黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，歷來是同黨的歷史任務(wù)，同黨為實現(xiàn)這些任務(wù)確立的理論和路線緊密聯(lián)系在一起的。在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵階段，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，繼承和發(fā)展馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，提出了科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略思想。這是我們一切工作的根本指針，也是指導(dǎo)黨的建設(shè)的總綱領(lǐng)。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。
(一)堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，努力提高全體黨員和廣大干部的思想政治素質(zhì)。思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的靈魂。我們要堅持用科學(xué)理論武裝全體黨員，在全省進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高潮。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的時代背景、豐富內(nèi)涵和本質(zhì)要求，充分認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的重大指導(dǎo)意義，做到符合科學(xué)發(fā)展觀的事情就全力以赴地去做，不符合科學(xué)發(fā)展觀的事情就毫不遲疑地去改。要把學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想結(jié)合起來，自覺地掌握和運(yùn)用貫穿于科學(xué)理論中的立場、觀點和方法，堅定理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。突出思想政治建設(shè)的針對性和實效性，不斷增強(qiáng)憂患意識、公仆意識和節(jié)儉意識。堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的思想路線，在新的起點上進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，形成濃厚的發(fā)展氛圍。要鼓勵改革創(chuàng)新、攻堅克難，摒棄因循守舊、無所作為；鼓勵只爭朝夕、開拓進(jìn)取，摒棄安于現(xiàn)狀、墨守陳規(guī)；鼓勵協(xié)作交流、開放共贏，摒棄狹隘保守、固步自封；鼓勵真抓實干、雷厲風(fēng)行，摒棄坐而論道、華而不實；鼓勵團(tuán)結(jié)和諧、合作共事，摒棄內(nèi)耗扯皮、各自為政。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺地運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)文化知識充實自己，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)、依法辦事的本領(lǐng)、建設(shè)和諧文化的本領(lǐng)、管理社會事務(wù)的本領(lǐng)和做好群眾工作的本領(lǐng)。
(二)堅持和健全民主集中制，提高各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例，努力發(fā)展黨內(nèi)民主。建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，推進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。適應(yīng)地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的新體制，進(jìn)一步完善黨委的工作機(jī)制和運(yùn)行方式。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。營造黨內(nèi)不同意見平等討論的環(huán)境，鼓勵和保護(hù)黨員講真話、講心里話，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧。加強(qiáng)民主基礎(chǔ)上的集中，維護(hù)中央權(quán)威，在思想上、政治上、行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守民主集中制的各項規(guī)定，維護(hù)大局，嚴(yán)守紀(jì)律，防止個人專斷和各自為政。切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，不斷提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性，認(rèn)真開展批評與自我批評，提高各級班子解決自身問題的能力，大力營造心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(三)深化干部人事制度改革，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)干部隊伍，是我們事業(yè)不斷取得成功的關(guān)鍵。深入貫徹落實《公務(wù)員法》等法律和法規(guī)性文件，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，圍繞建立健全干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制，不斷探索完善民主推薦、民主測評、差額考察、差額選舉等辦法，大力推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、任職交流和輪崗交流制度，進(jìn)一步完善公開選拔、競爭上崗和干部能上能下的制度，形成相互銜接、相互補(bǔ)充的制度體系，充分發(fā)揮制度創(chuàng)新的整體效應(yīng)。要以選賢任能為目標(biāo)，健全和完善符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的考核辦法，突出工作實績和群眾公論，真正把那些德才素質(zhì)好、實踐經(jīng)驗豐富、善于做群眾工作，想干事、能干事、能干成事的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，形成正確的用人導(dǎo)向，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部想發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的熱情。切實加強(qiáng)對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督，有效防范和治理選人用人上的不正之風(fēng)。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作力度，做好培養(yǎng)選拔婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的工作。按照備用結(jié)合、動態(tài)管理的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè)。堅持開展大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，努力提高干部隊伍整體素質(zhì)。繼續(xù)做好離退休干部工作。堅持黨管人才原則，著力抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、社會管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村實用人才五支隊伍建設(shè)。
(四)以改革的精神做好基層黨建工作，切實增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。鞏固發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果，建立和完善加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的長效機(jī)制。按照分類指導(dǎo)的原則，整體推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所和“兩新”組織中的黨建工作。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求，進(jìn)一步調(diào)整組織設(shè)置，明確職能定位，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動內(nèi)容，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力。加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理方式，積極探索城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理新機(jī)制。堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量，重點在工人、農(nóng)民、知識分子和干部中發(fā)展黨員，高度重視在少數(shù)民族和青年、婦女中發(fā)展黨員，同時做好在其他社會階層先進(jìn)分子中發(fā)展黨員的工作，努力改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。關(guān)心愛護(hù)黨員和基層干部，特別要關(guān)心下崗失業(yè)職工中的黨員、其他困難黨員和老黨員的生活，幫助他們解決實際困難。加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，關(guān)心他們的成長進(jìn)步，充分發(fā)揮他們的作用。
(五)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨的生命。認(rèn)真貫徹“兩個務(wù)必”和“八個堅持、八個反對”的要求，以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為重點，大力弘揚(yáng)胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個方面的新風(fēng)正氣，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，堅持重實際、說實話、出實招、求實效，扎扎實實為人民群眾辦實事辦好事。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有高尚的人生追求，決不能萎靡不振、陷于低級趣味；要有為民造福的滿腔熱忱，決不能對群眾的疾苦漠不關(guān)心、麻木不仁；要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，決不能渾渾噩噩、敷衍塞責(zé)；要有求真務(wù)實的態(tài)度，決不能搞官僚主義、形式主義，真正做到想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需、解群眾之所難。只要堅持一切為了群眾、一切相信群眾、一切依靠群眾，我們就能永遠(yuǎn)贏得群眾的支持和擁護(hù)。
堅決反對和防止腐敗，關(guān)系黨和國家的生死存亡。各級黨委必須充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，要旗幟鮮明、堅定不移地搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的方針，抓緊完善教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中，拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。要堅持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案、糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的工作。要嚴(yán)明黨的紀(jì)律，對各類違紀(jì)違法案件都必須堅決查處，對任何腐敗分子都必須嚴(yán)厲懲處。
認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓住正確行使權(quán)力這個關(guān)鍵，建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，有效防止濫用權(quán)力現(xiàn)象的發(fā)生。認(rèn)真貫徹落實以黨章為核心的黨內(nèi)各項規(guī)章制度，用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則，正確行使手中權(quán)力，自覺接受監(jiān)督，管好子女、配偶和身邊工作人員，始終做到為民、務(wù)實、清廉，自覺地與各種腐敗現(xiàn)象作堅決斗爭。
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