精神文明建設(shè)先進典型系列報道
持之以恒抓創(chuàng)建文明之花遍隴原
———全省工商系統(tǒng)創(chuàng)建全國精神文明建設(shè)工作先進單位紀實
2009年初春傳來好消息：甘肅省工商系統(tǒng)包括省工商行政管理局機關(guān)在內(nèi)有4個單位同時被授予“全國精神文明建設(shè)工作先進單位”殊榮。
除此之外,有2個單位獲得省級“文明行業(yè)標兵”稱號；有2個單位獲得省級“文明單位標兵”稱號；有1個單位獲得省級“文明行業(yè)”稱號；有5個單位獲得省級“文明單位”稱號；有12個單位獲得省級“精神文明建設(shè)工作先進行業(yè)”稱號；有4個單位獲得省級“巾幗文明崗”稱號。
截至目前，全系統(tǒng)被各級黨委、政府授予文明單位(文明行業(yè))的104個，占市、縣工商局總數(shù)的99.05%；工商所529個，占總數(shù)的80.6%；其中全國“精神文明建設(shè)工作先進單位”4個，省級文明單位22個。省局機關(guān)先后獲得全國糾風和全省四五普法、干部教育、定點幫扶等先進單位稱號，2006年被命名為省級“文明單位”。省局機關(guān)干部先后有10余人受到省委省政府及國家機關(guān)表彰。
培養(yǎng)文明之土：創(chuàng)建工作由培育“盆景”向營造“森林”轉(zhuǎn)變
精神文明創(chuàng)建工作如同全系統(tǒng)的一盤棋局，怎樣下好這盤棋，需要周密謀劃和整體布局。
工商系統(tǒng)是精神文明建設(shè)的“窗口”單位。自2003年以來，省工商行政管理局黨組始終堅持把精神文明建設(shè)作為全系統(tǒng)強素質(zhì)、樹形象、促監(jiān)管、謀發(fā)展的核心工作。特別是目前全省系統(tǒng)正在開展的“繼續(xù)解放思想、推動科學發(fā)展”大討論活動，全系統(tǒng)工商干部進一步解放思想，創(chuàng)新思路、文明監(jiān)管，依法行政，為全系統(tǒng)的精神文明建設(shè)又增添了嶄新的內(nèi)容。
省局及時成立了由黨組書記、局長任組長，其他黨組成員為副組長、各業(yè)務處室主要負責人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，并設(shè)立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組辦公室，配備了工作人員。形成了“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，干部群眾積極參與的工作格局，全系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作上下連動、齊抓共建，猶如萬馬奔騰，創(chuàng)建成果不斷涌現(xiàn)。
省局對涌現(xiàn)出的11個創(chuàng)建工作有特色的先進單位的經(jīng)驗加以提煉，總結(jié)出了全系統(tǒng)可資借鑒的創(chuàng)建經(jīng)驗，并組織各市、州先進單位、先進個人代表成立演講團赴各地巡回講演。
2003年1月和2005年9月省局抓住酒泉市肅州區(qū)工商局、張掖市高臺縣工商局等單位榮獲“全國創(chuàng)建精神文明行業(yè)工作先進單位”稱號的契機，分別在酒泉、蘭州、臨夏召開了全系統(tǒng)精神文明建設(shè)經(jīng)驗交流會議和全系統(tǒng)精神文明工作座談會，進行了經(jīng)驗交流，并對創(chuàng)建成果進行了現(xiàn)場觀摩，表彰了一批先進集體和個人，為全系統(tǒng)全面掀起精神文明創(chuàng)建高潮起到了積極的推動作用。
到2005年底，經(jīng)過兩年的努力，全系統(tǒng)的創(chuàng)建工作由初期培育“盆景”向全面營造“森林”轉(zhuǎn)變，兩個縣、區(qū)局榮獲全國文明單位，14個市州局中有14個、91個縣區(qū)工商局中有84個，656個工商所中有395個分別被各級政府授予文明單位的稱號，分別比2003年增長57.14%、19.78%、27.13%。最近兩年發(fā)展更快一些，五年規(guī)劃目標已經(jīng)圓滿完成，下一個五年規(guī)劃正在積極穩(wěn)步的推進之中。
