我省召開(kāi)實(shí)施全面兩孩政策新聞發(fā)布會(huì)
女方享受產(chǎn)假180天 男方有護(hù)理假30天
蘭州晨報(bào)4月5日訊(記者趙匯)4月1日，我省實(shí)施全面兩孩政策新聞發(fā)布會(huì)在省衛(wèi)生計(jì)生委舉行，省衛(wèi)計(jì)委黨組成員、副主任蔣新貴就實(shí)施全面兩孩政策對(duì)我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展全局的影響，我省為實(shí)施全面兩孩政策所作的準(zhǔn)備工作等內(nèi)容作了說(shuō)明，并回答了記者提問(wèn)。
實(shí)施時(shí)間：
問(wèn)：我省實(shí)施全面兩孩政策從何時(shí)算起？
答：“我省與全國(guó)一樣，統(tǒng)一從2016年1月1日開(kāi)始實(shí)施全面兩孩政策。 ”省衛(wèi)計(jì)委副主任蔣新貴介紹，黨的十八屆五中全會(huì)作出“全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策”的重大戰(zhàn)略決策后，省委省政府高度重視，我省及時(shí)組織開(kāi)展了目標(biāo)人群、孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力調(diào)查摸底，出生人口預(yù)測(cè)和政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以及實(shí)施全面兩孩政策對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響研究等相關(guān)工作。省十二屆人大常委會(huì)第22次會(huì)議審議通過(guò)了《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》修正案，我省正式啟動(dòng)實(shí)施全面兩孩政策。
答：條例規(guī)定：實(shí)行生育登記服務(wù)制度和再生育審批制度。生育第一個(gè)和第二個(gè)子女的夫妻可以自主安排，實(shí)行生育登記服務(wù)制度。在懷孕前后應(yīng)辦理生育登記，憑夫妻雙方的戶(hù)口本、身份證、結(jié)婚證，在一方戶(hù)籍地或居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)計(jì)生部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)登記，免費(fèi)領(lǐng)取生育保健服務(wù)證，有條件的地方可在社區(qū)辦理。網(wǎng)上辦理生育登記的，需要上傳相關(guān)材料影印件。生育前因故未登記的，生育后應(yīng)予登記。生育登記的內(nèi)容包括夫妻雙方基本信息、居住信息、婚姻信息和生育子女信息等。再生育子女的夫妻，實(shí)行審批制度。由夫妻雙方向一方戶(hù)籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處審核后，報(bào)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)，可以安排再生育一胎子女�，F(xiàn)階段無(wú)論是生育一、二孩，還是特殊情形再生育，仍須領(lǐng)取生育保健服務(wù)證，依法享受優(yōu)生優(yōu)育、計(jì)劃生育和婦幼健康服務(wù)。
適合人群：
問(wèn)：全面兩孩政策適用哪些人群？
答：全面兩孩政策的對(duì)象有：
1.夫妻已生育一個(gè)子女的；
2.再婚夫妻一方未生育過(guò)子女的。經(jīng)登記，均可以生育。
符合下列特殊情形的夫妻，經(jīng)申請(qǐng)可批準(zhǔn)再生育一胎子女：
(1)已生育的兩個(gè)子女中有子女經(jīng)鑒定為非遺傳性殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的；
(2)再婚(不含復(fù)婚)夫妻，再婚前一方生育一個(gè)子女，另一方未生育，再婚后只生育一個(gè)子女的；
(3)再婚(不含復(fù)婚)夫妻，再婚前合計(jì)生育兩個(gè)及以上子女，再婚后未共同生育子女的；
(4)民族自治地方的夫妻雙方均系農(nóng)村居民，其中雙方或者一方系東鄉(xiāng)、裕固、保安族以及居住在人口稀少的牧區(qū)、林區(qū)的藏、蒙古、撒拉、哈薩克族，已生育兩個(gè)子女，要求再生育的，可安排再生育一胎子女。
如何申請(qǐng)：
問(wèn)：全面兩孩政策實(shí)施后，生孩子要不要審批？是否需要領(lǐng)取生育保健服務(wù)證？
答：條例規(guī)定：實(shí)行生育登記服務(wù)制度和再生育審批制度。生育第一個(gè)和第二個(gè)子女的夫妻可以自主安排，實(shí)行生育登記服務(wù)制度。在懷孕前后應(yīng)辦理生育登記，憑夫妻雙方的戶(hù)口本、身份證、結(jié)婚證，在一方戶(hù)籍地或居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)計(jì)生部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)登記，免費(fèi)領(lǐng)取生育保健服務(wù)證，有條件的地方可在社區(qū)辦理。網(wǎng)上辦理生育登記的，需要上傳相關(guān)材料影印件。生育前因故未登記的，生育后應(yīng)予登記。生育登記的內(nèi)容包括夫妻雙方基本信息、居住信息、婚姻信息和生育子女信息等。再生育子女的夫妻，實(shí)行審批制度。由夫妻雙方向一方戶(hù)籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處審核后，報(bào)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)，可以安排再生育一胎子女�，F(xiàn)階段無(wú)論是生育一、二孩，還是特殊情形再生育，仍須領(lǐng)取生育保健服務(wù)證，依法享受優(yōu)生優(yōu)育、計(jì)劃生育和婦幼健康服務(wù)。
