“人才強(qiáng)省”大手筆——甘肅實(shí)施“千名領(lǐng)軍人才工程”綜述
本報(bào)記者 呂寶林 本報(bào)通訊員 史秉恒
領(lǐng)軍人才是指理想信念堅(jiān)定，道德素養(yǎng)優(yōu)良，業(yè)務(wù)能力過硬，專業(yè)貢獻(xiàn)顯著，團(tuán)隊(duì)建設(shè)突出，引領(lǐng)作用明顯的高層次專業(yè)技術(shù)人才。
——《甘肅省領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法》
從甘肅發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域走來，從全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一線走來，從科研前沿走來，從省內(nèi)省外走來，從全省65萬名專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍中走來，943名領(lǐng)軍人才第一次以一個(gè)共同的、響亮的名字，一個(gè)整體的、團(tuán)隊(duì)的形象，站在了甘肅加快發(fā)展的歷史前臺(tái)。
3月1日，蘭州市寧臥莊賓館。省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了領(lǐng)軍人才選拔情況；3月2日，省人力資源和社會(huì)保障廳正式向社會(huì)公布了943名領(lǐng)軍人才名單。至此，歷時(shí)一年多的領(lǐng)軍人才選拔工作塵埃落定。
一位熟悉我省人才開發(fā)工作的人士說，一次遴選近千名領(lǐng)軍人才，規(guī)模是空前的；三年斥資兩億元，投入是空前的；全省各市州和中央在甘、省直部門共330個(gè)單位參與推薦選拔，社會(huì)各界廣泛關(guān)注，影響也是空前的。
“甘肅雖然是一個(gè)窮省，但領(lǐng)軍人才選拔卻是一個(gè)大手筆！”甘肅省首屆科技功臣、2009年全國杰出專業(yè)技術(shù)人才、省農(nóng)科院小麥研究所所長、第一層次領(lǐng)軍人才周祥椿教授評(píng)價(jià)說。
4月21日，省人大常委會(huì)副主任朱志良專門致信省人社廳，稱贊啟動(dòng)實(shí)施“千名領(lǐng)軍人才工程”是“做了一件惠及當(dāng)前，利好長遠(yuǎn)的大事”。
領(lǐng)軍人才，“將帥”之才
瀏覽長長的領(lǐng)軍人才名單，就能發(fā)現(xiàn)這是一個(gè)不同尋常的陣容。
第一層次領(lǐng)軍人才398人，其中自然列入的54人，包括16名院士，2名國家杰出專業(yè)技術(shù)人才、33名“百千萬人才”、3名省科技功臣。這其中有人們耳熟能詳?shù)膬稍涸菏苦崌?、湯中立、丑紀(jì)范、任繼周等人；有我省育種專家周祥椿教授，他從事科研47年，培育出38個(gè)小麥品種、4個(gè)亞麻品種，累計(jì)推廣面積超過1.2億畝，新增效益30億元以上；有蘭州交通大學(xué)范多旺教授，他先后主持完成國家級(jí)科研項(xiàng)目13項(xiàng)、省部級(jí)重大科研項(xiàng)目31項(xiàng)，在綠色鍍膜和軌道交通智能控制方面取得了一批標(biāo)志性成果，多項(xiàng)成果填補(bǔ)國內(nèi)空白……
我省還通過柔性引進(jìn)機(jī)制，從省外特聘了急需緊缺的領(lǐng)軍人才21人，其中院士12名。這其中有來自中國水科院水資源所的王浩院士，有中科院地理科學(xué)與資源研究所的鄭度院士，有第四軍醫(yī)大學(xué)的陳志南院士……涉及水利、生態(tài)保護(hù)、生物技術(shù)、醫(yī)學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域。
第二層次領(lǐng)軍人才545人中，有許多“新人”、“新面孔”，但事實(shí)上他們都已經(jīng)在各自領(lǐng)域率領(lǐng)團(tuán)隊(duì)作出了突出成績。他們的加盟使領(lǐng)軍人才中45歲以下的人員占到了68.6%，擁有博士、碩士學(xué)位的人員占到了56%，是我省領(lǐng)軍人才中的新鮮血液和中堅(jiān)力量，他們發(fā)展后勁足，發(fā)展?jié)摿Υ�，為我省領(lǐng)軍人才的接續(xù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
943名領(lǐng)軍人才廣泛分布在我省各個(gè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，特別是裝備制造、石油化工、有色冶金、能源、電子信息、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)學(xué)科和專業(yè)，他們是我省專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的精英，是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)振興、科技進(jìn)步的帶頭人，也是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要智力支撐。
千軍易得一將難求，怎么選
2009年初，領(lǐng)軍人才選拔工作啟動(dòng)。