鑄造文明之魂：創(chuàng)建活動與日常本職工作融為一體
精神文明的創(chuàng)建工作不是抽象的，更不是空中樓閣，為了避免廣大干部的片面認識，省工商局在創(chuàng)建活動中，有意識地將創(chuàng)建活動同工商行政管理工作融為一體，借助工商管理的“平臺”，體現(xiàn)出精神文明建設(shè)的重要意義，使精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動具體化，能看得見、摸得著。通過四個“載體”與精神文明建設(shè)的進一步融合，推動爭創(chuàng)一流機關(guān)、一流隊伍、一流業(yè)績的活動。
———以建設(shè)“法治工商”為載體，增強和諧監(jiān)管、文明執(zhí)法意識。工商行政管理機關(guān)在干部職工中開展了“為誰服務，怎樣用權(quán)？”“如何做人，怎樣執(zhí)法？”的大討論，并舉辦各種行政執(zhí)法培訓班、法律知識講座、執(zhí)法辦案講評；制定了懲防體系實施綱要、依法行政內(nèi)部監(jiān)督辦法、信訪工作制度等。
2005年—2008年，省局對全省3000多名科級干部進行了集中培訓。根據(jù)省局要求，各市州局分別對所屬人員進行培訓，共培訓8000多人次。今年計劃省局培訓22期，共培訓1800人。通過“法治工商”的建設(shè)，2006年、2007年省局紀檢組、監(jiān)察室先后被省紀委評為“全省紀檢監(jiān)察宣傳教育工作先進集體”。
———以建設(shè)“誠信工商”為載體，加強職業(yè)道德建設(shè)。省工商局要求全系統(tǒng)推行政務公開、實行首問首辦責任制、實行限時辦結(jié)制并加強監(jiān)督。在外部引導工商行政管理服務對象，廣泛開展“誠信市場”、“文明商戶”、“百城萬店無假貨”、“守合同重信用”企業(yè)、“誠信經(jīng)營戶”等爭創(chuàng)活動，對監(jiān)管對象實行信用分類監(jiān)管。
———以建設(shè)“信息工商”為載體，提高文明服務水平。目前，全系統(tǒng)已實現(xiàn)省、市(州)、縣局到工商所的四級聯(lián)網(wǎng)，開通了電子郵件系統(tǒng)、信息交流上報發(fā)布系統(tǒng)、辦公OA系統(tǒng)、政務網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、12315消費者申訴舉報和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、廣告監(jiān)測系統(tǒng)。
全省各類內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)年檢網(wǎng)上預審率分別達到了80%和100%。特別是12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)的開通，對加強消費者權(quán)益保護和強化市場監(jiān)管產(chǎn)生了重大影響。現(xiàn)在，在全省的任意地區(qū)撥打12315消費者申訴舉報電話，雖只掏市話費，卻都能直接由省局12315指揮中心受理，再由指揮中心下派到相關(guān)地區(qū)進行調(diào)處。這一模式被國家工商總局譽為“甘肅模式”。
———以建設(shè)“文明工商”為載體，提高工商隊伍文明素質(zhì)。局黨組從省局機關(guān)為切入點，狠抓機關(guān)作風建設(shè)，進而帶動全系統(tǒng)的作風建設(shè)。全系統(tǒng)廣泛開展了“三優(yōu)一滿意”活動。在各種爭先創(chuàng)優(yōu)活動中受到表彰的職工占到全系統(tǒng)職工總數(shù)的20%；省局在接受省人大工作評議時，群眾滿意率達到95.4%。同時，開展了“遵守社會公德，爭做文明市民”活動。各級工商局在財力有限的情況下，多渠道籌措資金，不斷改善基層工作條件。
