為了神圣的使命
甘肅省委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室工作綜述
按照中央和甘肅省委的統(tǒng)一部署，甘肅省從2005年1月至2006年6月，在全省5.88萬個(gè)基層黨組織、119.7萬名黨員中，分三批開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。
一年半來，先進(jìn)性教育活動(dòng)取得了顯著成效，實(shí)現(xiàn)了提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾和促進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)要求，群眾對(duì)全省先進(jìn)性教育活動(dòng)的滿意率達(dá)到了97%以上。這些成績的取得，離不開中央和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開省委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的有力指導(dǎo)，離不開全省黨員群眾的共同努力，同樣也離不開各級(jí)先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室的不懈努力。省委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室的同志把參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的工作作為黨賦予的神圣使命，按照中央和省委的要求，充分發(fā)揮輔助決策、綜合協(xié)調(diào)、保障服務(wù)的參謀助手作用，認(rèn)真組織、部署和實(shí)施中央和省委關(guān)于教育活動(dòng)的重大決策和重要任務(wù)，為確保三批教育活動(dòng)的順利進(jìn)行而努力工作，灑下了辛勤的汗水，得到了中央先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室、中央督導(dǎo)組、中央巡回檢查組和省委的充分肯定。
作為領(lǐng)導(dǎo)小組的“參謀部”、“智囊團(tuán)”，作為全省教育活動(dòng)綜合協(xié)調(diào)、保障服務(wù)的職能部門，省委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室積極主動(dòng)地開展工作，切實(shí)履行職責(zé)，積極參與政務(wù)，認(rèn)真辦理事務(wù)，主動(dòng)搞好服務(wù)，努力完成了省委交辦的各項(xiàng)任務(wù)
歷時(shí)一年半的先進(jìn)性教育活動(dòng)，是改革開放二十多年來在全黨開展的一次人數(shù)最多、規(guī)模最大的集中教育活動(dòng)，任務(wù)艱巨，全黨關(guān)注，人民群眾寄予很高的期望。
早在先進(jìn)性教育活動(dòng)準(zhǔn)備階段，省委就高度重視，召開常委會(huì)議，深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，成立了教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。辦公室下設(shè)秘書組、綜合組、宣傳組和指導(dǎo)協(xié)調(diào)組，從有關(guān)部門抽調(diào)了一批政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、有比較豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的同志參與工作。
對(duì)于先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室的工作，省委主要領(lǐng)導(dǎo)特別關(guān)心，明確指示要以高度的政治責(zé)任感，把教育活動(dòng)作為重大政治任務(wù)，按照中央的部署和要求，抓緊抓好。省委分管領(lǐng)導(dǎo)多次來到辦公室，看望大家，鼓勵(lì)士氣，進(jìn)行面對(duì)面的指導(dǎo)，現(xiàn)場解決工作中的困難。在省委和省委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的有力指導(dǎo)下，先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室深刻認(rèn)識(shí)到了開展教育活動(dòng)的重大意義，把思想真正統(tǒng)一到了中央和省委的精神上來，切實(shí)履行職責(zé)，以高度的責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全身心地投入了各項(xiàng)工作。
省委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室的工作頭緒很多，從全省教育活動(dòng)各項(xiàng)重要工作的組織、部署、實(shí)施，到具體的辦文、辦電、辦會(huì)、辦事，都需要工作人員的積極參與和落實(shí)，當(dāng)參謀、出主意，進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)，提供保障和服務(wù)。為此，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了相關(guān)工作制度，明確了各組的職責(zé)分工。各組對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行了分解，把任務(wù)落實(shí)到了人頭，確保了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的迅速啟動(dòng)和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。辦公室經(jīng)常加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)小組成員之間、與省委督導(dǎo)組之間、與省直各有關(guān)部門單位之間、與各地各部門領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室之間的聯(lián)系與溝通，調(diào)動(dòng)各方面的力量，發(fā)揮各方面的積極性，形成了強(qiáng)大的工作合力，推動(dòng)了先進(jìn)性教育工作深入開展。