始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢
——全省紀檢監(jiān)察機關查辦案件工作綜述
甘肅日報記者 呂寶林
剛剛過去的2013年，全省各級紀檢監(jiān)察機關堅決貫徹落實習近平總書記關于“老虎”、“蒼蠅”一起打的要求，把懲治腐敗工作擺在更加重要的位置，抓住容易滋生腐敗的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，堅持有案必查、有腐必懲，嚴肅查處了一批違紀違法案件，形成了有力震懾，贏得了群眾的信任和支持。
一年來，各級紀檢監(jiān)察機關共受理信訪舉報14875件（次），同比增長49.9%；初核2422件，同比增長68.9%；立案1460件，同比增長43.6%；結案1445件，同比增長43.8%；給予黨政紀處分1866人，涉嫌犯罪移送司法機關處理577人。通過辦案挽回直接經濟損失1.04億元。同時，為886名受到不實舉報的黨員干部澄清了是非，保護了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
在不久前召開的全省領導干部警示教育大會上，通報了2013年紀檢監(jiān)察機關查辦案件情況，深入剖析了任增祿、史勇及蘭州市交通系統(tǒng)的腐敗案件，省委書記、省人大常委會主任王三運指出，剖析一年來查處的重大典型案件，對警示各級領導干部以案為鑒、時刻繃緊拒腐防變之弦，既管好自己又帶好隊伍，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，具有十分重要的作用。
突出重點，查辦一批群眾關心社會關注的案件
2013年，全省各級紀檢監(jiān)察機關根據(jù)反腐敗形勢任務發(fā)展變化，適時調整辦案思路，緊盯重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，“老虎”“蒼蠅”一起打，一批群眾關心社會關注的案件得到了及時查處。
緊盯黨員領導干部違紀違法案件。各級紀檢監(jiān)察機關立案查辦涉及縣處級以上黨員領導干部的案件72件。省紀委嚴肅查辦了酒泉市政協(xié)原主席楊林，酒泉市城建局原局長史勇，省檢察院反瀆職侵權局正處級檢察員郭仲德，省地稅局稽查局副局長韓哲等人違紀違法案件。
緊盯重點領域和部門違紀違法案件。加大了對工程建設領域、司法機關、交通運輸、教育、文化衛(wèi)生、農林水牧、環(huán)保等部門違紀案件的查處力度。張掖市紀委查處了張掖市教育局違規(guī)組織公款旅游、私設“小金庫”等問題，金昌市紀委查處了金昌市交通局原局長王多仁嚴重違紀違法問題。
緊盯違反中央八項規(guī)定精神案件。全年共查處違反中央和省委規(guī)定精神的問題167起，處理314人。省紀委先后4次通報曝光44起典型問題，14個市州共通報曝光90起典型問題。
緊盯發(fā)生在群眾身邊的違紀違法案件。過去一年，全省紀檢監(jiān)察機關積極回應群眾關切，嚴肅查處了征地拆遷、集體“三資”、村務管理、惠農補貼、城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放等與群眾利益密切相關的案件，共查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部違紀違法案件363件，處分573人，讓群眾感受到了反腐敗帶來的實實在在的效果。
依紀依法，確保安全文明規(guī)范辦案
各級紀檢監(jiān)察機關牢固樹立“嚴格依紀依法、辦案首保安全”理念，堅持把加大查辦案件力度與依紀依法安全文明規(guī)范辦案結合起來，強化制度建設，規(guī)范辦案程序，加強監(jiān)督檢查，確保辦案質量，形成了靠制度規(guī)范監(jiān)督管理、用制度推動查辦案件的機制，查辦案件工作的制度化、規(guī)范化水平進一步提高。
省紀委先后制定出臺了《查辦案件流程》《辦案安全責任制》《重要案件線索管理暫行辦法》等制度，嚴格規(guī)定了擬立案、初核、暫存、留存和了結五類案件線索處置標準，進一步規(guī)范了辦案程序履行、辦案措施使用、涉案款物管理、辦案場所安保、辦案人員紀律等工作。
