省委省政府召開會(huì)議部署非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作
未來五年使非公經(jīng)濟(jì)成全省國民經(jīng)濟(jì)半壁江山
（圖為天水分會(huì)場）
甘肅日?qǐng)?bào)蘭州10月26日訊(記者白德斌)今天下午，省委、省政府召開視頻會(huì)議，全面部署推動(dòng)我省非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展工作，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真落實(shí)省第十二次黨代會(huì)的總體安排，放手放膽發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，力爭未來五年使非公經(jīng)濟(jì)成為我省國民經(jīng)濟(jì)的半壁江山。
省委書記、省人大常委會(huì)主任王三運(yùn)主持會(huì)議并講話，省委副書記、省長劉偉平講話。省政協(xié)主席馮健身出席會(huì)議。
王三運(yùn)指出，非公經(jīng)濟(jì)在我省未來發(fā)展中具有特殊重要的意義。沒有非公經(jīng)濟(jì)的超常發(fā)展，就沒有全省經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)的目標(biāo)會(huì)受極大影響。必須解放思想，全力以赴，按照會(huì)議部署，采取超常規(guī)的舉措，切實(shí)抓好各項(xiàng)政策的落實(shí)，千方百計(jì)推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越、邁上新臺(tái)階。
王三運(yùn)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持實(shí)事求是與解放思想相結(jié)合，努力走出一條符合實(shí)際的非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。要通過改革改制、全民創(chuàng)業(yè)催生發(fā)展一批非公企業(yè)，放寬政策，認(rèn)真組織實(shí)施好全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，激發(fā)社會(huì)各界創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵(lì)和支持一切有志于創(chuàng)業(yè)、有經(jīng)營管理能力的各類人才投身到發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的偉大事業(yè)中去。要通過首位產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展一批非公企業(yè)，實(shí)現(xiàn)配套聯(lián)動(dòng)、集群發(fā)展，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)越滾越大、富民產(chǎn)業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展格局。要通過延伸鏈條、深度開發(fā)擴(kuò)散發(fā)展一批非公企業(yè)，使非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為推動(dòng)資源高效利用、循環(huán)利用和實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)效益最大化的重要力量。要通過招商引資、引強(qiáng)入甘承接發(fā)展一批非公企業(yè)，通過多種形式，引進(jìn)國內(nèi)外知名非公企業(yè)來我省投資，壯大我省非公經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
王三運(yùn)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧與突出重點(diǎn)相結(jié)合，努力破解影響非公經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的關(guān)鍵障礙。當(dāng)前要突出解決好資源配置、市場準(zhǔn)入、資金渠道和財(cái)稅支持四大問題。資源配置要有大突破，讓非公經(jīng)濟(jì)配置到資源與全省經(jīng)濟(jì)中所占的比例相適應(yīng)，與在全省發(fā)展中所處的位置相適應(yīng)。市場準(zhǔn)入要有大動(dòng)作，堅(jiān)決打破行業(yè)壟斷，全部放開除國家法律法規(guī)明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本與其他市場主體平等參與競爭。制定合理可行的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，降低門檻，細(xì)化政策，強(qiáng)化執(zhí)行，有效杜絕“玻璃門”“彈簧門”現(xiàn)象。
融資渠道要有大拓展，要大力提升金融機(jī)構(gòu)規(guī)模和數(shù)量，擴(kuò)大資金規(guī)模，著力解決服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)金融機(jī)構(gòu)不足的問題。要通過政府注資、引進(jìn)域外資本、引導(dǎo)民間資本的形式，建立健全全省擔(dān)保再擔(dān)保體系，著力解決非公企業(yè)擔(dān)保不足、信用不夠的融資瓶頸制約。財(cái)稅支持要有大手筆，要逐步擴(kuò)大促進(jìn)非公企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模，各類財(cái)政資金要向非公企業(yè)傾斜。要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，切實(shí)減輕非公企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。
王三運(yùn)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持完善保障和強(qiáng)化責(zé)任相結(jié)合，努力營造有利于非公經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的氛圍環(huán)境。要營造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境，切實(shí)把政府推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能轉(zhuǎn)到為市場主體提供服務(wù)和營造良好環(huán)境上來。要營造公平公正的法制環(huán)境，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，真正使非公有制企業(yè)家在政治上有榮譽(yù)、社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠。要進(jìn)一步強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)，把非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為衡量各地科學(xué)發(fā)展水平的重要內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政策落實(shí)不截留、不打折、不走樣。真正把甘肅打造成非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高地。
