪路滑沒(méi)有回家，說(shuō)可以提前給他辦理業(yè)務(wù)。在受理過(guò)程中，值班的導(dǎo)服幫他免費(fèi)復(fù)印了一些個(gè)人資料，不到20分鐘，業(yè)務(wù)辦理結(jié)束。他有些驚訝，看著手上的資料，不敢相信地說(shuō):“真沒(méi)想到啊，這么快！”前幾年他老伴生病住院，辦一些手續(xù)跑了整整一周，今天20分鐘就辦好了！他連聲說(shuō)：真沒(méi)想到！真沒(méi)想到！等他離開(kāi)大廳準(zhǔn)備回家時(shí)，外面的雪已經(jīng)停了，溫暖的陽(yáng)光照在門(mén)前的馬路上，如同照在人的心里一樣暖和。
像這樣的情景，現(xiàn)在每天都在張家川縣行政審批服務(wù)中心的大廳里面發(fā)生著。
2018年以來(lái)，張家川縣持續(xù)深化放管服改革，著力提高服務(wù)水平，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，張家川縣行政審批服務(wù)中心以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”、“深化放管服改革工作突破年”活動(dòng)為契機(jī)，以扎實(shí)開(kāi)展“一窗受理、集成服務(wù)”工作和持續(xù)深化“四辦”改革為抓手，全面提升行政服務(wù)效能，營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。
堅(jiān)持集成服務(wù)“一窗辦”
2019年1月14日，張棉驛鄉(xiāng)馬夭村年過(guò)八旬的馬姓老人，步履蹣跚地走進(jìn)了張家川縣行政審批服務(wù)中心。老人是為自己身患慢性腎衰竭病近15年的兒子來(lái)報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用的。通過(guò)大廳導(dǎo)服的引導(dǎo)，他先后報(bào)銷了合作醫(yī)療、平安保險(xiǎn)（大病救助）以及民政醫(yī)療救助。“真好啊，換在原先我要拖著這條老腿走多少路啊，等所有手續(xù)辦下來(lái)不知道還要等多長(zhǎng)時(shí)間。”在所有手續(xù)都辦理結(jié)束后，老人有些激動(dòng)的說(shuō)。
去年8月份張家川縣在行政審批中心開(kāi)通城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助為一體的“一站式”報(bào)銷窗口，所有縣外就診建檔立卡貧困戶患者住院費(fèi)用都能統(tǒng)一到審批中心大廳報(bào)銷，縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診當(dāng)場(chǎng)實(shí)行“一站式”即時(shí)結(jié)算報(bào)銷。
優(yōu)化辦事流程“簡(jiǎn)化辦”
天亮了，服務(wù)中心迎來(lái)了新的一天。隨著大屏幕上的時(shí)間越來(lái)越接近8:30分，大廳里越發(fā)忙碌起來(lái)。工商局窗口的工作人員馬婕步履匆匆走進(jìn)大廳，放下包，開(kāi)電腦，整理桌上資料。在為兩三個(gè)咨詢業(yè)務(wù)的人耐心細(xì)致地解釋后，又受理了兩人提交的紙質(zhì)版資料。她告訴記者，現(xiàn)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的流程簡(jiǎn)單多了，辦理者自己在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行申請(qǐng)，沒(méi)有問(wèn)題就預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)，然后把一套表格打印出來(lái)拿到窗口，讓所有投資人簽字完成后，就算正式受理。從受理之日起，以前是七個(gè)工作日，后來(lái)縮短成五個(gè)工作日，現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了省上要求的三個(gè)工作日辦結(jié)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。不但辦理時(shí)間縮短，要的資料比以前簡(jiǎn)單了，比如不再提供房產(chǎn)證、租賃合同等，群眾方便了很多。
