回良玉在六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅啟動會上強調(diào)
繼續(xù)發(fā)揚“三西”精神 加大扶持力度 著力破除制約片區(qū)發(fā)展的瓶頸
中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院扶貧開發(fā)領導小組組長回良玉出席會議并講話。
8月23日，六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅啟動會在定西市舉行。圖為啟動會會場。 記者 高檣
新華社甘肅定西8月23日電國務院扶貧開發(fā)領導小組23日在甘肅省定西市召開六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅啟動會。中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院扶貧開發(fā)領導小組組長回良玉強調(diào)，要深入貫徹落實中央關于新階段扶貧開發(fā)工作的決策部署，把連片特困地區(qū)作為扶貧攻堅主戰(zhàn)場，加大政策和資金扶持力度，集中力量解決制約片區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸問題，使片區(qū)扶貧攻堅盡快見到實效。要認真組織實施六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，以建設節(jié)水型社會為切入點，堅持扶貧開發(fā)和水利建設、生態(tài)建設、人力資源開發(fā)相結合，走出一條西北干旱地區(qū)脫貧致富的新路子。
回良玉指出，1982年開始實施的“三西”(河西、定西、西海固)地區(qū)扶貧開發(fā)，是我國扶貧開發(fā)史上第一個有計劃、有組織、大規(guī)模的開發(fā)式扶貧行動。在黨中央、國務院的親切關懷下，在地方黨委政府的堅強領導下，“三西”地區(qū)各族人民充分發(fā)揚“領導苦抓、社會苦幫、群眾苦干”的“三苦精神”，大力推行“興河西之利，濟中部之貧”和“有水走水路、無水走旱路、水旱路不通另找出路”的方略，展開了一場歷時30年的反貧困斗爭，取得了巨大成就。目前，“三西”地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改觀，生產(chǎn)生活條件顯著改善，區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)初步形成，社會事業(yè)不斷進步，溫飽問題基本解決，經(jīng)濟社會面貌發(fā)生了根本性的轉變，改寫了“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的歷史，為探索和拓寬中國特色扶貧開發(fā)道路作出了巨大貢獻。
回良玉強調(diào)，以甘肅定西、寧夏西海固為核心，包括周邊部分地區(qū)和陜西、青海部分毗鄰地區(qū)在內(nèi)的六盤山片區(qū)，區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅的任務仍很艱巨。各有關地區(qū)和部門要繼續(xù)發(fā)揚“三西”精神，同心同力，真抓實干，一步一步把規(guī)劃落到實處。一要堅持不懈加強生態(tài)建設和治理，重點推進小流域綜合治理和山、水、林(草)、田、路綜合整治。二要全面加快各類基礎設施建設，特別是要下大力氣突破水利和交通兩大瓶頸制約。三要扎實推進生態(tài)移民工程，統(tǒng)籌推進移民新村建設、產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)發(fā)展等各項工作，注重解決群眾搬遷后的生產(chǎn)、生活出路問題。四要因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)現(xiàn)代旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，高水平建設一批循環(huán)經(jīng)濟基地，繼續(xù)支持六盤山旅游扶貧試驗區(qū)建設。五要大力實施教育扶貧工程，認真落實義務教育各項扶持政策，實施好“國家扶貧定向招生專項計劃”、有力阻斷貧困代際傳遞，加強實用技術和勞動力轉移培訓。六要強化跨省協(xié)調(diào)和合作，加強跨省重大基礎設施項目、產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟協(xié)作等事項的銜接。七要加大部門支持力度，國家有關部門專項建設資金投入要向六盤山片區(qū)傾斜，列入行業(yè)規(guī)劃的基礎設施建設項目要優(yōu)先審批和實施。
國務院已批復《六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃(2011-2020年)》。六盤山片區(qū)涉及陜西、甘肅、青海、寧夏4省(區(qū))的15個地(市、州)、69個縣(區(qū)、市)，是連片特困地區(qū)中農(nóng)民人均收入較低、貧困發(fā)生率較高的片區(qū)。
會議由交通運輸部部長李盛霖主持，甘肅省委書記王三運、國家民委主任楊晶出席會議，甘肅省人民政府省長劉偉平在會上致辭，交通運輸部黨組書記楊傳堂、解放軍總政治部副主任賈廷安、國家發(fā)展改革委副主任杜鷹、國務院扶貧辦主任范小建和陜西、甘肅、青海、寧夏4省(區(qū))人民政府負責同志在會上發(fā)言。
六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃啟動實施
新華社甘肅定西8月23日電(記者 王衡)記者23日從國務院扶貧開發(fā)領導小組在此間召開的六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅啟動會上獲悉，涉及陜西、甘肅、青海和寧夏四省區(qū)2356萬人口的《六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃(2011-2020年)》正式啟動實施。
