草原那邊花正紅
———甘肅省黨政代表團赴內(nèi)蒙古學習考察綜述
本報記者茍保平
初夏季節(jié)的內(nèi)蒙古高原，風和日麗，滿目蔥蘢，到處迸發(fā)著一派勃勃生機。在這樣一個美好的季節(jié)里，省委書記、省人大常委會主任蘇榮，省委副書記、省長陸浩等率領甘肅省黨政代表團赴內(nèi)蒙古自治區(qū)學習考察。
5月16日至22日，代表團一行先后深入包頭、鄂爾多斯、呼和浩特、呼倫貝爾等市，深入了解情況，討論總結(jié)經(jīng)驗，探索進一步加快甘肅發(fā)展的根本大計。大家一路走，一路看，一路議，普遍認為學到了經(jīng)驗，增長了見識，開闊了思路，增強了信心。
呼包鄂經(jīng)濟圈：利用后發(fā)優(yōu)勢打造發(fā)展引擎
近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟社會迅猛發(fā)展，“內(nèi)蒙古現(xiàn)象”也成為人們關注和研究的熱門話題。而呼包鄂“金三角”地區(qū)，“內(nèi)蒙古現(xiàn)象”體現(xiàn)得尤為突出。
在呼和浩特、包頭、鄂爾多斯等市，我省黨政代表團先后考察了包頭鋼鐵(集團)公司、內(nèi)蒙古北方重工業(yè)集團公司、鄂爾多斯集團公司、內(nèi)蒙古TCL王牌電器股份公司、內(nèi)蒙古乾坤金銀精煉股份有限公司和漢鼎光電(內(nèi)蒙古)有限公司等大型企業(yè)，并實地考察了部分重大項目建設現(xiàn)場。所到之處，生產(chǎn)車間秩序井然，建設現(xiàn)場熱火朝天，城市新區(qū)生機盎然，到處呈現(xiàn)出一種昂揚向上、欣欣向榮、文明進步的喜人局面。
工業(yè)重鎮(zhèn)包頭正在建設我國中西部地區(qū)乃至在全國有重要地位的鋼鐵、鋁業(yè)、裝備制造、電力、煤化工、稀土六大產(chǎn)業(yè)集群，并以包鋼和包鋁兩個生態(tài)工業(yè)園區(qū)為示范，大力推廣生態(tài)工業(yè)模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
鄂爾多斯市則在做大煤炭和電力的同時，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，引進建設了一批投資數(shù)百億、數(shù)十億元的重量級項目。
據(jù)介紹，經(jīng)過多年的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，“金三角”地區(qū)已形成了能源、冶金、化工、稀土、機械、乳業(yè)、絨紡、電子等十幾個在國內(nèi)外頗具影響的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有的還占據(jù)資源壟斷地位。
值得關注的是，三地正在以前所未有的速度加快融合。鄂爾多斯市的煤運到呼和浩特市的大唐托克托電廠，實現(xiàn)了煤從空中走；呼包鄂企業(yè)支票異地支付系統(tǒng)啟動，進一步方便了資金的流動；正在建設和已經(jīng)建成的高速公路形成了一個兩小時經(jīng)濟圈。區(qū)域合作正在使三地成為內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展和國家能源產(chǎn)業(yè)更加強勁的引擎。
代表團成員普遍認為，我省重工業(yè)基礎比較好，在鋼鐵、能源、化工、有色冶金、裝備制造等方面和內(nèi)蒙古有許多相似之處，呼包鄂經(jīng)濟圈的成功經(jīng)驗，對我省堅定不移地實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有著很好的借鑒作用。
培育特色產(chǎn)業(yè)：利用資源優(yōu)勢實現(xiàn)快速發(fā)展內(nèi)蒙古不但是一個自然資源非常豐富的地區(qū)，而且是礦產(chǎn)資源的富集區(qū)。全區(qū)森林面積占全國的1／9，草原面積達13億畝，森林、草原和人均耕地面積均居全國首位。同時，全區(qū)已探明的礦種達135種，其中儲量居全國前5位的有43種。特別是稀土資源儲量大、品位高，約占世界已探明儲量的50%以上。煤炭保有儲量和遠景儲量均居全國第二位。天然氣蘊藏量大，是西氣東輸?shù)闹匾獨庠粗弧?/P>
這些豐富的資源，為內(nèi)蒙古經(jīng)濟快速發(fā)展提供了強有力的支撐。經(jīng)過多年的艱苦探索，能源、化工、冶金、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和高新技術(shù)6大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢強勁。
從2000年到2005年，內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)量從7200多萬噸增加到2.6億噸，電力裝機容量從900萬千瓦增加到2100萬千瓦。一批化工項目開工建設，全國第一個煤直接液化項目在此落戶，第一個煤炭間接液化項目已經(jīng)動工，鋼鐵、鋁和其他有色金屬產(chǎn)量大幅增長。尤其值得一提的是，呼包鄂“金三角”正從內(nèi)蒙古的地方戰(zhàn)略過渡為國家重要能源基地，一個個能源重化工業(yè)的“巨無霸”正在布點，固定資產(chǎn)投資增速達50%—60%，居全國第一位。
