省委十三屆六次全會召開
審議通過《關(guān)于貫徹落實〈甘肅省機構(gòu)改革方案〉的實施意見》
林鐸講話 唐仁健等作說明 歐陽堅孫偉等出席
甘肅日報蘭州10月26日訊（記者呂寶林 陳多）中國共產(chǎn)黨甘肅省第十三屆委員會第六次全體會議今天在蘭州舉行。全會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重要論述，認真落實黨中央關(guān)于深化地方機構(gòu)改革的決策部署，審議通過了《關(guān)于貫徹落實〈甘肅省機構(gòu)改革方案〉的實施意見》《中國共產(chǎn)黨甘肅省第十三屆委員會第六次全體會議決議》，對全省機構(gòu)改革工作和組織落實好機構(gòu)改革方案進行動員部署，并安排了當前經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作。
全會由省委常委會主持。省委書記林鐸講話。省委副書記、省長唐仁健對《甘肅省機構(gòu)改革方案》作說明，省委常委、省委組織部部長李元平對《關(guān)于貫徹落實〈甘肅省機構(gòu)改革方案〉的實施意見》作說明。
省領(lǐng)導(dǎo)歐陽堅、孫偉、李榮燦、馬廷禮、劉昌林、宋亮、周學(xué)文、王嘉毅、蒲永能等出席會議。
林鐸在講話中指出，深化黨和國家機構(gòu)改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央順應(yīng)時代發(fā)展大勢，著眼實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢作出的重大決策，充分體現(xiàn)了黨中央的無畏魄力和強烈擔當，彰顯了將改革進行到底的鮮明態(tài)度和堅定決心。習(xí)近平總書記圍繞深化黨和國家機構(gòu)改革提出了一系列新思想新觀點新要求，不僅明確了頂層設(shè)計，也提供了根本遵循，為黨和國家機構(gòu)改革指明了前進方向。全省各級黨組織和廣大黨員干部要準確把握習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重要論述，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，切實站在踐行“兩個維護”的高度，堅決扛起謀劃和推動機構(gòu)改革的政治責任，把深化機構(gòu)改革作為落實黨中央重大決策部署的實際行動，作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”的現(xiàn)實檢驗，作為當前必須堅決完成的重大政治任務(wù)，高標準、高效率、高質(zhì)量推進實施，確保如期圓滿完成機構(gòu)改革任務(wù)，為全面建成小康社會、建設(shè)幸福美好新甘肅提供堅強制度保障。
林鐸強調(diào)，全省各級各部門要盯緊目標要求，突出著力重點，扎實推進機構(gòu)改革各項任務(wù)落地實施。要嚴格對照中央提出的機構(gòu)改革總時間表，把握節(jié)奏、壓茬推進，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，堅持分類指導(dǎo)，精心組織實施，形成規(guī)范有序、協(xié)同有力、蹄疾步穩(wěn)的推進態(tài)勢，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的黨政機構(gòu)職能體系。要切實抓好省級機構(gòu)改革，統(tǒng)籌推進省人大、省政協(xié)機構(gòu)改革以及群團組織改革，使各項改革相互促進、相得益彰。要壓茬推進市縣機構(gòu)改革，積極與省級機構(gòu)改革緊密銜接，把握好統(tǒng)和分、大和小、局部和全局、當前和長遠的關(guān)系，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，吃透政策精神，加快改革步伐。要有條不紊推進事業(yè)單位改革，牢牢把握政事分開這條主線，全面清理規(guī)范承擔行政職能的事業(yè)單位，推動優(yōu)勢互補、資源共享、效應(yīng)放大。要深化行政執(zhí)法體制改革，大幅減少執(zhí)法隊伍種類，推進執(zhí)法權(quán)限向基層延伸、執(zhí)法力量向基層下沉，構(gòu)建權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。
林鐸強調(diào)，要堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到機構(gòu)改革的各方面和全過程，在省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有組織、有步驟、有紀律地推進。各級各部門要嚴格堅持政策標準，強化機構(gòu)編制剛性約束，有序開展轉(zhuǎn)隸和移交工作，科學(xué)制定“三定”規(guī)定，切實在政策范圍內(nèi)做好改革工作。省機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實的作用，加強對市縣和部門改革工作的指導(dǎo)和督導(dǎo)，統(tǒng)籌機構(gòu)改革各項任務(wù)的有效實施，增強改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。