劉偉平指出，改革開放以來，我省非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，已經(jīng)成為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的重要力量，但是差距還很大，制約還頗多。各級(jí)黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻認(rèn)識(shí)推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要意義，把發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)作為保持國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的基本著力點(diǎn)，作為提升全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力的戰(zhàn)略突破口，作為轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴的強(qiáng)大助推器，作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要生力軍，切實(shí)用好一系列疊加的政策機(jī)遇、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)的市場機(jī)遇、后發(fā)趕超和轉(zhuǎn)型跨越的歷史機(jī)遇，仔細(xì)分析尋找差距，加大力度狠抓落實(shí)，推動(dòng)全省非公經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
劉偉平強(qiáng)調(diào)，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，當(dāng)前，既要把“3341”工程作為項(xiàng)目建設(shè)的總抓手，也要作為大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的重要依托，在擴(kuò)增量、調(diào)存量、提素質(zhì)上三管齊下，努力走出一條具有甘肅特色的非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。一要立足打造三大戰(zhàn)略平臺(tái)，走好集群發(fā)展的路子。要把三大戰(zhàn)略平臺(tái)作為促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要著力點(diǎn)，推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)成為蘭州新區(qū)建設(shè)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范省建設(shè)，文化大省、旅游大省建設(shè)，全省生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的重要力量。二要圍繞實(shí)施三大基礎(chǔ)建設(shè)，走好開放投資的路子。要充分吸納民間資本，放寬市場準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多的非公企業(yè)參與進(jìn)來，加快我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。三要緊緊瞄準(zhǔn)四大產(chǎn)業(yè)方向，走好產(chǎn)業(yè)突破的路子。要引導(dǎo)、鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)入戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，支持非公企業(yè)圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)權(quán)入股或配套生產(chǎn)，加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈。以推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)為引領(lǐng)，使非公經(jīng)濟(jì)成為富民多元產(chǎn)業(yè)的中堅(jiān)力量。把發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，培育發(fā)展一批非公大企業(yè)、大集團(tuán)。四要切實(shí)加大招商引資力度，走好引強(qiáng)入甘的路子。要瞄準(zhǔn)國內(nèi)非公大集團(tuán)大企業(yè)，特別是要在引進(jìn)全國100強(qiáng)、500強(qiáng)非公企業(yè)上做文章、下功夫。對(duì)有合作意向的好項(xiàng)目要緊盯不放，對(duì)有合作希望的好項(xiàng)目要緊追不舍，對(duì)已簽約項(xiàng)目要跟蹤落實(shí)，對(duì)落地項(xiàng)目要搞好服務(wù)，切實(shí)以誠心打動(dòng)客商，以服務(wù)贏得投資。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好“民企隴上行”專項(xiàng)行動(dòng)。五要加快培育壯大非公經(jīng)濟(jì)市場主體，拓寬全民創(chuàng)業(yè)的路子。要放手放膽培育非公經(jīng)濟(jì)市場主體，全面落實(shí)就業(yè)扶持政策，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)，通過多種措施，支持和鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，力爭5年內(nèi)非公經(jīng)濟(jì)市場主體翻一番。
劉偉平強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，必須著力破解制約非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸障礙，努力建設(shè)低創(chuàng)業(yè)成本的政策洼地，促進(jìn)生產(chǎn)要素充分涌流。要公平配置公共資源，在土地使用權(quán)等重要資源配置上，與其他所有制企業(yè)一視同仁。要加大財(cái)稅支持力度，制定科學(xué)的財(cái)稅政策，引導(dǎo)和支持非公經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。要建立健全金融服務(wù)體系，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的支持，切實(shí)解決非公企業(yè)貸款難、融資難的問題。要強(qiáng)化人才培養(yǎng)引進(jìn)，促進(jìn)優(yōu)秀人才在非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中施展才華。要進(jìn)一步規(guī)范行政監(jiān)管行為，嚴(yán)格控制各類專項(xiàng)檢查，維護(hù)非公企業(yè)的合法權(quán)益。要結(jié)合效能風(fēng)暴行動(dòng)，合理設(shè)置辦事流程，落實(shí)限時(shí)辦理制度，強(qiáng)化對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的服務(wù)。要廣泛宣傳鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，營造公平和諧的非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
省委常委、常務(wù)副省長劉永富，省委常委、副省長、省委秘書長李建華，副省長郝遠(yuǎn)及省長助理、慶陽市委書記夏紅民，省政府秘書長李沛文，省政協(xié)秘書長石晶參加會(huì)議。
（圖為天水分會(huì)場）
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