廣闊的草原和豐富的農(nóng)牧業(yè)資源推動著農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入發(fā)展。目前，內(nèi)蒙古共有國家級和自治區(qū)級龍頭企業(yè)58戶，涌現(xiàn)出蒙牛、伊利、鄂爾多斯等13個國家馳名品牌，帶動全區(qū)40%的農(nóng)牧戶參與到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中來。
在包頭國家稀土高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，我省黨政代表團考察了東方希望包頭稀土鋁業(yè)有限公司、阿特拉斯工程機械公司。據(jù)介紹，這個開發(fā)區(qū)的注冊企業(yè)達1300多家，美國、英國等十多個國家和地區(qū)的企業(yè)在此落戶，已經(jīng)成為包頭市建設經(jīng)濟強市的“第二方面軍”。
在蒙牛乳業(yè)集團公司和鄂爾多斯羊絨集團公司的考察活動中，使我省黨政代表團對內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程有了更加深入的了解。大家普遍認為，內(nèi)蒙古的實踐說明，堅持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢、發(fā)展特色經(jīng)濟完全可以成為甘肅經(jīng)濟新的增長極。
轉(zhuǎn)變增長方式：堅持科學發(fā)展增強發(fā)展后勁
在呼倫貝爾市，我省黨政代表團重點考察了華能伊敏煤電公司。來到礦區(qū)，全封閉式煤炭運輸走廊綿延數(shù)公里，在藍天白云的映襯下顯得格外引人注目。
公司負責同志介紹說，伊敏公司借鑒了國外煤電一體化發(fā)展的模式，改變了傳統(tǒng)的行業(yè)分割，實行煤電合一，統(tǒng)一經(jīng)營。露天煤礦不僅給電廠供煤，并且將開采中的疏干水輸送到電廠作為循環(huán)補給水，這些水在處理達標后再排放灌溉草原。電廠用煤則通過皮帶走廊直接從露天礦送到電廠鍋爐，既省掉了鐵路運輸環(huán)節(jié)，又避免了對環(huán)境的污染。更可貴的是，燃煤發(fā)電后產(chǎn)生的灰渣，一部分作為建材出售，一部分通過皮帶走廊回填露天礦坑，再蓋上腐植土種樹種草。我省黨政代表團成員認為，這種煤、水、灰科學循環(huán)利用的方式，完全符合可持續(xù)發(fā)展的要求，很好地體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟理念和強烈的生態(tài)意識。
2000年，亞洲最大火力發(fā)電廠———總投資200多億元、總裝機480萬千瓦的大唐托克托電廠，落戶在呼和浩特市托克托縣。與此相得益彰的是，總投資35億元的大唐高鋁粉煤灰綜合利用項目也在建設。據(jù)悉，這個項目利用大唐托克托電廠發(fā)電產(chǎn)生的粉煤灰提取氧化鋁，由此產(chǎn)生的硅鈣渣生產(chǎn)水泥熟料，廢水再次返回用于電廠，最大限度地實現(xiàn)了廢棄物綜合利用和污染物的零排放。
在昔日“風吹草低見牛羊”的內(nèi)蒙古大地，如今更有一道“風吹草低見舍飼”的新風景線：行走在廣袤的草原上，開始吐綠的牧場上布滿了鐵絲網(wǎng)，成千上萬的牛羊圈進了暖圈，定時定量吃著多維生素的青貯草料，個個膘肥體壯。為了護綠，大興安嶺的鄂倫春人放下了獵槍；鄂溫克族、達斡爾族、俄羅斯族群眾也開始種草養(yǎng)畜。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨政領導在與我省黨政代表團座談時說，由于保護得力，內(nèi)蒙古的生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)了“整體遏制、局部好轉(zhuǎn)”的重大轉(zhuǎn)變。我省黨政代表團的所見所聞也印證了這一切。
短短七天的考察，使我省黨政代表團的每一位成員都感到受益匪淺。蘇榮說，我省同內(nèi)蒙古相比，在自然條件和資源稟賦方面，雖然存在較大差距，但內(nèi)蒙古在發(fā)展中形成的開闊的思路、開放的胸襟和敢為人先、爭創(chuàng)一流的精神，以及把資源和技術(shù)結(jié)合起來產(chǎn)生的巨大后發(fā)優(yōu)勢，都值得我們認真學習和借鑒。
“草原那邊花正開，草原那邊花如海”。我們堅信，伴著新的草原晨曲，內(nèi)蒙古一定會躍上一個新的臺階。我們同樣堅信，善于學習和創(chuàng)造的甘肅人民，一定會借鑒和運用好內(nèi)蒙古的成功經(jīng)驗，推動我省經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
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