涉改部門和單位要抓緊組建機構(gòu)改革工作班子，對上加強溝通銜接，對下加強政策指導(dǎo)，及時研究解決工作中遇到的重大問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責同志要履行好第一責任人的職責，對黨忠誠、政治堅定、勇于擔當，真心實意擁護改革，迎難而上推進改革，確保機構(gòu)改革順利實施。要教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅持黨性原則和全局觀念，正確對待職務(wù)變動、崗位調(diào)整和進退留轉(zhuǎn)，做到思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。要加強對機構(gòu)改革的宣傳力度，及時回應(yīng)干部群眾關(guān)切，壯大改革主流聲音，凝聚推進改革的正能量。要嚴格執(zhí)行機構(gòu)改革政治紀律、組織紀律、機構(gòu)編制紀律、干部人事紀律、財經(jīng)紀律、保密紀律，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神，營造風(fēng)清氣正的改革環(huán)境。
林鐸強調(diào)，要堅持一手抓好機構(gòu)改革、一手抓好當前工作，堅定信心、鼓足干勁、迎難而上，盯緊抓實脫貧攻堅、經(jīng)濟運行、保障和改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定等工作，實現(xiàn)機構(gòu)改革和經(jīng)濟社會發(fā)展互促共進，努力完成今年各項目標任務(wù)，不斷推動我省各項事業(yè)發(fā)展再上新臺階。
省委委員、省委候補委員；不是省委委員、省委候補委員的省級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面負責同志；省紀委委員、省監(jiān)委委員；各市州和蘭州新區(qū)黨（工）委組織部門、機構(gòu)編制部門主要負責同志，省第十三次黨代會部分基層代表參加會議。
中國共產(chǎn)黨甘肅省第十三屆委員會第六次全體會議決議
（2018年10月26日中國共產(chǎn)黨甘肅省第十三屆委員會第六次全體會議通過）
中國共產(chǎn)黨甘肅省第十三屆委員會第六次全體會議，于2018年10月26日在蘭州舉行。
出席這次全會的有，省委委員66人，省委候補委員15人。不是省委委員、省委候補委員的部分省級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面負責同志，省紀委委員、省監(jiān)委委員，省機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各專題組負責同志，各市州和蘭州新區(qū)黨（工）委組織部門、機構(gòu)編制部門主要負責同志，省第十三次黨代會部分基層代表列席會議。
全會由省委常委會主持。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重要論述，認真落實黨中央關(guān)于深化地方機構(gòu)改革的決策部署，對全省機構(gòu)改革工作和組織落實機構(gòu)改革方案進行了動員部署。會議審議通過了《關(guān)于貫徹落實〈甘肅省機構(gòu)改革方案〉的實施意見》。林鐸在會上作了講話，唐仁健、李元平分別就有關(guān)文件作了說明。
全會指出，深化機構(gòu)改革是貫徹落實黨的十九大精神的重大舉措，是堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央的無畏魄力和強烈擔當，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央將改革進行到底的鮮明態(tài)度和堅定決心。這次機構(gòu)改革是一場系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性的變革，關(guān)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，對決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重大意義。
全會強調(diào)，地方機構(gòu)改革是黨和國家機構(gòu)改革的重要組成部分，也是我們破解深層次體制難題、更好履行承擔的職責使命，加快全面建成小康社會、建設(shè)幸福美好新甘肅進程的重要動力和保障。以黨中央、國務(wù)院正式批準《甘肅省機構(gòu)改革方案》為標志，我省機構(gòu)改革工作由總體設(shè)計階段全面轉(zhuǎn)入組織實施階段。全省各級黨組織和廣大黨員干部要樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，站在落實“兩個維護”的高度，站在新時代的大背景下，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重要論述，全面貫徹落實習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，準確把握深化機構(gòu)改革的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，堅持把深化機構(gòu)改革作為一項重大政治任務(wù)，堅決扛起謀劃和推動機構(gòu)改革的政治責任，不折不扣貫徹黨中央有關(guān)決策部署，高標準、高效率、高質(zhì)量推進改革實施，齊心協(xié)力做好我省機構(gòu)改革工作，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的體制機制保障。
