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　　我省“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，是伴隨著國家改革開放而不斷發(fā)展、壯大起來的。在甘肅省商務(wù)廳和企業(yè)的共同努力下，甘肅“走出去”步伐進(jìn)一步加快，對(duì)外投資在國內(nèi)的排名位置逐步靠前，2006年甘肅在全國的排名尚處在第十七位，到2008年，甘肅的排名遞升到第五位！5年間對(duì)外直接投資增長了4037%，平均每年增長111%。如今，“走出去”在甘肅已不是一個(gè)空洞的概念，也不是一個(gè)漂亮的口號(hào)，而是一項(xiàng)給企業(yè)帶來實(shí)效、給群眾帶來實(shí)惠的重大舉措，為全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放發(fā)揮著重要作用！

對(duì)外援助譜新篇

　　承擔(dān)國家對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助項(xiàng)目是我省對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。

　　30年多年來，我省各援外項(xiàng)目實(shí)施單位共計(jì)承擔(dān)國家經(jīng)援項(xiàng)目50余項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)營業(yè)額1.7億美元。其中國際影響力較大的項(xiàng)目有：多哥人民聯(lián)盟之家、津巴布韋國家體育場、津巴布韋奇諾伊師范學(xué)院、津巴布韋奇諾伊醫(yī)院、科特迪瓦國家劇場、幾內(nèi)亞總統(tǒng)府、贊比亞、津巴布韋和喀麥隆打井供水工程項(xiàng)目、索馬里菲納迪爾醫(yī)院、佛得角政府辦公大樓、非洲工會(huì)統(tǒng)一組織辦公樓等。

　　1983年，我國政府與聯(lián)合國合作，開始在華為發(fā)展中國家舉辦各種實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班。根據(jù)受援國實(shí)際需要，援外人力資源開發(fā)合作蓬勃發(fā)展，培訓(xùn)方式日益多樣化，培訓(xùn)內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、經(jīng)貿(mào)、教育、衛(wèi)生等20多個(gè)領(lǐng)域。受商務(wù)部委托，我省自1991年開始承擔(dān)國家援外人力資源培訓(xùn)項(xiàng)目，截至2009年底共計(jì)承擔(dān)援外人力資源培訓(xùn)項(xiàng)目56期，有來自100多個(gè)國家和地區(qū)的1468名外國學(xué)員接受了我國專家、學(xué)者的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和訓(xùn)練，取得了顯著的成績和良好的實(shí)效，實(shí)現(xiàn)了“傳授知識(shí)，互相交流，擴(kuò)大影響，增進(jìn)友誼，開展合作”的培訓(xùn)目標(biāo)。

　　為了執(zhí)行好國家下達(dá)的“國際太陽能應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)班”、“干旱區(qū)生態(tài)恢復(fù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)培訓(xùn)班”、“國際雨水集蓄利用技術(shù)培訓(xùn)班”和“沙漠化研究與治理國際培訓(xùn)班”援外人力資源培訓(xùn)任務(wù)，甘肅省科學(xué)院自然能源研究所、甘肅省治沙研究所、甘肅省水利科學(xué)研究院和中國科學(xué)院寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程研究所先后投入了大量的人力、物力和資金，修建、改造了培訓(xùn)設(shè)施，加強(qiáng)了師資力量的建設(shè)，改善了學(xué)習(xí)和生活條件，提高了接待外國學(xué)員的能力和水平，為開展援外培訓(xùn)工作打下了良好的基礎(chǔ)。

　　在商務(wù)部和省委、省政府的大力支持、幫助下，我省在承辦援外人力資源培訓(xùn)工作中取得了較好的成績，多次得到了商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)和甘肅省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚(yáng)。

　　通過承辦援外人力資源培訓(xùn)工作，我省的科研院所開闊了眼界，走出了國門，擴(kuò)大了國際科技合作的渠道，極大地提升了國際知名度和影響力，收獲了豐碩的成果。借助于援外人力資源培訓(xùn)工作奠定的良好基礎(chǔ)，甘肅省自然能源研究所先后在蘭州舉辦了“發(fā)展中國家太陽能適用技術(shù)研討會(huì)”、“中亞地區(qū)國家太陽能應(yīng)用技術(shù)研討會(huì)”和“發(fā)展中國家太陽能領(lǐng)域面臨的困難與挑戰(zhàn)國際研討會(huì)”等大型國際學(xué)術(shù)會(huì)議。該所還積極開展與發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流和合作，幫助坦桑尼亞編制全國太陽能發(fā)展5年規(guī)劃；幫助科特迪瓦制訂全國光電推廣規(guī)劃；為吉布提、巴基斯坦提供太陽能熱水器、太陽灶技術(shù)培訓(xùn)等。甘肅省治沙研究所代表中國政府為巴基斯坦、伊朗、墨西哥等國家提供了荒漠化防治的技術(shù)咨詢服務(wù)；受科技部委托，舉辦了“國際荒漠化防治技術(shù)培訓(xùn)班”；受以色列駐中國大使館、中國科協(xié)和國家外專局委托，舉辦了4期“以色列荒漠化防治與節(jié)水技術(shù)培訓(xùn)班”。甘肅省水利科學(xué)研究院通過承辦援外人力資源培訓(xùn)工作，搭建了國際經(jīng)濟(jì)合作的平臺(tái)，目前已經(jīng)與尼日利亞、沙特阿拉伯、阿爾及利亞建立合作關(guān)系，承接了部分“雨水集蓄利用技術(shù)示范基地”工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)和施工。

