兩會(huì)聚焦 生態(tài)建設(shè)，需要大家一起努力
——我省出席全國(guó)兩會(huì)代表委員熱議生態(tài)文明建設(shè)（三）
甘肅日?qǐng)?bào)記者 白德斌 徐愛龍
清晨，打開窗，呼吸撲面而來的清新空氣，那會(huì)是一種令人無法抵擋的“誘惑”。但如果空氣中滿是浮塵，你還會(huì)開窗嗎？
生態(tài)，關(guān)系著每一個(gè)人的生活，而生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，不是一個(gè)人、一個(gè)地區(qū)的努力就能夠完成，而是需要大家一起努力。
在人們心里，生態(tài)的分量越來越重，國(guó)家的重視度也在不斷提高。在今年的全國(guó)兩會(huì)上，代表、委員們針對(duì)生態(tài)的討論一直在持續(xù)。
談到生態(tài)，甘肅是繞不過去的。
“甘肅是黃河、長(zhǎng)江的重要水源涵養(yǎng)區(qū)，也是我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)最脆弱最復(fù)雜的地區(qū)之一，生態(tài)地位十分重要。構(gòu)筑西北乃至全國(guó)重要的生態(tài)安全屏障，既關(guān)系到我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，也關(guān)系到國(guó)家生態(tài)安全大局�！比珖�(guó)人大代表、省委書記、省人大常委會(huì)主任王三運(yùn)說。
正因?yàn)楦拭C生態(tài)地位至關(guān)重要，甘肅的生態(tài)建設(shè)，需要國(guó)家的支持，需要社會(huì)各界的幫助，需要大家的共同努力。
為此，我省出席全國(guó)兩會(huì)的代表、委員一致建議，希望國(guó)家能夠盡快研究批準(zhǔn)在甘肅建設(shè)國(guó)家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和流域生態(tài)綜合治理支持力度，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)建設(shè)與扶貧開發(fā)，積極發(fā)展生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)，建立流域水資源補(bǔ)償和濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，擴(kuò)大甘肅省森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)姆秶�，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并加大轉(zhuǎn)移支付力度，完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償及草原生態(tài)補(bǔ)償制度，提高對(duì)禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)補(bǔ)償系數(shù)，支持甘肅省進(jìn)行生態(tài)建設(shè)和改善民生。
“建設(shè)國(guó)家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)的主要任務(wù)是實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域和流域生態(tài)綜合治理，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)與扶貧開發(fā)協(xié)同推進(jìn)，力爭(zhēng)到2015年初步建成承擔(dān)國(guó)家生態(tài)安全功能的重點(diǎn)生態(tài)試驗(yàn)區(qū)、生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展生態(tài)富民試驗(yàn)區(qū)、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。我們希望國(guó)家有關(guān)部委給予關(guān)心和支持，爭(zhēng)取國(guó)家盡早批準(zhǔn)�！比珖�(guó)人大代表、省委副書記、省長(zhǎng)劉偉平說。
“全力打造國(guó)家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)”，在我省出席全國(guó)兩會(huì)的代表、委員們中得到高度認(rèn)同，大家認(rèn)為我省是在“努力探索一條生產(chǎn)、生活和生態(tài)科學(xué)布局、良性互動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展之路”、是“甘肅在為全國(guó)生態(tài)安全作最大的貢獻(xiàn)”。
對(duì)于如何打造好這個(gè)生態(tài)試驗(yàn)區(qū)，省委、省政府已經(jīng)有了較為周密的考慮，代表、委員們也有著他們的真知灼見……
王三運(yùn)在接受中央媒體采訪時(shí)作了明確的闡述。他說，一是要著力加強(qiáng)重要生態(tài)區(qū)位環(huán)境治理。在河西地區(qū)著力打造祁連山生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)區(qū)，在中部和隴東地區(qū)著力打造黃土高原水土保持綜合治理區(qū)，在南部地區(qū)著力打造江河水源涵養(yǎng)保護(hù)與建設(shè)功能區(qū)，加快生態(tài)環(huán)境優(yōu)化進(jìn)程。二是要著力推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。打好植樹造林、水源保護(hù)、水土保持、防沙治沙、生態(tài)恢復(fù)整體戰(zhàn)，鞏固發(fā)展退耕還林、退牧還草、天然林保護(hù)等成果；大力開展中小流域綜合治理，切實(shí)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)；加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，著力建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，提高資源節(jié)約集約和綜合利用水平，走生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化之路。