會(huì)務(wù)是省委指導(dǎo)全省先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要方式。教育活動(dòng)期間，先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室先后籌備全省先進(jìn)性教育活動(dòng)工作會(huì)議等省級(jí)會(huì)議18次，省委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議14次，工作交流會(huì)9次，省委督導(dǎo)組、巡回檢查組工作會(huì)議18次，辦公室主任辦公會(huì)議30次，工作座談會(huì)、征求意見會(huì)50次。辦公室工作人員認(rèn)真籌備，扎實(shí)工作，保證了各種會(huì)議的順利召開。為了保證工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證質(zhì)量和提高效率，辦公室研究制定了公文處理規(guī)定，規(guī)范了辦文、辦電、辦會(huì)、辦事程序。起草的工作方案、領(lǐng)導(dǎo)講話、發(fā)言材料達(dá)210多份、約170萬字，指導(dǎo)性文件90余份、約50萬字，工作進(jìn)展情況匯報(bào)和總結(jié)材料110多份、約100萬字。發(fā)放《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)讀本》127萬余本，發(fā)放辦公室編印的《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)文件選編》9卷5萬余本、《經(jīng)驗(yàn)材料匯編》8500本，編印《甘肅省農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)問答》60余萬冊，編輯了《加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)理論與思考》等書籍，為各地開展教育活動(dòng)提供了參考和借鑒。
針對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)參加人數(shù)多、涉及領(lǐng)域廣、層次差異大的特點(diǎn)，省委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室始終按照省委的要求，堅(jiān)持區(qū)別情況、分類指導(dǎo)，不搞齊步走，不搞一刀切。根據(jù)不同批次黨員的實(shí)際情況，以及不同行業(yè)、不同領(lǐng)域黨員的特點(diǎn)，分批次制定了工作方案。遵循集中教育活動(dòng)的規(guī)律，在宏觀上要求總體同步，微觀上區(qū)別情況對(duì)待，時(shí)間有先有后，不強(qiáng)求一律。同時(shí)注意把面上的整體推進(jìn)與點(diǎn)上的具體指導(dǎo)結(jié)合起來，把階段性推進(jìn)與分行業(yè)、分領(lǐng)域推進(jìn)結(jié)合起來。根據(jù)省委教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，辦公室專門召開了8次市州、縣區(qū)工作座談會(huì)和高校、國有企業(yè)、街道社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)座談匯報(bào)會(huì)，分類進(jìn)行指導(dǎo)，整體推進(jìn)，效果明顯。在每個(gè)批次的教育活動(dòng)中，辦公室都切合實(shí)際地為省級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部確定聯(lián)系點(diǎn)，有力地推動(dòng)了我省先進(jìn)性教育活動(dòng)的深入開展。在第三批教育活動(dòng)中，抽調(diào)208名省管后備干部參與督導(dǎo)工作，全省共有3.4萬名駐村干部，確保了每個(gè)村至少有2人以上的駐村指導(dǎo)工作人員。對(duì)一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，專門派出工作組進(jìn)行指導(dǎo)把關(guān)。特別是每批進(jìn)入分析評(píng)議階段以后，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性分析材料進(jìn)行了審閱把關(guān)，對(duì)35個(gè)準(zhǔn)備工作不充分的單位，提出了推遲召開民主生活會(huì)的意見。按照管理權(quán)限，層層派員參加指導(dǎo)下一級(jí)黨組織的民主生活會(huì)，有效保證了教育活動(dòng)的質(zhì)量。
省委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室把加強(qiáng)調(diào)查研究作為開展工作的基本功，為領(lǐng)導(dǎo)小組科學(xué)決策提供了依據(jù)。深入開展理論研討工作，保證教育活動(dòng)取得理論成果，更好地指導(dǎo)實(shí)踐。堅(jiān)持正面教育的指導(dǎo)思想，不斷加大宣傳力度，為教育活動(dòng)營造了良好的輿論氛圍
調(diào)查研究是成事之道、謀事之基，是實(shí)施科學(xué)決策、推動(dòng)工作深入開展的前提和基礎(chǔ)。省委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組牢牢把握先進(jìn)性教育工作的主動(dòng)權(quán)，及時(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)。辦公室緊緊圍繞加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)這一主題，特別是教育活動(dòng)中出現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性的問題，深入調(diào)查研究，認(rèn)真分析思考，及時(shí)提出意見建議，為領(lǐng)導(dǎo)小組科學(xué)決策提供了準(zhǔn)確充分的依據(jù)。