　　1993年，甘肅省治沙研究所開始參與我國援外技術(shù)國際培訓(xùn)，在省商務(wù)廳等有關(guān)部門的大力支持下，先后代表中國政府成功舉辦了21期“沙漠治理技術(shù)國際培訓(xùn)班”、“荒漠化防治技術(shù)國際培訓(xùn)班”，“干旱區(qū)生態(tài)恢復(fù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)國際培訓(xùn)班”。有來自63個(gè)國家的520位專家、學(xué)者和政府官員參加了培訓(xùn)。通過舉辦援外技術(shù)國際培訓(xùn)班不僅讓學(xué)員認(rèn)識(shí)和了解了甘肅，大力宣傳了甘肅，將我省先進(jìn)的治沙和生態(tài)恢復(fù)技術(shù)推向了世界，而且也建立了國際荒漠化防治和生態(tài)恢復(fù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)了國際合作與交流。

　　2005年12月1日，經(jīng)過省自然能源研究所在國際社會(huì)七八年時(shí)間的努力，中國政府和聯(lián)合國工發(fā)組織在維也納正式簽字，批準(zhǔn)在甘肅自然能源研究所的基礎(chǔ)上成立全球唯一的國際太陽能機(jī)構(gòu)———“聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織國際太陽能技術(shù)促進(jìn)轉(zhuǎn)讓中心”。中心成立后，在促進(jìn)發(fā)展中國家太陽能利用及國際合作、技術(shù)交流方面發(fā)揮巨大作用，受到國內(nèi)外相關(guān)組織的贊揚(yáng)。

　　作為亞洲最大的太陽能研究與培訓(xùn)中心，甘肅自然能源研究所面向全球特別是發(fā)展中國家推廣太陽能技術(shù)，積極開展國際太陽能培訓(xùn)。1991年至今，舉辦國際太陽能技術(shù)培訓(xùn)班30期，培訓(xùn)五大洲106個(gè)國家的860多名太陽能技術(shù)人員和政府官員。與此同時(shí)，研究所還承擔(dān)了多項(xiàng)國際和國內(nèi)太陽能等可再生能源項(xiàng)目39項(xiàng)，獲得國家或省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)9項(xiàng)。

走出去，富民之路

　　對(duì)外勞務(wù)合作從無到有，從小到大，逐步發(fā)展成為對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的重要內(nèi)容，為我省“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施作出了重要貢獻(xiàn)。

　　走出一個(gè)人，富裕一家人對(duì)外勞務(wù)合作帶來顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，也為我省勞務(wù)人員“走出去”提供了一條重要途徑。一部分勞務(wù)人員通過自己的勞動(dòng)，實(shí)實(shí)在在地富起來，并促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。“派出一人，富裕一家，帶動(dòng)一片，安定一方”是對(duì)外勞務(wù)合作所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的真實(shí)寫照。

　　中國甘肅國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司通過國際勞務(wù)合作，為我省富余勞務(wù)搭建起了快捷、高效的就業(yè)對(duì)接平臺(tái)，使勞務(wù)人員切身體會(huì)到了出國務(wù)工帶來的實(shí)惠和效益。這項(xiàng)成本低、見效快、收益高且利國利民的事業(yè)，“開拓一個(gè)項(xiàng)目、派出一批勞務(wù)，拉動(dòng)一片經(jīng)濟(jì)，富裕一個(gè)家庭”，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益“雙豐收”。

　　通過對(duì)外勞務(wù)合作，勞務(wù)人員學(xué)到了技能，掙到了美元，蓋起了新房，買到了農(nóng)機(jī)，回國后成為當(dāng)?shù)刂赂坏念I(lǐng)頭人。甘肅會(huì)寧縣模板工羅丙田，自2007年被派往卡塔爾工程務(wù)工回國后，買了筆記本電腦、建了新房和210平方米儲(chǔ)存馬鈐薯庫房，用7萬多元購置了一輛汽車跑運(yùn)輸；會(huì)寧縣模板工劉國寧務(wù)工回國后，利用在國外掙到的美元修建了氣派的四合院，計(jì)劃今年內(nèi)還購置一輛載貨汽車跑運(yùn)輸；會(huì)寧縣鋼筋工張宗旺，自2007年被派往卡塔爾工程務(wù)工回來后，給家里老人和自己各修建了新房，不但實(shí)現(xiàn)了老人多年的心愿，而且打算長期出國務(wù)工，爭取在三年內(nèi)修起二層小樓。

