習近平總書記指出,黨的自我革命重在治權,把權力關進制度籠子是新時代全面從嚴治黨的一項重要任務。為了認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神和省委《關于進一步加強制度治權依規(guī)用權的若干措施》要求,吸取違反破壞制度問題教訓,現(xiàn)對全省紀檢監(jiān)察機關查處的違反破壞制度的4起典型案件進行公開通報。全省各級各部門要以此次通報的案例為鑒,在履職用權中堅持從制度層面上看、從破壞制度上查、從完善制度上治、從執(zhí)行制度上抓,讓制度真正成為帶電的高壓線。
1.省城鄉(xiāng)發(fā)展投資集團有限公司原董事長王歡祥違規(guī)決策造成企業(yè)重大經(jīng)濟損失案
2015年12月,時任省城鄉(xiāng)發(fā)展投資集團有限公司董事長的王歡祥,罔顧制度規(guī)定,嚴重違反《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》關于不得違反決策原則決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、重大項目安排之規(guī)定和中辦、國辦《關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》關于“三重一大”事項提交會議集體決策前應當認真調(diào)查研究,經(jīng)過必要的研究論證程序,充分吸收各方面意見之規(guī)定,在主持省城鄉(xiāng)發(fā)展投資集團有限公司董事會決策收購蘭州市安寧仁壽山溫泉旅游項目中,明知所涉項目存在無土地使用權證、用地規(guī)劃手續(xù)不齊全、項目環(huán)評規(guī)劃未實施、項目土地主體規(guī)劃為林地等問題,仍然決定由該公司出資收購該項目,導致后續(xù)項目建設無法進行,致使剩余巨額本金及利息至今尚未追回。王歡祥還存在其他嚴重違紀違法問題,被開除黨籍、開除公職,涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。
2.省城鄉(xiāng)發(fā)展投資集團有限公司原董事長陳策違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)案
2003年至2007年底,陳策在擔任省科教城建設指揮部主任、省建設廳房產(chǎn)處副處長、處長期間,無視法規(guī)制度,嚴重違反《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》關于不準或借他人名義經(jīng)商辦企業(yè)之規(guī)定,與他人合作成立三家公司,并利用職務便利“空手套白狼”,將蘭州科教城項目等所需材料指定由其控制的三家公司供應,賺取巨額利潤,其中陳策個人分得利潤一半以上。陳策還存在其他嚴重違紀違法問題,被開除黨籍、開除公職,涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。
3.民樂縣委原書記李作明違法安排行政單位為私營企業(yè)貸款提供擔保案
2017年7月至12月,李作明在擔任民樂縣縣長期間,嚴重破壞法律,違反《擔保法》關于國家機關不得為保證人和《行政單位財務規(guī)則》關于行政單位不得舉借債務,不得對外提供擔保之規(guī)定,接受民營企業(yè)負責人為其企業(yè)貸款提供擔保的請托,先后兩次給時任民樂縣財政局、林草局主要負責人打招呼,為該企業(yè)申請數(shù)額巨大貸款提供擔保。截止目前,尚有巨額貸款未償還。后查明,李作明先后17次收受該民營企業(yè)負責人所送賄賂。李作明還存在其他嚴重違紀違法問題,被開除黨籍、開除公職,涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。
4.定西市民政局原局長楊振軍違法個人決定重大事項案
2021年至2024年,楊振軍任定西市民政局黨組書記、局長期間,漠視制度,獨斷專行,嚴重違反《黨組工作規(guī)則》《財務管理制度》及“三重一大”決策制度,擅自將本應提交黨組會集體研究決定的定西市老年公寓、兒童福利院綜合樓建設等15個項目,涉及金額3500余萬元,由其個人直接決定后實施。為應付檢查,違反《檔案法》關于不得偽造、篡改檔案之規(guī)定,安排工作人員制作虛假會議記錄。楊振軍還存在其他嚴重違紀違法問題,被開除黨籍、開除公職,涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。