馬婕笑著說(shuō)，群眾方便了，她卻不輕松，接手了這個(gè)工作后，因?yàn)槠渌虏皇煜I(yè)務(wù)，她生病了要做檢查治療，卻一拖就是一個(gè)多月。馬婕說(shuō)：“這幾天有同事能熟悉流程了，我就去西安醫(yī)院�！瘪R婕說(shuō)的坦然，我的心里卻是感動(dòng)又難過(guò)�！霸诰�注冊(cè)”窗口的工作人員馬蘭蘭懷著快9個(gè)月的身孕，每天按時(shí)到崗，時(shí)不時(shí)還要加班。正是這些在普通崗位上默默無(wú)私奉獻(xiàn)的平凡人，才能讓更多老百姓享受到國(guó)家、政府政策以及放管服改革的成果。
強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)“一網(wǎng)辦”
依托甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，張家川縣行政審批服務(wù)中心設(shè)立了“在線注冊(cè)”窗口，將企業(yè)注冊(cè)登記、變更注銷業(yè)務(wù)作為試點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)和群眾進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線”。中心為群眾配備了電腦，設(shè)置了自助服務(wù)區(qū)，對(duì)有意愿自行在網(wǎng)上辦理的群眾提供了方便。針對(duì)群眾文化層次不齊、網(wǎng)上辦事普及率不高等問(wèn)題，專門(mén)制作了網(wǎng)上辦事指南折頁(yè)，并確定3名工作人員全程引導(dǎo)。目前依托甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)98.21%。
提升服務(wù)效能“馬上辦”
2019年1月11日下午17時(shí)58分，一位姓何的男士匆匆進(jìn)入大廳開(kāi)稅票，工作人員王瑾耐心地重啟了已經(jīng)關(guān)閉的電腦，為他開(kāi)了票。何先生感動(dòng)地說(shuō)，這里的環(huán)境和服務(wù)真是太高大上了。自張家川縣稅務(wù)大廳進(jìn)駐審批中心后，稅務(wù)局窗口自上而下統(tǒng)一的管理和良好服務(wù)態(tài)度受到每一位辦事群眾的好評(píng)。在這里，國(guó)稅、地稅在全市第一家實(shí)行了一廳通辦，為群眾開(kāi)辟綠色通道，辦理時(shí)限由原來(lái)的5個(gè)工作日壓縮至當(dāng)日辦結(jié)，并為群眾提供了自助開(kāi)票機(jī)和取票機(jī)。
行政審批中心負(fù)責(zé)人焦存生介紹: “一窗受理、集成服務(wù)”和“四辦”改革工作的最終目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦” 的集成式服務(wù)，將“最多跑一次”落到實(shí)處。積極引導(dǎo)工商部門(mén)簡(jiǎn)化審批事項(xiàng)，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻；組織工商、食藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)實(shí)行餐飲企業(yè)注冊(cè)聯(lián)合審批，將原有的21個(gè)工作日審批時(shí)限壓縮至7個(gè)工作日；對(duì)政府投資項(xiàng)目審批和企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案基本流程進(jìn)行調(diào)整完善，布置專網(wǎng)，成立了投資項(xiàng)目并聯(lián)審批窗口，極大壓縮了審批時(shí)限。
經(jīng)中心提議，多方協(xié)商研究決定把社會(huì)保障、不動(dòng)產(chǎn)交易、公積金管理、車輛管理及15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)社區(qū)的服務(wù)中心全部納入中心作為分服務(wù)廳進(jìn)行統(tǒng)一管理，中心在業(yè)務(wù)上對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)督查，截至目前，各分服務(wù)廳運(yùn)行規(guī)范，服務(wù)有力。
每一個(gè)忙碌的清晨和黃昏，每一雙匆匆而來(lái)的腳步，每一位滿意而歸的笑臉，都用事實(shí)證明著放管服改革已見(jiàn)成效。我們相信，隨著放管服改革不斷深入，張家川縣人民的生活也會(huì)溫暖如春，幸福感和獲得感會(huì)不斷提升。
（天水在線編輯：馬文潔） |
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