　　國內(nèi)學(xué)本領(lǐng)國外顯身手根據(jù)我省對(duì)外承包工程實(shí)力薄弱，勞務(wù)人員結(jié)構(gòu)不合理，體力型勞動(dòng)密集，技術(shù)勞動(dòng)力缺乏的實(shí)際，中甘國際公司在資金極度困難的情況下，多方籌措資金建成了能同時(shí)對(duì)80名各工種勞務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)的培訓(xùn)基地。通過培訓(xùn)、儲(chǔ)備、外派、管理、教育“一條線”操作模式，逐步改變我省勞務(wù)人員結(jié)構(gòu)和輸出模式，著力提高勞務(wù)人員綜合素質(zhì)，增強(qiáng)勞務(wù)人員在國際市場中的占有份額。樹立我省外派勞務(wù)在國際市場中的良好形象和信譽(yù)，為持續(xù)穩(wěn)妥開拓國際勞務(wù)合作市場打下基礎(chǔ)，從而為我省更多城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力搭建就業(yè)平臺(tái)，創(chuàng)造更大的社會(huì)效益。隴南籍農(nóng)民工王九禮，從一個(gè)普通農(nóng)民工來到合作單位，刻苦鉆研技能，熟練掌握了電氣設(shè)備、鋼結(jié)構(gòu)、管道的焊接和安裝技術(shù)、連續(xù)五年被選派到沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋出國務(wù)工，不但給家庭和個(gè)人賺到了大筆收入，而且已成為甘肅省高技能型安裝人才。

　　自2001年以來，我省累計(jì)選派各類技術(shù)勞務(wù)1.6萬人次，為我省富余勞動(dòng)力和城鄉(xiāng)下崗失業(yè)人員提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，社會(huì)效益明顯。

　　從輸出勞務(wù)到輸出資本我省對(duì)外直接投資始于承擔(dān)國家對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助建設(shè)項(xiàng)目。承建單位在實(shí)施援外建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)敏銳地觀察到國外市場的發(fā)展?jié)摿�和巨大商機(jī)，在建設(shè)援外項(xiàng)目的同時(shí)積極在當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)尋找合作項(xiàng)目，主動(dòng)參與國際競爭，并從此拉開了開展國際化經(jīng)營的序幕。

　　我省對(duì)外投資從無到有、從小到大，從帶料加工貿(mào)易到資源勘探開發(fā)和直接投資，從最初的進(jìn)出口貿(mào)易公司到國有大中型企業(yè)，從國有企業(yè)到民營企業(yè)的全方位發(fā)展。

　　目前，對(duì)外投資的行業(yè)包括工程、貿(mào)易、紡織、機(jī)械制造及零配件加工、礦山勘探開采、房地產(chǎn)開發(fā)、食品加工、地質(zhì)勘探、建筑材料、物流、橡膠加工等行業(yè)。投資地域遍及五大洲共40多個(gè)國家和地區(qū)，投資的規(guī)模逐步增大。

　　由于資源枯竭，生產(chǎn)原料不能滿足生產(chǎn)需求，甘肅已由最初的資源產(chǎn)業(yè)大省，逐步變?yōu)橐粋�(gè)資源需求大省。資源型企業(yè)發(fā)展面臨考驗(yàn)。關(guān)鍵時(shí)刻，政府主管部門和企業(yè)家高瞻遠(yuǎn)矚，采取有效手段，共商企業(yè)發(fā)展大計(jì)，及時(shí)采取措施，積極開展境外資源合作，企業(yè)生產(chǎn)原料由國內(nèi)供給逐漸轉(zhuǎn)向由境外供給，基本破解了資源制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸，為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)市場的繁榮發(fā)展，提高兩種資源的充分利用起到了重要的推動(dòng)作用。

　　在中亞、東南亞、澳大利亞、俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)、非洲、美洲等地區(qū)，都留下金川公司的足跡。目前，金川公司已與全球18個(gè)國家開展了礦產(chǎn)資源方面的合作，成為16家境外礦業(yè)公司的股東，完成了19個(gè)項(xiàng)目的投資，投資總額約5億美元。成立了13個(gè)海外控股子公司和駐外機(jī)構(gòu)，公司業(yè)務(wù)遍及全球30多個(gè)國家和地區(qū)，公司的國際地位顯著提升。

　　2000年以前，金川公司進(jìn)出口貿(mào)易總額僅為5000萬美元，2009年底進(jìn)出口總額達(dá)到26億美元；2000年以前沒有開展境外投資，2009年底，境外投資額約5億美元，在海外收購和控股了兩座礦山，一座已順利生產(chǎn)。

　　作為中國機(jī)床工具行業(yè)的重點(diǎn)骨干企業(yè)，天水星火機(jī)床有限責(zé)任公司是較早和國際市場打交道的企業(yè)之一。走向國際化資本運(yùn)作的道路是星火機(jī)床實(shí)現(xiàn)“星火燎原”戰(zhàn)略的必然。自2009年以來，他們已在法國、德國、英國投資設(shè)立1個(gè)控股公司、2個(gè)參股公司。目前已經(jīng)完成投資372.708萬美元，收購法國索瑪(SOMAB)公司81%的股份；投資133.31萬美元，收購德國亨利安(WMH)公司25%的股份；投資17.5萬美元，收購英國WB公司25%的股份。