本報(bào)記者 李保榮
在近日召開的白銀市八屆人大一次會(huì)議上，白銀市提出了“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃目標(biāo)和指導(dǎo)思想，其中幾個(gè)關(guān)鍵詞如春風(fēng)拂面，令人振奮；幾組數(shù)字，讓人感到了破解發(fā)展難題那沉甸甸的分量。這次會(huì)議不僅吹響了向幸福進(jìn)軍的號(hào)角，更詮釋了白銀市各級(jí)政府堅(jiān)定不移深入實(shí)施省委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的信心和決心。
幾個(gè)關(guān)鍵詞：主題—科學(xué)發(fā)展；主線—轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；根本—保障和改善民生；戰(zhàn)略—率先、創(chuàng)新、綠色、和諧；龍頭—蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)；目標(biāo)—區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長中心、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范城市、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地、甘肅中部生態(tài)屏障和繁榮文明幸福城市。
幾組數(shù)字：“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)——生產(chǎn)總值年均增長13%，工業(yè)增加值年均增長17%，一般預(yù)算收入年均增長15%，固定資產(chǎn)投資年均增長20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長18%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長13%，農(nóng)民人均純收入年均增長13%。
未來五年，是白銀市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速期，是建設(shè)蘭白核心經(jīng)濟(jì)區(qū)的攻堅(jiān)期，也是加快轉(zhuǎn)型和富民強(qiáng)市的關(guān)鍵期。市上實(shí)事求是地提出了“十二五”六大戰(zhàn)略任務(wù)：著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越；著力破解瓶頸制約，在改革創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新跨越；著力推進(jìn)一體化，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越；著力構(gòu)建“兩型”社會(huì)，在生態(tài)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越；著力保障和改善民生，在社會(huì)進(jìn)步上實(shí)現(xiàn)新跨越；著力轉(zhuǎn)變職能，在服務(wù)型政府建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越。
市上以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系，工業(yè)增加值達(dá)到350億元。以蘭白、劉白高速公路和黃河為軸線，以白銀區(qū)、平川區(qū)和劉川工業(yè)區(qū)為支點(diǎn)，構(gòu)建300平方公里的白銀工業(yè)集中區(qū)。提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，延伸有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)能力擴(kuò)大到200萬噸以上，精深加工率達(dá)到40%以上；擴(kuò)建TDI生產(chǎn)線，發(fā)展煤化工，開發(fā)雙酚A新型涂料、煤制氣等系列產(chǎn)品，形成化工產(chǎn)業(yè)集群；推進(jìn)復(fù)合型能源基地建設(shè)，力爭新能源裝機(jī)容量突破180萬千瓦，發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到1000萬千瓦；拓展裝備制造領(lǐng)域，壯大新材料、節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)與新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，培育骨干企業(yè)35戶、清潔生產(chǎn)企業(yè)50戶，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到75%，循環(huán)經(jīng)濟(jì)投入年均增長30%以上。堅(jiān)持服務(wù)骨干企業(yè)，注重培育“小巨人”企業(yè)，發(fā)展銷售收入50億元以上企業(yè)6戶，發(fā)展100億元以上企業(yè)2戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到220戶。
與此同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，破解瓶頸制約，重點(diǎn)抓好調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的新型工業(yè)化項(xiàng)目；抓好打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；抓好投入量大、普惠性強(qiáng)的城鎮(zhèn)化項(xiàng)目。加快兆瓦級(jí)風(fēng)電葉片、超導(dǎo)變電等10項(xiàng)行業(yè)代表技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)，專利授權(quán)量年均增長20%以上。力爭70%以上規(guī)模企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，全社會(huì)研究試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到1.5%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重超過20%。
加快蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在通信異城同網(wǎng)、城際公交互通、產(chǎn)業(yè)銜接互補(bǔ)、旅游聯(lián)合開發(fā)等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；對(duì)接蘭州新區(qū)開發(fā)，規(guī)劃建設(shè)景泰正路工業(yè)區(qū)。推進(jìn)高速、高等級(jí)公路建設(shè)，改造提升國道、省道干線公路；配合包蘭線擴(kuò)能改造、干武鐵路二線景泰段等工程建設(shè)，爭取白銀至平?jīng)鲨F路、紅會(huì)支線鐵路改擴(kuò)建及延伸工程納入國家鐵路網(wǎng)中長期規(guī)劃；開發(fā)黃河航運(yùn)航道148公里，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)全線通航。積極利用世行、亞行和各國政府貸款，拓展融資空間，加快建設(shè)蘭白核心經(jīng)濟(jì)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地。
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