省委常委、省委組織部部長侯長安專門作出批示，要求從嚴(yán)把關(guān)，確保質(zhì)量，力爭把全省各類行業(yè)有公認(rèn)學(xué)術(shù)、技術(shù)、理論造詣的人選拔出來。
全省各市州和中央在甘、省直部門共330個(gè)單位按規(guī)定程序?qū)訉雍Y選，共推薦上報(bào)人選1790人，隨后由省委組織部、省人社廳牽頭，會(huì)同各有關(guān)部門成立專家評(píng)審組，對(duì)上報(bào)人選進(jìn)行資格審查，組織同行專家評(píng)議，共確定推薦候選人1102名。
2009年8月22日至23日，甘肅省領(lǐng)軍人才評(píng)審會(huì)召開。為確保公平、公正，我省通過人力資源和社會(huì)保障部從北京、上海、天津等地邀請(qǐng)了23位知名專家，會(huì)同我省部分院士、科技功臣，組成專家評(píng)審組，對(duì)第一層次候選人進(jìn)行面對(duì)面答辯評(píng)審，對(duì)第二層次候選人提請(qǐng)專家背靠背進(jìn)行函評(píng)。評(píng)審會(huì)后，候選人名單呈送省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位征求意見。在此基礎(chǔ)上，9月18日，對(duì)候選名單進(jìn)行公示。整個(gè)領(lǐng)軍人才選拔工作，組織嚴(yán)密、公開透明、嚴(yán)肅公正，受到了社會(huì)各界的肯定和好評(píng)。
2010年2月底，省委常委會(huì)正式通過了領(lǐng)軍人才名單。
與以往人才工程不同的是，此次領(lǐng)軍人才選拔在用人選人的體制機(jī)制上進(jìn)行了大膽創(chuàng)新。選拔工作緊緊圍繞我省項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的需求進(jìn)行，避免了“空對(duì)空”，提高了人才選拔的針對(duì)性和有效性。同時(shí)按照“不求所有，但求所用”的“大人才觀”，將選拔的范圍擴(kuò)大到中央在甘單位，并通過柔性引進(jìn)的方式引進(jìn)了一批我省急需短缺的人才，擴(kuò)大了選人用人視野，彌補(bǔ)了我省高層次人才的不足。
為了保證領(lǐng)軍人才隊(duì)伍的生機(jī)與活力，對(duì)領(lǐng)軍人才實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，引入“優(yōu)勝劣汰”制度，原則上每3年集中調(diào)整補(bǔ)充一次，根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)業(yè)績平庸、創(chuàng)新能力弱的人選予以淘汰，并及時(shí)將優(yōu)秀人才選拔補(bǔ)充進(jìn)來。
應(yīng)邀擔(dān)任我省領(lǐng)軍人才評(píng)委、參與了領(lǐng)軍人才選拔工作的中國疾病預(yù)防控制中心汪寧教授感慨地說：“甘肅省筑人才高地，育領(lǐng)軍人才之舉，令人興奮和振奮，必將對(duì)甘肅的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響�！�
3年兩個(gè)億，為什么選
對(duì)入選第一、第二層次的領(lǐng)軍人才，省委、省政府每人每月發(fā)放津貼2000元和1500元。另外，以3年為一周期，經(jīng)考核評(píng)估，對(duì)作出重大貢獻(xiàn)、業(yè)績突出的領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；同時(shí)還配套有一系列優(yōu)惠政策。
在3年一個(gè)周期內(nèi)，省上將為此累計(jì)投入超過兩億元！
對(duì)于甘肅這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)省份，這不是一個(gè)小數(shù)字。對(duì)此，省委組織部副部長、省人力資源和社會(huì)保障廳廳長龐波解釋說，待遇問題雖然不是人才流失和人才引進(jìn)的全部原因，但卻是最重要、最現(xiàn)實(shí)的原因，此次省委、省政府投入巨資提高領(lǐng)軍人才待遇，就是要樹立“人才優(yōu)價(jià)”意識(shí)，為甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展留住人才。
國以才立、政以才治、業(yè)以才興，人才開發(fā)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。甘肅要加快發(fā)展，人才顯得尤為重要。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，甘肅目前有5300多個(gè)在建和新建項(xiàng)目。其中，蘭渝鐵路，省內(nèi)高等級(jí)干線公路，機(jī)場網(wǎng)絡(luò)，風(fēng)能、核能以及新農(nóng)村建設(shè)等上億元的項(xiàng)目有400多個(gè)，今后5年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的投資還將大幅度增加。這些項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)擴(kuò)大人才總量、提高人才素質(zhì)、改善人才結(jié)構(gòu)提出了迫切要求。