在每個(gè)批次教育活動(dòng)的準(zhǔn)備階段，辦公室都按照中央、省委的要求，開展大規(guī)模的調(diào)查研究，摸清每個(gè)批次黨員的數(shù)量、構(gòu)成、流動(dòng)去向、思想狀況和基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀，做到了底子清、情況明。在第二批教育活動(dòng)開展前的準(zhǔn)備工作中，辦公室通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，黨組織關(guān)系隸屬省委的一些企業(yè)，駐地在蘭外，黨員人數(shù)較少，能否參加駐地市州委組織開展的教育活動(dòng)的問題；正在處于改革重組和人員返流的企業(yè)，無基層黨組織、隸屬關(guān)系不明確的民辦高校和行業(yè)協(xié)會(huì)，如何開展教育活動(dòng)等問題。辦公室多次召開會(huì)議進(jìn)行研究，按照黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出合理化的建議。按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，辦公室召開5次聯(lián)席會(huì)議，妥善解決了上述問題，理順了黨組織隸屬關(guān)系。確保了這些企業(yè)、單位有領(lǐng)導(dǎo)、有組織地開展教育活動(dòng)。在教育活動(dòng)開展過程中，辦公室抽調(diào)專門力量，組織調(diào)研組深入基層調(diào)查了解教育活動(dòng)進(jìn)展情況，分析研究存在的問題，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。針對(duì)參加二、三批教育活動(dòng)黨員流動(dòng)性大的特點(diǎn)，辦公室在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，總結(jié)推廣了以“黨員找黨組織、黨組織找黨員，建立新的流動(dòng)黨員聯(lián)系制度，建立新的適應(yīng)流動(dòng)黨員教育管理和活動(dòng)方式的工作機(jī)制”為內(nèi)容的“雙找雙建”活動(dòng)，使整個(gè)教育活動(dòng)的覆蓋面達(dá)到了99.7%。在每批次每階段的后期，辦公室都要組織調(diào)研組，分組、分片、分系統(tǒng)、分部門開展調(diào)查督查。根據(jù)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下發(fā)了開展“回頭看”工作意見，指導(dǎo)各地各單位開展“回頭看”工作，保證了每一階段工作的質(zhì)量。
理論是實(shí)踐的先導(dǎo)。省委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室按照中央關(guān)于教育活動(dòng)要取得實(shí)踐、制度和理論三大成果的要求，把建立長效機(jī)制和開展理論研討工作，作為教育活動(dòng)的一項(xiàng)重要任務(wù)。全省各級(jí)黨組織、廣大黨員和專家學(xué)者緊密結(jié)合各自的工作實(shí)際，進(jìn)行了多角度、深層次的研究和探索，形成了一批選題新、立意高、內(nèi)容實(shí)，具有重要參考價(jià)值的研究課題和理論成果，并廣泛進(jìn)行了交流研討，建立健全了一批新的制度和機(jī)制。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省共建立制度1萬多項(xiàng)，修訂完善制度2萬多項(xiàng)。
宣傳工作不僅是先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要內(nèi)容，也是為教育活動(dòng)營造良好氛圍的重要條件。省委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室按照“堅(jiān)持正確導(dǎo)向，保持輿論聲勢，反映基層實(shí)際，增強(qiáng)社會(huì)效果”的總體要求，周密部署，超前謀劃，精心組織，對(duì)教育活動(dòng)進(jìn)行了全方位、多層次、立體式的深入報(bào)道。每批教育活動(dòng)一開始，辦公室都會(huì)同省委宣傳部制定切實(shí)可行的工作方案，召開全省先進(jìn)性教育活動(dòng)宣傳工作會(huì)議，提出明確的工作職責(zé)和目標(biāo)。辦公室建立了宣傳工作聯(lián)系制度和督查通報(bào)制度，每10天對(duì)教育活動(dòng)宣傳報(bào)道情況進(jìn)行匯總分析，對(duì)宣傳要點(diǎn)進(jìn)行細(xì)致安排。按照省委宣傳部和辦公室的要求，甘肅日?qǐng)?bào)、省廣電總臺(tái)等省級(jí)各主要新聞媒體充分發(fā)揮輿論宣傳的引領(lǐng)作用，集中報(bào)道教育活動(dòng)的典型做法、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做到了“報(bào)紙有文字，廣播有聲音，電視有圖像，網(wǎng)站有快訊”，形成了多層次、立體化的宣傳格局。辦公室組織黨員參觀了省委宣傳部舉辦的《隴原公仆、時(shí)代先鋒》大型圖片展覽，與省委宣傳部一道組織了米祥仁、榆中縣公安局等先進(jìn)典型事跡報(bào)告團(tuán)，組織了先進(jìn)性教育活動(dòng)百題知識(shí)競賽。特別是辦公室與省委宣傳部、省文化廳、省廣電總臺(tái)等單位精心合作，創(chuàng)排了集思想性、藝術(shù)性、觀賞性于一體的大型綜藝性專題文藝節(jié)目《我們共產(chǎn)黨人》和《先鋒頌歌》，在14個(gè)市州進(jìn)行了巡回演出，在全省黨員群眾中產(chǎn)生了巨大反響，推動(dòng)了先進(jìn)性教育活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。
打鐵還得自身硬。省委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室特別注重加強(qiáng)自身建設(shè)水平，在教育活動(dòng)中率先保持先進(jìn)性。全體工作人員講政治、顧大局、講黨性、守紀(jì)律，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作，全身心地投入辦公室的各項(xiàng)工作
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