六盤山片區(qū)地處黃土高原中西部及其與青藏高原過渡地帶，規(guī)劃區(qū)域總面積16.6萬平方公里，總人口2356萬人。這一片區(qū)集民族地區(qū)、革命老區(qū)于一體，按照我國新扶貧標準測算，六盤山片區(qū)到2011年底仍有扶貧對象642萬人，貧困發(fā)生率高達35%，是全國集中連片特困地區(qū)中貧困問題最突出、攻堅難度最大的片區(qū)之一。《規(guī)劃》提出，要按照“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)、扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展”的基本思路，著力加強基礎設施建設和改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件�！兑�(guī)劃》明確，六盤山片區(qū)的戰(zhàn)略定位是“現(xiàn)代旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)新區(qū)、文化旅游重要目的地、國家向西開放重要樞紐、黃河流域生態(tài)修復重點區(qū)和民族團結進步示范區(qū)”。 《規(guī)劃》提出了兩個階段的發(fā)展目標。一是到2015年，現(xiàn)代旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、能源化工等特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構得到優(yōu)化，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展初見成效，經(jīng)濟發(fā)展能力明顯增強；基礎設施顯著改善，基本公共服務水平大幅提高；生態(tài)建設深入推進，水土流失綜合治理取得明顯成效；城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高，貧困人口數(shù)量減半，全面建設小康社會的基礎更加牢固。二是到2020年，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房，發(fā)展差距擴大趨勢得到扭轉，與全國同步實現(xiàn)全面小康社會目標�！兑�(guī)劃》還明確了六個方面的建設任務和基本要求。一是加快基礎設施建設，二是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三是改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件，四是促進就業(yè)與加強農(nóng)村人力資源開發(fā)，五是推進社會事業(yè)發(fā)展與公共服務均等化，六是加強生態(tài)建設與環(huán)境保護。同時，《規(guī)劃》還從改革創(chuàng)新、政策支持和組織實施三個方面明確了規(guī)劃實施的保障體系。
六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅啟動會召開
王三運出席 劉偉平致辭
本報定西8月23日電(記者 徐愛龍)國務院扶貧開發(fā)領導小組今天在我省定西市召開六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅啟動會。
省委書記、省人大常委會主任王三運，省委副書記、省長劉偉平，省委副書記歐陽堅，省委常委、副省長李建華，省委秘書長劉立軍出席會議。
劉偉平致辭，李建華在會上發(fā)言。
劉偉平在致辭中代表中共甘肅省委、甘肅省人民政府，對會議的召開表示熱烈的祝賀，對回良玉副總理和國家各部委、解放軍總政治部以及各兄弟省區(qū)市參會領導的蒞臨指導，表示誠摯的歡迎和衷心的感謝。他說，六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃的正式啟動，是貫徹落實新10年扶貧規(guī)劃綱要和中央扶貧開發(fā)工作會議的重大舉措，是我國扶貧開發(fā)史上一件具有里程碑意義的大事。標志著六盤山片區(qū)扶貧攻堅邁入了集中連片開發(fā)的新階段，掀開了六盤山片區(qū)廣大群眾加快脫貧致富、邁向全面小康的新篇章，必將對我們深入探索區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅的新機制、新體制及新模式產(chǎn)生重大影響。對于我們進一步增強扶貧攻堅的信心，堅定脫貧致富的決心，強力推動六盤山片區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展，持續(xù)改善群眾生產(chǎn)生活條件，確保實現(xiàn)這一區(qū)域乃至全國全面建設小康社會的奮斗目標具有十分重要的意義。 劉偉平說，甘肅作為全國最貧困的地區(qū)之一，是國家扶貧攻堅的重要戰(zhàn)場。30年來，我省堅持開發(fā)式扶貧方針，大力實施以工代賑、整村推進、科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等重點扶貧工程，貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件有了很大改善，貧困群眾的生存和溫飽問題得到了有效解決，扶貧開發(fā)也從解決溫飽轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。這些成績的取得，得益于黨中央、國務院的親切關懷，得益于國務院扶貧開發(fā)領導小組和國家有關部委及駐地部隊的大力支持，也是歷屆省委、省政府帶領全省廣大干部群眾大力發(fā)揚“人一之、我十之，人十之、我百之”的優(yōu)良傳統(tǒng)，奮力進取、頑強拼搏的結果。但與新時期我國扶貧開發(fā)的新要求、新部署和新目標相比，我省扶貧攻堅的任務仍然十分繁重。我省將以此次啟動會議為重大契機，緊緊抓住國家實施六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃的重大機遇，認真貫徹落實這次會議精神，特別是回良玉副總理的重要講話精神，科學制定實施規(guī)劃，統(tǒng)籌整合各方資源，積極創(chuàng)新機制舉措，強化落實各級責任，以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，懷著對貧困群眾深厚的感情，充分組織發(fā)動廣大干部群眾，鉚足干勁、乘勢而上，集中力量打好扶貧開發(fā)和全面小康社會建設的攻堅戰(zhàn)，努力為全國集中連片特困地區(qū)的扶貧攻堅探索新經(jīng)驗，為我省與全國同步實現(xiàn)全面小康打下具有決定意義的堅實基礎。
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