同時，切實加強對辦案制度、程序執(zhí)行的監(jiān)督檢查，確保辦案規(guī)范、安全。在全省開展了案件線索梳理排查工作，對14個市州、26個縣市區(qū)的辦案工作進行了專項督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向各市州黨委、紀委主要領導反饋并督促整改，對30條重點線索進行了掛牌督辦。
理順機制強化統(tǒng)籌，形成辦案合力
省紀委按照中央紀委“轉職能、轉方式、轉作風”要求，進一步強化紀委監(jiān)督責任，突出主業(yè)，聚焦全省黨風廉政建設和反腐敗工作，集中了精神，增強了辦案力量；同時加強統(tǒng)籌協(xié)調，形成合力，查辦案件工作保持了強勁勢頭。
1月17日，省委常委會研究決定，在2013年精減100個省紀委監(jiān)察廳牽頭和參加的議事協(xié)調機構基礎上，再精減11個，至此省紀委監(jiān)察廳牽頭和參與的議事協(xié)調機構由原來的129個精減到18個，共精減111個，占到了總數(shù)的86%。同時，省紀委監(jiān)察廳優(yōu)化調整內設機構，機構設置進一步向辦案工作傾斜，新設立了第五紀檢監(jiān)察室，為案件檢查和執(zhí)紀監(jiān)督廳室配備干部91名，占機關干部總數(shù)的47%。
全省各級紀檢監(jiān)察機關在“三轉”過程中，也進一步突出查辦案件職能，在領導力量、工作安排、人員配備、后勤保障等方面向辦案工作傾斜，基層查辦案件工作明顯增強。2013年，蘭州、武威、天水、定西、張掖等市立查案件都在100件以上，隴南、酒泉、金昌等市立查案件同比增長均在50%以上。
隨著經濟社會發(fā)展，腐敗案件日趨復雜，查辦難度日趨加大，為形成辦案合力，省紀委監(jiān)察廳充分發(fā)揮反腐敗工作協(xié)調領導小組作用，最大限度地統(tǒng)籌調動各單位辦案力量；加強與司法、行政執(zhí)法機關的溝通聯(lián)系，建立健全辦案協(xié)調機制，整合辦案力量，實現(xiàn)各展所長、優(yōu)勢互補；積極協(xié)助配合跨地區(qū)辦案工作，有力地支援了跨地區(qū)、跨部門案件的查辦。
轉變理念，進一步增強綜合效果
懲治不是最終目標，在堅決及時查處案件的同時，抓早抓小、治病救人更重要。
正是基于此，在案件查辦過程中，省紀委對信訪舉報、群眾反映和監(jiān)督檢查、專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時進行提醒談話，對尚不構成違紀的一般性問題及時進行誡勉談話和函詢，做到了警示在前，防微杜漸。2013年，全省紀檢監(jiān)察機關函詢389人，誡勉談話1285人。同時，堅持查實問題、懲治腐敗是成績，澄清是非、教育保護干部也是成績的辦案理念，堅持快查快辦，及時為受到不實舉報的黨員干部澄清了是非。
注重辦案成果運用，充分發(fā)揮辦案治本功效。省委通過召開全省領導干部警示教育大會，通報當年查辦案件情況、剖析典型腐敗案件，已經成為一項舉一反三、對領導干部進行警示教育的常態(tài)化工作。省紀委堅持推行“一案三報告”制度，督促辦案單位上報案件剖析報告，督促發(fā)案單位認真排查問題，堵塞制度漏洞，健全防治同類問題發(fā)生的長效機制。
加強自身建設，確保辦案質量和水平
打鐵還需自身硬。全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)，始終把加強案管隊伍自身建設擺在重要位置，不斷加強能力和作風建設，為提升案件辦理質量和水平提供堅強保證。
各級紀檢監(jiān)察機關通過建立辦案人才庫、內部調整交流、選調等方式優(yōu)化人員結構，加強辦案力量。通過抽調參與上級機關辦案、以案代訓、業(yè)務知識考試、外出考察學習、辦案成果交流研討、重要案件內部分析點評等措施，著力提高辦案人員執(zhí)紀辦案的能力和水平。省紀委還建立實施了紀檢監(jiān)察機關辦案人員執(zhí)紀執(zhí)法業(yè)務知識考試制度，分3批對600多名辦案人員進行了執(zhí)紀執(zhí)法業(yè)務知識考試，有效防止了違反辦案紀律問題的發(fā)生。
打印本頁