三是要著力構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。逐步在飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)等實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償，有序?qū)嵤┥鷳B(tài)移民工程，促進(jìn)生態(tài)自然修復(fù)。四是要著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，加快淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，著力解決大氣污染、水污染和土壤污染問題，讓人民群眾生活得更加舒心。
“建設(shè)國(guó)家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)，單靠甘肅是不可能完成的。省委、省政府歷來高度重視生態(tài)建設(shè)，但我省財(cái)力有限。希望全國(guó)都來關(guān)心甘肅的生態(tài)建設(shè)，只有這樣，建設(shè)國(guó)家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)的目標(biāo)才能夠?qū)崿F(xiàn)。”作為一名和生態(tài)建設(shè)打了32年交道的水利工作者，全國(guó)人大代表、甘肅省水利廳石羊河流域管理局局長(zhǎng)楊東深知，國(guó)家的支持、社會(huì)各界的關(guān)心，對(duì)于甘肅生態(tài)建設(shè)是多么重要。
楊東建議，中央財(cái)政進(jìn)一步加大對(duì)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的支持力度，優(yōu)化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策，以生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付政策為基礎(chǔ)，不斷加大均衡性轉(zhuǎn)移支付支持力度，支持像甘肅這樣的生態(tài)脆弱地區(qū)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程。
從小就在祁連山腳下長(zhǎng)大的常海霞代表，看著美麗的草原在慢慢退化，感到心很痛。她建議，設(shè)立專項(xiàng)基金，啟動(dòng)實(shí)施祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合治理規(guī)劃。祁連山地處青藏高原東北邊緣，南北跨越甘肅、青海兩省。其獨(dú)特的地理區(qū)位在維護(hù)青藏高原生態(tài)平衡，維持走廊綠洲穩(wěn)定，保障黃河徑流補(bǔ)給，構(gòu)筑我國(guó)西北內(nèi)陸生態(tài)屏障具有極其重要的作用。
全國(guó)人大代表、張掖市委書記陳克恭建議，設(shè)立河西走廊國(guó)家級(jí)高效節(jié)水灌溉示范區(qū)。他說，我省河西走廊土地資源豐富，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有灌溉面積1544萬畝，有效灌溉面積1348萬畝，但由于農(nóng)田灌溉用水效率不高，農(nóng)田灌溉用水比重大，造成當(dāng)?shù)厮Y源開發(fā)利用過度。為進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域用水結(jié)構(gòu)，修復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境，以有限的水資源支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，建議國(guó)家設(shè)立專項(xiàng)資金扶持建設(shè)。
洪潤(rùn)清代表建議，加大對(duì)甘肅省泥石流災(zāi)害防治工作的支持力度，盡最大努力消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
何麗霞代表建議國(guó)家及時(shí)調(diào)整退耕還林政策的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，特別是提高生態(tài)脆弱、經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)的退耕還林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
生態(tài)環(huán)境的改善需要全社會(huì)各部門、各行業(yè)的共同努力才能實(shí)現(xiàn)。全國(guó)政協(xié)委員、白銀有色集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)李沛興在接受采訪時(shí)表示，“生態(tài)文明建設(shè)，每個(gè)人都要從自身做起，企業(yè)在今后的發(fā)展中，一定要做好節(jié)能減排，爭(zhēng)取變廢為寶。”他說，“從下一步工作來說，我們更多地要考慮把廢渣、廢水利用好，把這些污染既降到最低又能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)�！�
……
“生態(tài)建設(shè)不是一朝一夕能夠完成的，但我們一定會(huì)盡自己最大的努力為我們共同的家園，為子孫后代謀福利！”楊東代表說。
一棵樹好栽，而一片森林則不易培育。生態(tài)文明重在建設(shè)，難在堅(jiān)持。讓我們攜起手來，匯聚每一個(gè)人的努力，把生態(tài)意識(shí)體現(xiàn)在日常生活到發(fā)展建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，更加自覺地珍愛自然、保護(hù)環(huán)境，走向生態(tài)文明新時(shí)代，托起一個(gè)山明水秀、天朗氣清的美麗中國(guó)。
（本報(bào)北京3月12日電）
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