產(chǎn)假如何休：
問(wèn)：新修訂的《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》對(duì)婚假、產(chǎn)假是如何規(guī)定的？
答： 《條例》明確規(guī)定，依法辦理結(jié)婚登記的夫妻可以享受婚假30天。符合法律和《計(jì)生條例》規(guī)定生育子女的，女方享受產(chǎn)假180天；男方享受護(hù)理假30天。職工在婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假期間，其工資、獎(jiǎng)金、福利待遇不變。
鼓勵(lì)少生系誤讀：問(wèn)：近日，省外多家媒體報(bào)道我省出新規(guī)鼓勵(lì)少生，獎(jiǎng)勵(lì)放棄生育二孩，請(qǐng)說(shuō)明具體情況？
答：這是媒體的誤讀�！陡拭C省人口與計(jì)劃生育條例修正案》第二十二條規(guī)定： “育齡夫妻系農(nóng)村居民，符合下列條件之一的，由縣級(jí)人民政府給予不低于1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)： 1.在全面兩孩政策實(shí)施前，只生育一個(gè)女孩，不再生育的，并已經(jīng)獲得獨(dú)生子女父母光榮證的； 2.符合本《條例》第十八條再生育子女條件， (也就是民族自治地方的夫妻雙方均系農(nóng)村居民，其中雙方或者一方系東鄉(xiāng)、裕固、保安族以及居住在人口稀少的牧區(qū)、林區(qū)的藏、蒙古、撒拉、哈薩克族，已生育兩個(gè)子女，可以申請(qǐng)?jiān)偕惶プ优娜巳?在全面兩孩政策實(shí)施前，自愿申請(qǐng)放棄生育的。 ”這兩類(lèi)家庭均是全面兩孩政策實(shí)施前自愿實(shí)行計(jì)劃生育的家庭，按照原《條例》第二十九條規(guī)定，這兩類(lèi)家庭均享受1000元獎(jiǎng)勵(lì)。
省外媒體在報(bào)道中只片面強(qiáng)調(diào)了對(duì)“少生孩子的資金獎(jiǎng)勵(lì)” ， 忽略了全面兩孩政策實(shí)施前，對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)的這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，忽略了第十八條界定的“稀有少數(shù)民族、邊遠(yuǎn)牧區(qū)、藏區(qū)特定少數(shù)民族”這一特定人群，存在理解偏差。我省修訂《條例》有政策依據(jù)，符合國(guó)家要求，不存在媒體報(bào)道“有違政策”等情況。
違反規(guī)定該如何處罰：問(wèn)：全面兩孩政策實(shí)施后，對(duì)有違法生育行為的公民如何處罰，是否還征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)？
答：違反計(jì)生條例，有下列行為之一的公民，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：
1.未形成法定夫妻關(guān)系而生育的；
2.違反本條例規(guī)定的條件生育的；
3.符合本條例規(guī)定可以再生育，但未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)審批生育的；
4.違反國(guó)家有關(guān)收養(yǎng)法律、法規(guī)或者本條例規(guī)定收養(yǎng)子女的。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理的具體辦法由省人民政府另行制定。在2016年1月1日前，有違法生育行為的，仍按原《條例》規(guī)定處罰。
獎(jiǎng)勵(lì)政策如何銜接：
問(wèn)：實(shí)施全面兩孩政策后，原有的“獨(dú)生子女家庭”和“農(nóng)村二女節(jié)育家庭”還能不能享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策？領(lǐng)取了獨(dú)生子女父母光榮證后登記生育二孩的，已領(lǐng)取的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)如何處理？
答：計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策銜接制度，按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，以全面兩孩政策實(shí)施的時(shí)間節(jié)點(diǎn)區(qū)別對(duì)待。
2016年1月1日之前，自愿終身只生育一個(gè)孩子并領(lǐng)取了獨(dú)生子女父母光榮證的夫妻和農(nóng)村二女節(jié)育戶(hù)，繼續(xù)享受各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策；只生育了一個(gè)孩子的，仍可按規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證，享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。
2016年1月1日之后，對(duì)自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，不再發(fā)放獨(dú)生子女父母光榮證，不再享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的家庭和夫妻，再生育或者收養(yǎng)子女的，停止享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待，已經(jīng)享受的不再退回。
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