全會強調(diào)，我省深化黨和國家機構(gòu)改革要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持優(yōu)化協(xié)同高效，堅持以法治方式推進改革，堅持在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮地方積極性，確保正確方向，形成改革合力。要適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求，以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，改革機構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，強化社會管理和公共服務(wù)職能，切實解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。要聚焦全省重點工作，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，提高行政效能，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的機構(gòu)職能體系，促進各方面改革有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動，發(fā)揮改革整體效應(yīng)。
全會強調(diào)，各級各部門要緊盯目標要求、突出著力重點，嚴格對照中央提出的機構(gòu)改革總時間表，明確步驟、把握節(jié)奏，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，形成規(guī)范有序、協(xié)同有力、蹄疾步穩(wěn)的推進態(tài)勢，確保機構(gòu)改革各項任務(wù)落地。要切實抓好省級機構(gòu)改革，按照《方案》和《實施意見》部署，抓緊落實班子配備、辦公地點和機構(gòu)掛牌，穩(wěn)步推進職責調(diào)整和機構(gòu)人員轉(zhuǎn)隸，扎實做好“三定”工作，依法依規(guī)管理處置經(jīng)費財產(chǎn)，堅決按時完成改革事項。要統(tǒng)籌抓好市縣機構(gòu)改革，按照同省級機構(gòu)改革緊密銜接、壓茬推進的要求，抓緊制定指導(dǎo)意見，組織各市縣結(jié)合本地具體情況及時研究制定機構(gòu)改革方案。要堅持政策標準，加強各級黨政機構(gòu)限額管理，規(guī)范機構(gòu)設(shè)置，強化編制剛性約束，確保改革不突破機構(gòu)總數(shù)、不突破編制總數(shù)。
全會強調(diào)，深化黨和國家機構(gòu)改革是一項政治性、政策性很強的工作，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于改革全過程，有組織、有計劃、有紀律地實施。省機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組要切實發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)、總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實的職能作用，制定施工圖，加強對重大問題的研究，緊湊有序推進機構(gòu)改革工作。各級黨委和政府要把抓改革舉措落地作為政治責任，黨委（黨組）主要負責同志要當好第一責任人，堅決落實明確的機構(gòu)改革任務(wù)。要嚴格執(zhí)行機構(gòu)改革政治紀律、組織紀律、機構(gòu)編制紀律、干部人事紀律、財經(jīng)紀律、保密紀律，努力營造良好的導(dǎo)向和氛圍。要加強思想政治工作，正確引導(dǎo)社會輿論，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。
全會強調(diào)，當前要一手抓好機構(gòu)改革、一手抓好各項工作，根據(jù)既定部署，強化措施、靠實責任，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，推進高質(zhì)量發(fā)展，改善人民群眾生活，維護社會和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)機構(gòu)改革和經(jīng)濟社會發(fā)展的互促共進，推動我省各項事業(yè)發(fā)展邁上新臺階。
全會號召，全省上下要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，振奮精神、強化擔當，堅定改革步伐，積極主動作為，圓滿完成機構(gòu)改革任務(wù)，奮力譜寫全面建成小康社會、建設(shè)幸福美好新甘肅嶄新篇章。
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