開(kāi)欄的話：《甘肅省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)社會(huì)治安見(jiàn)義勇為人員條例》是我省第一部關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員的地方性法規(guī)。這個(gè)條例于2001年11月29日經(jīng)省九屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)。2007年9月27日省十屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議又通過(guò)了《條例》修正案，對(duì)《條例》進(jìn)行了修改。修改后的《條例》，加大了對(duì)見(jiàn)義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)力度，規(guī)范了見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)工作，增強(qiáng)了可操作性，必將推動(dòng)全省見(jiàn)義勇為事業(yè)健康發(fā)展。為了更好地學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》，大力弘揚(yáng)社會(huì)正氣，培育文明社會(huì)風(fēng)尚，本報(bào)特開(kāi)辟《甘肅省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員條例》問(wèn)答專欄，每周一在本報(bào)《社會(huì)周刊·社會(huì)與法》版陸續(xù)刊出。
一、為什么要修改《條例》？
我省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員的工作開(kāi)展比較早。1992年，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理相關(guān)文件精神，省上成立了甘肅省維護(hù)社會(huì)治安見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)，由省委政法委主管。為了做好見(jiàn)義勇為工作，1992年11月11日，省政府頒布了《甘肅省表彰獎(jiǎng)勵(lì)維護(hù)社會(huì)治安見(jiàn)義勇為積極分子的規(guī)定》。在此基礎(chǔ)上，2001年11月29日甘肅省第九屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)了《甘肅省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)維護(hù)社會(huì)治安見(jiàn)義勇為人員條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，這是我省第一部關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)保護(hù)見(jiàn)義勇為人員工作的地方性法規(guī)，使我省見(jiàn)義勇為工作有法可依，納入法制軌道。這個(gè)《條例》自2002年1月1日起施行。它的頒布實(shí)施，對(duì)于弘揚(yáng)社會(huì)正氣，鼓勵(lì)和保護(hù)公民同違法犯罪分子作斗爭(zhēng)的積極性，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，發(fā)揮了積極的作用。
基金會(huì)成立15年來(lái)，先后以省委、省政府名義表彰獎(jiǎng)勵(lì)見(jiàn)義勇為人員150多名�？h、市表彰獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)就更多。通過(guò)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，宣傳了見(jiàn)義勇為人員無(wú)私奉獻(xiàn)精神，依法維護(hù)了見(jiàn)義勇為人員的權(quán)益，在社會(huì)上產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。隨著見(jiàn)義勇為工作的深入開(kāi)展，對(duì)見(jiàn)義勇為工作認(rèn)識(shí)的不斷深化，《條例》有些條款已不能適應(yīng)新形勢(shì)下的見(jiàn)義勇為工作。比如，對(duì)見(jiàn)義勇為人員的范圍需要擴(kuò)大，獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)力度需要加強(qiáng)，申報(bào)確認(rèn)程序需要規(guī)范，經(jīng)費(fèi)來(lái)源需要進(jìn)一步明確。對(duì)這些問(wèn)題如果不做修改，就會(huì)滯后于見(jiàn)義勇為工作。近幾年來(lái)，黨和國(guó)家以及省委、省人大、省政府對(duì)見(jiàn)義勇為工作越來(lái)越重視，把見(jiàn)義勇為納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)、公民道德建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，要求建立長(zhǎng)效機(jī)制，依法予以保護(hù)，防止英雄流血又流淚現(xiàn)象的發(fā)生。因此，對(duì)《條例》及時(shí)進(jìn)行修改十分必要，勢(shì)在必行。
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