近年來省工商局還積極配合相關(guān)部門認真開展了預防青少年違法犯罪工作，全省都成立了“青少年維權(quán)崗”。適時進行網(wǎng)吧整治，清理校園周邊環(huán)境，為青年的健康成長營造良好的環(huán)境。結(jié)合工商職能配合省防艾委認真開展了預防艾滋病知識宣傳工作。在重大節(jié)日和重要紀念日，全省工商系統(tǒng)都要結(jié)合節(jié)日，組織以弘揚工商精神為主題的紀念活動。
引領(lǐng)文明之風：創(chuàng)建活動成為工商事業(yè)大發(fā)展“助推器”
近年來，通過不懈的努力，精神文明創(chuàng)建活動在全省工商系統(tǒng)已經(jīng)初見成效，全系統(tǒng)的精神文明建設(shè)已經(jīng)名副其實地成為工商事業(yè)大發(fā)展的“助推器”。
在去年5·12特大地震面前，全局干部職工紛紛伸出援助之手，個人捐款達6.422萬元，局機關(guān)黨員繳納特殊黨費1.205萬元。省局也積極籌措資金，購買帳篷、手電筒、棉被、電腦、打印機等救災物資，在第一時間送往災區(qū)。省局幫扶對象文縣張家壩小學因地震倒塌，省個協(xié)緊急籌措50萬資金，幫助該學校重建，在地震廢墟中第一個重新矗立起來的正是這所小學。該村草灘社34戶民房因地震倒塌，在絕望之際，省消協(xié)積極動員全省“誠信企業(yè)”慷慨解囊，籌措資金28.8萬元幫助34戶農(nóng)民重新建起了新房，使農(nóng)民發(fā)自內(nèi)心地喊出了“感謝共產(chǎn)黨”的肺腑之言。
在“送溫暖、獻愛心”活動中，省局先后投入幫教資金和基礎(chǔ)設(shè)施資金60多萬元，為隴南文縣橋頭鄉(xiāng)修建吊橋一座，修改飲水管道一條，解決了50多戶村民和200多頭牲畜的飲水困難；為張家壩村建設(shè)水利基礎(chǔ)設(shè)施，解決了100余畝農(nóng)田的灌溉問題；與文縣特困地區(qū)橋頭鄉(xiāng)張家壩小學結(jié)成幫扶對象，開展支教助學活動。特別是“5·12”四川汶川大地震發(fā)生后，省局黨組專門對扶貧點的支援進行安排，在第一時間將多方籌措到的近6萬元生活急需品和2000余件衣物送往橋頭鄉(xiāng)受災群眾，幫助災區(qū)人民渡過難關(guān)、重建家園，使新時期工商干部扶貧助學獻愛心的良好形象得到充分體現(xiàn)。
從2008年下半年來，結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀，全省工商系統(tǒng)在省局黨組的率領(lǐng)下，更新發(fā)展理念，以“服務經(jīng)濟發(fā)展、當好市場衛(wèi)士”為實踐主題。服務各類市場主體，力促全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
應對國際金融危機，保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，是今年經(jīng)濟工作的主要任務。為充分發(fā)揮工商職能作用，更好地服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，目前全系統(tǒng)大力實施“紅盾助推經(jīng)濟發(fā)展、努力服務市場主體”工程(簡稱“紅盾助推工程”)，在服務的重點上突出重點企業(yè)、重點項目、重點事項、重點產(chǎn)業(yè)和行業(yè)、重點區(qū)域、重點人員，在服務的方式方法上要求做到主動服務、對接服務、延伸服務、創(chuàng)新服務，最終達到促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加強工商隊伍建設(shè)的目標。
站在新的起點上，我們有理由相信，全省工商系統(tǒng)將矢志不渝地把創(chuàng)建工作推向前進，全力打造法治工商、誠信工商、信息工商、文明工商，促進行業(yè)文明和諧程度不斷提高，讓精神文明建設(shè)之花在全省工商系統(tǒng)開得更盛、更艷。
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