但我省人才隊(duì)伍建設(shè)還遠(yuǎn)不能適應(yīng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和甘肅加快發(fā)展的需要。據(jù)調(diào)查，全省各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目普遍急需人才，其中企業(yè)家和優(yōu)秀科研及產(chǎn)品研發(fā)、市場營銷等各類高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才的需求量達(dá)11.7萬人，在緊缺人才中，石化、有色、冶金、電力等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)急需人才6400多名，電子新材料、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需人才1200名，石油鉆采及煉化、數(shù)控機(jī)床等裝備制造業(yè)急需人才3800多名，核能、風(fēng)電、太陽能等新能源項(xiàng)目急需人才2000名……
針對(duì)我省人才現(xiàn)狀與發(fā)展需求之間的矛盾，2004年，我省首次提出“人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略；2007年，省十一次黨代會(huì)確定“四抓三支撐”總體思路，明確提出構(gòu)建人才支撐體系。2008年，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《甘肅省專業(yè)技術(shù)人才支撐體系建設(shè)綱要》，提出了“圍繞項(xiàng)目開發(fā)人才，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)開發(fā)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)先開發(fā)，以高層次人才支撐項(xiàng)目發(fā)展”的思路，制定了“15個(gè)專項(xiàng)人才開發(fā)配置計(jì)劃”和“18項(xiàng)保障措施”，其中“千名領(lǐng)軍人才工程”位居18項(xiàng)保障措施之首。
啟動(dòng)實(shí)施“千名領(lǐng)軍人才工程”是我省構(gòu)建人才支撐體系的一項(xiàng)重大舉措。龐波說，選拔領(lǐng)軍人才就是要打造高層次人才創(chuàng)業(yè)的“優(yōu)勢帶”和“強(qiáng)磁場”，形成若干個(gè)以高層次領(lǐng)軍人才為核心，以重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)學(xué)科為平臺(tái)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，并最終形成“高端引領(lǐng)、組團(tuán)攻堅(jiān)、支撐發(fā)展”的人才資本開發(fā)與利用格局。
是榮譽(yù)，更是責(zé)任
“對(duì)每一位入選者來說，領(lǐng)軍人才不僅是一份榮譽(yù)，更重要的是一份責(zé)任。領(lǐng)軍二字意味著不僅個(gè)人要作出突出貢獻(xiàn)，更重要的是帶好團(tuán)隊(duì)�！笔∩缈圃涸洪L、領(lǐng)軍人才范鵬說，領(lǐng)軍人才是我省專業(yè)技術(shù)人才中的中堅(jiān)和骨干，他們及他們帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)將為全省發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐，“這個(gè)支撐是知識(shí)的支撐，智慧的支撐，科技的支撐和重大創(chuàng)新項(xiàng)目的支撐”。
在范鵬看來，重視人才是甘肅發(fā)展的治本之策，甘肅要加快發(fā)展，抓人力資源的開發(fā)，抓人才興省，是非常重要和準(zhǔn)確的切入點(diǎn)，因?yàn)闊o論是發(fā)展思路，還是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，“都要由人來實(shí)施，都需要全省各族人民的共同努力”。
談及領(lǐng)軍人才的選拔，年近八旬的周祥椿教授說他最大的感受是省委、省政府對(duì)人才的重視，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，我省科技工作者有了一個(gè)更有利于從事事業(yè)的良好社會(huì)氛圍，他相信領(lǐng)軍人才工程等舉措的實(shí)施，將對(duì)甘肅科教興省、人才強(qiáng)省、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，起到積極的促進(jìn)作用。
啟動(dòng)實(shí)施“千名領(lǐng)軍人才工程”充分表明了省委、省政府深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略、重視開發(fā)利用人才資源這個(gè)“第一資源”的決心和信心。龐波說，只要發(fā)揮好領(lǐng)軍人才的作用，他們對(duì)甘肅未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所作的貢獻(xiàn)將是無法估量的。
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