用行動帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康
——省人大常委會副主任等密集調(diào)研扶貧開發(fā)工作紀(jì)實
本報記者呂寶林
(一)
人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，在推進(jìn)扶貧開發(fā)工作中，具有特殊帶動作用，積極參與和推進(jìn)扶貧開發(fā)是人大機(jī)關(guān)和人大代表的重要任務(wù)。
一年前，省委啟動雙聯(lián)行動，全省40多萬名干部聯(lián)系幫扶40多萬特困戶；省人大常委會隨即號召開展雙聯(lián)“人大代表在行動”活動，全省各級人大及其常委會迅速響應(yīng)，8萬多名各級人大代表積極行動，投身雙聯(lián)實踐，開展了形式多樣的幫扶活動。
一年來的實踐表明，“人大代表在行動”活動，搭建了各級人大和人大代表參與雙聯(lián)行動的有效平臺，已經(jīng)成為人大圍繞中心、服務(wù)大局的有力抓手，在推進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展和促進(jìn)群眾脫貧致富方面發(fā)揮了重要作用。
如何進(jìn)一步用好“人大代表在行動”這一平臺，推動雙聯(lián)行動不斷向縱深發(fā)展，為全省扶貧開發(fā)和與全國同步建成全面小康社會作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，帶著問題、帶著思考，省人大常委會副主任嘉木樣·洛桑久美·圖丹卻吉尼瑪、陸武成、孫效東、周多明、李慧、馬青林，咨詢員崔玉琴、張開勛，及秘書長張緒勝，多次深入基層進(jìn)行調(diào)研。
近兩個月以來，省人大常委會又組成四個調(diào)研組，由陸武成、李慧、馬青林、崔玉琴及張緒勝等帶隊，深入貧困縣鄉(xiāng)村，與村民面對面交談，與各級人大代表和基層干部面對面交流，對雙聯(lián)“人大代表在行動”活動進(jìn)行專題調(diào)研。
(二)
4月11日至14日，嘉木樣·洛桑久美·圖丹卻吉尼瑪深入臨潭縣調(diào)研。他說，要進(jìn)一步密切同群眾的聯(lián)系，進(jìn)一步樹立群眾觀念，深入實際了解情況，搞清楚群眾在想什么、憂什么、急什么、盼什么，只有這樣，才能真正為群眾排憂解難，為群眾脫貧致富辦實事。
5月8日至14日，陸武成率領(lǐng)第一調(diào)研組，深入白銀、定西的4個縣區(qū)、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研。陸武成強(qiáng)調(diào)，人大代表要在雙聯(lián)行動中積極為聯(lián)系戶尋找脫貧的“好方子”、致富的“金點子”，實實在在解難題，扎扎實實辦好事。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實把“人大代表在行動”活動擺在重要位置，真正讓人大代表在雙聯(lián)行動中發(fā)揮代表作用，帶領(lǐng)群眾致富奔小康。
在隴西縣調(diào)研后，孫效東提出四點建議。一是把同步建成全面小康社會規(guī)劃同雙聯(lián)行動有機(jī)結(jié)合起來，加快推進(jìn)全面建成小康社會的步伐。二是要在破解資金難題上下功夫。三是開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路增強(qiáng)針對性。四是要高度重視和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。
周多明先后兩次深入臨夏貧困地區(qū)調(diào)研。他提出，推進(jìn)雙聯(lián)“人大代表在行動”活動、促進(jìn)扶貧開發(fā)，要圍繞為民富民，抓好統(tǒng)籌推進(jìn)；要緊扣小康目標(biāo)，明確主攻方向；要拓寬增收渠道，發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)；要改善基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展；要落實惠民政策，著力改善民生。
5月14日至17日，李慧帶領(lǐng)第二調(diào)研組深入武威、臨夏調(diào)研。李慧指出，各級人大代表要在“人大代表在行動”中進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，發(fā)揮作用，能干什么就干什么，能幫什么就幫什么，各盡其責(zé)，多為農(nóng)民群眾出主意、想辦法，以實際行動踐行“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的承諾。
5月14日至16日，馬青林帶領(lǐng)第三調(diào)研組在秦州區(qū)、張家川縣、麥積區(qū)調(diào)研。馬青林指出，要及時總結(jié)宣傳推廣雙聯(lián)“人大代表在行動”活動中的成功經(jīng)驗、典型做法，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確目標(biāo)，在完善扶貧規(guī)劃、培育富民產(chǎn)業(yè)上下功夫，在實踐中創(chuàng)新活動機(jī)制，推動活動持續(xù)扎實有效地開展。
5月9日至16日，崔玉琴帶領(lǐng)第四調(diào)研組在蘭州、隴南調(diào)研。她指出，“人大代表在行動”活動是一項長期任務(wù)，在內(nèi)容和形式上要力求多樣化、多層次、多角度，要及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)和樹立先進(jìn)典型，營造濃厚氛圍，不斷提高活動影響力。
張開勛在調(diào)研中指出，對國家確定的連片扶貧縣工作，要從輿論、工作指導(dǎo)、政策支持上進(jìn)一步加大力度，創(chuàng)造經(jīng)驗，影響全��；實踐證明，涉農(nóng)規(guī)模企業(yè)帶動扶貧是最直接、最有效的，這方面應(yīng)該解放思想、敢于實踐。
(三)
在集中調(diào)研后，5月24日，省人大常委會召開雙聯(lián)“人大代表在行動”調(diào)研匯報會，總結(jié)成績經(jīng)驗，也把問題和不足擺在了桌面上——
代表在幫扶中存在一定盲目性，參與幫扶的有效手段還不夠多；在幫扶中，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間存在著進(jìn)展不平衡問題，不同身份人大代表之間也存在著不平衡問題；幫扶更多地集中在“輸血”上，在引導(dǎo)增強(qiáng)“造血”能力方面仍嫌不足……
摸清問題，有的放矢，對癥施策，下一步工作的思路也漸漸清晰——
要加大組織領(lǐng)導(dǎo)，整合資源，形成整體合力；要進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)自覺性、積極性，把投身雙聯(lián)行動作為履行代表職責(zé)的重要內(nèi)容；要明確重點，把改善基礎(chǔ)條件、壯大特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展合作組織、興辦龍頭企業(yè)等作為行動著力點；要強(qiáng)化機(jī)制，探索形成人大代表參與雙聯(lián)行動的長效機(jī)制。
6月3日，在省委理論學(xué)習(xí)中心組專題會上，陸武成在發(fā)言中說，“人大代表在行動”不僅為人大代表充分發(fā)揮作用、帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康提供了重要平臺，也進(jìn)一步密切了代表同群眾的聯(lián)系，提升了人大代表在群眾心目中的地位和影響。他表示，省人大常委會將采取更加有效的措施和辦法，不斷把雙聯(lián)“人大代表在行動”引向深入，努力為加快推進(jìn)全省扶貧開發(fā)、與全國同步建成全面小康社會、建設(shè)幸福美好新甘肅作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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